Постановление Третьего кассационного суда общей юрисдикции от 11 июля 2022 г. по делу N 16-2529/2022

Судья Третьего кассационного суда общей юрисдикции Рябинин К.В., рассмотрев жалобу защитника общества с ограниченной ответственностью "Петербургтеплоэнерго" (далее - ООО "Петербургтеплоэнерго") Крылова К.С. на вступившие в законную силу определение судьи Петроградского районного суда Санкт-Петербурга от 27 сентября 2021 года и определение судьи Санкт-Петербургского городского суда от 02 ноября 2021 года, вынесенные в отношении ООО "Петербургтеплоэнерго" по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях

установил:

постановлением начальника Северного территориального отдела Управления Роспотребнадзора по г. Санкт-Петербургу - главного государственного санитарного врача по Приморскому, Петроградскому, Курортному, Кронштадскому районам от 13 мая 2021 года ООО "Петербургтеплоэнерго" привлечено к административной ответственности, предусмотренной частью 1 статьи 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере 10000 рублей.

На вышеуказанное постановление защитником ООО "Петербургтеплоэнерго" подана жалоба в Петроградский районный суд Санкт-Петербурга с ходатайством о восстановлении пропущенного срока на обжалование.

Определением судьи Петроградского районного суда Санкт-Петербурга от 27 сентября 2021 года, оставленным без изменения определением судьи Санкт-Петербургского городского суда от 02 ноября 2021 года, ходатайство о восстановлении пропущенного срока обжалования постановления должностного лица оставлено без удовлетворения.

В жалобе, поданной в Третий кассационный суд общей юрисдикции, защитник ООО "Петербургтеплоэнерго" Крылов К.С. выражает несогласие с названными судебными актами, ссылаясь на наличие оснований для восстановления пропущенного срока обжалования постановления должностного лица.

В соответствии с частью 1 статьи 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Как следует из материалов дела и установлено судами, копия постановления от 13.05.2021 года о назначении административного наказания юридического лицу получена представителем в тот же день - 13.05.2021 года.

Жалоба защитником в Петроградский районный суд Санкт-Петербурга направлена 25.05.2021 года согласно штемпелю почтового отправления.

Задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений (статья 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

Согласно статьям 26.2, 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях судья, должностное лицо, в производстве которого находится дело об административном правонарушении, устанавливает наличие или отсутствие события правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, на основании доказательств, оценка которых должна основываться на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. При этом, использование доказательств, полученных с нарушением закона, не допускается.

В соответствии с п. 8 ч. 2 ст. 30.6, ст. 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении проверяются на основании имеющихся в деле и дополнительно представленных материалов законность и обоснованность вынесенного постановления.

Однако указанные требования закона в ходе рассмотрения настоящего дела выполнены не были.

Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях предусматривает в качестве дополнительной гарантии прав участников производства по делам об административных правонарушениях обязательное указание в итоговом процессуальном решении - постановлении по делу об административном правонарушении - срока и порядка его обжалования (пункт 7 части 1 статьи 29.10).

В постановлении начальника Северного территориального отдела Управления Роспотребнадзора по г. Санкт-Петербургу - главного государственного санитарного врача по Приморскому, Петроградскому, Курортному, Кронштадскому районам от 13 мая 2021 года указано, что оно может быть обжаловано в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления в вышестоящий орган, Арбитражный суд. Сведения о возможности обжалования постановления в суд общей юрисдикции в данном постановлении не указаны. Следовательно, данное постановление содержит ненадлежащие сведения о порядке его обжалования.

В нарушение требований статей 26.2, 26.11, 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при рассмотрении ходатайства о восстановлении срока обжалования постановления должностного лица не дана оценка тому обстоятельству, что постановление начальника Северного территориального отдела Управления Роспотребнадзора по г. Санкт-Петербургу - главного государственного санитарного врача по Приморскому, Петроградскому, Курортному, Кронштадскому районам от 13 мая 2021 года содержит ненадлежащие сведения о порядке его обжалования.

Приведенные обстоятельства свидетельствуют о существенных нарушениях процессуальных требований Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, что не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело и в силу пункта 3 части 2 статьи 30.17 настоящего Кодекса является основанием для отмены определения судьи Петроградского районного суда Санкт-Петербурга от 27 сентября 2021 года и определения судьи Санкт-Петербургского городского суда от 02 ноября 2021 года, вынесенных в отношении ООО "Петербургтеплоэнерго" по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и возвращения дела в Петроградский районный суд Санкт-Петербурга на новое рассмотрение ходатайства защитника ООО "Петербургтеплоэнерго" Берловой М.Э. о восстановлении процессуального срока на подачу жалобы на постановление начальника Северного территориального отдела Управления Роспотребнадзора по г. Санкт-Петербургу - главного государственного санитарного врача по Приморскому, Петроградскому, Курортному, Кронштадскому районам от 13 мая 2021 года.

Руководствуясь статьями 30.13 и 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

постановил:

определение судьи Петроградского районного суда Санкт-Петербурга от 27 сентября 2021 года и определение судьи Санкт-Петербургского городского суда от 02 ноября 2021 года, вынесенные в отношении ООО "Петербургтеплоэнерго" по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, отменить.

Направить дело в Петроградский районный суд Санкт-Петербурга на новое рассмотрение ходатайства защитника ООО "Петербургтеплоэнерго" Берловой М.Э. о восстановлении процессуального срока на подачу жалобы на постановление начальника Северного территориального отдела Управления Роспотребнадзора по г. Санкт-Петербургу - главного государственного санитарного врача по Приморскому, Петроградскому, Курортному, Кронштадскому районам от 