Определение СК по гражданским делам Девятого кассационного суда общей юрисдикции от 14 июня 2022 г. по делу N 8Г-4635/2022[88-5300/2022]

Судебная коллегия по гражданским делам Девятого кассационного суда общей юрисдикции в составе:

председательствующего Шевцовой Т.С.

судей Ковалёва С.А, Куратова А.А.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Федькова Алексея Михайловича к администрации Находкинского городского округа Приморского края о признании недействительным решения, расторжении договоров аренды земельных участков, возложении обязанности

по кассационной жалобе администрации Находкинского городского округа Приморского края на решение Находкинского городского суда Приморского края от 17 января 2022 года и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Приморского краевого суда от 7 апреля 2022 года.

Заслушав доклад судьи Ковалёва С.А, выслушав пояснения представителя администрации Находкинского городского округа Приморского края Горячкиной Н.А, поддержавшей доводы кассационной жалобы, представителя Федькова А.М. - Колмыковой А.Н, возражавшей против удовлетворения кассационной жалобы, судебная коллегия по гражданским делам Девятого кассационного суда общей юрисдикции

установила:

Федьков А.М. обратился в суд с исковыми требованиями к администрации Находкинского городского округа Приморского края о признании незаконным решения Управления землепользования и застройки администрации Находкинского городского округа Приморского края об отказе в предоставлении ему земельных участков в аренду без проведения торгов, оформленное письмом от ДД.ММ.ГГГГ N N, расторжении договоров аренды земельных участков N N, заключенных между ним и администрацией Находкинского городского округа Приморского края, возложении обязанности на администрацию Находкинского городского округа Приморского края устранить допущенные нарушения его прав и законных интересов путем повторного рассмотрения заявления от 18.03.2021 о предоставлении земельных участков с кадастровыми номерами N установленный законом срок и в установленном законом порядке; возложении обязанности на администрацию Находкинского городского округа Приморского края в течение 30 дней со дня вступления решения суда в законную силу предоставить проекты договоров аренды земельных участков с кадастровыми номерами 25 N, а также проект договора купли-продажи земельного участка с кадастровым номером N на условиях, предусмотренных законом.

Решением Находкинского городского суда Приморского края от 17 января 2022 года, оставленным без изменения апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Приморского краевого суда от 7 апреля 2022 года, исковые требования удовлетворены частично. Признано незаконным решение Управления землепользования и застройки администрации Находкинского городского округа Приморского края N13-2-9-4082 от 14.10.2021 об отказе в предоставлении Федькову А.М. земельных участков в аренду без проведения торгов. Расторгнуты договоры аренды земельных участков N N от ДД.ММ.ГГГГ, N от ДД.ММ.ГГГГ, N N от ДД.ММ.ГГГГ, N N от ДД.ММ.ГГГГ, заключенные между Федьковым А.М. и администрацией Находкинского городского округа Приморского края. На администрацию Находкинского городского округа Приморского края возложена обязанность устранить допущенные нарушения прав и законных интересов Федькова А.М. путем повторного рассмотрения заявления от ДД.ММ.ГГГГ о предоставлении земельных участков с кадастровыми номерами N в установленный законом срок и в установленном законом порядке.

В удовлетворении остальных требований отказано.

В кассационной жалобе администрации Находкинского городского округа Приморского края поставлен вопрос об отмене данных судебных постановлений, направлении дела на новое рассмотрение.

Федьков А.М, извещенный о времени и месте рассмотрения дела в кассационном порядке, в судебное заседание не явился. Судебная коллегия по гражданским делам Девятого кассационного суда общей юрисдикции, руководствуясь частью 5 статьи 379.5 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Проверив в порядке и пределах статей 379.5-379.7 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации правильность применения судами норм материального и процессуального права с учетом доводов поданной жалобы, судебная коллегия по гражданским делам Девятого кассационного суда общей юрисдикции не находит оснований для удовлетворения кассационной жалобы.

Судами установлено и из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ на основании протокола о результатах аукциона и договоров аренды N N администрация Находкинского городского округа Приморского края предоставила Федькову A.M. в аренду земельные участки с кадастровыми номерами N для индивидуального жилищного строительства. Кроме того основании договора N N от ДД.ММ.ГГГГ истцу был предоставлен в аренду для таких же целей земельный участок N на срок 20 лет, расположенный по адресу относительно ориентира, почтовый адрес ориентира: "адрес".

Также установлено, что Федьков A.M. на вышеуказанных земельных участках осуществил строительство индивидуальных жилых домов, ДД.ММ.ГГГГ за истцом было зарегистрировано право собственности на жилые дома с кадастровыми номерами: N (на земельном участке N); N (на земельном участке N); N (на земельном участке N); N (на земельном участке N).

ДД.ММ.ГГГГ Федьков A.M. обратился в администрацию с заявлениями о предоставлении вышеуказанных земельных участков в аренду (трех) и собственность (одного).

Решениями администрации Находкинского городского округа Приморского края от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ в предоставлении земельных участков с кадастровыми номерами N в аренду истцу было отказано по причине отсутствия у строений признаков индивидуальных жилых строений.

Решением Находкинского городского суда Приморского края от 16.12.2020 по делу N 2-2448/2020, оставленным без изменения апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Приморского краевого суда от 14.04.2021, в удовлетворении исковых требований администрации Находкинского городского округа к Федькову A.M, кадастровому инженеру Ивлеву Д.А. о признании недействительными технических планов, признании недействительным зарегистрированного права отказано.

Определением Девятого кассационного суда общей юрисдикции от 31.08.2021 указанные судебные постановления оставлены без изменения.

Также вступившим с законную силу решением Ленинского районного суда г.Владивостока от 21.06.2021 административное исковое заявление Федькова A.M. к администрации Находкинского городского округа о признании решений незаконными и возложении обязанности удовлетворено в части: признаны незаконными решения администрации Находкинского городского округа Приморского края от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в предоставлении Федькову A.M. земельных участков с кадастровыми номерами N; на администрацию Находкинского городского округа возложена обязанность повторно рассмотреть заявления Федькова A.M. о предоставлении земельных участков в соответствии с требованиями действующего законодательства.

При повторном рассмотрении заявлений Федькова A.M. администрацией Находкинского городского суда принято решение N 13-2-9-4082 от 14.10.2021 об отказе в предоставлении земельных участков в аренду на 11 месяцев для дальнейшей эксплуатации жилых домов.

Истец, полагая, что повторно принятое решение ответчика N 13-2-9-4082 от 14.10.2021 незаконным, обратился в суд с вышеуказанными исковыми требованиями.

Разрешая спор, суд первой инстанции, частично удовлетворяя исковые требования, руководствуясь положениями п.39 ст.1 Градостроительного кодекса РФ, ч.2 ст.16 Жилищного кодекса РФ, п.1 ст.130, п.п.1, 2 ст.615, ст.620, п.2 ст.450 Гражданского кодекса РФ, п.п.1, 2, 4 ст.8, п.п.1, 2 ст.24 Федерального закона "О государственной регистрации недвижимости", п.1 ст.39.8, подп.9 п.2 ст.39.6, п.п.1, 2 ст.39.3, п.1 ст.39.20, ст.39.16 Земельного кодекса РФ, исходил из того, что истец является собственников объектов недвижимости (жилых домов), расположенных на предоставленных в аренду земельных участках, объекты недвижимости поставлены на кадастровый учет, законность регистрации прав истца на эти объекты подтверждена вступившими в силу решениями судов, истец имеет исключительное право на приобретение прав на указанные земельные участки в связи с чем признал оспариваемое решение администрации об отказе в предоставлении истцу указанных земельных участков незаконным.

При этом суд посчитал, что правовые основания для возложения на администрацию в судебном порядке обязанности предоставить истцу проекты договоров аренды и проект договора купли-продажи указанных земельных участков в 30-тидневный срок со дня вступления решения суда в законную силу отсутствуют.

Суд апелляционной инстанции согласился с выводами суда первой инстанции и их правовым обоснованием.

Судебная коллегия кассационного суда не находит оснований для отмены судебных постановлений по доводам кассационной жалобы.

По делу установлено, что истец является собственником объектов недвижимости, расположенных на земельных участках предоставленных для строительства этих объектов, законность регистрации права собственности истца на эти объекты недвижимости, постановки их на кадастровый учет подтверждена вступившими в законную силу судебными постановлениями.

При таких обстоятельствах суды руководствуясь перечисленными выше и приведенными в судебных постановлениях нормами права, пришли к правильному выводу о незаконности оспариваемого решения.

Судебные постановления в части отказа судами в удовлетворении требования о возложении на администрацию обязанности направить истцу проекты договоров аренды и проект договора купли-продажи земельных участков не обжалуются в связи с чем с учетом ограничений, установленных ч.1 ст.379.6 Гражданского процессуального кодекса РФ, предметом проверки суда кассационной инстанции не являются.

Руководствуясь статьей 390 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам Девятого кассационного суда общей юрисдикции

определила:

решение Находкинского городского суда Приморского края от 17 января 2022 года и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Приморского краевого суда от 7 апреля 2022 года оставить без изменения, кассационную жалобу администрации Находкинского городского округа Приморского края - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи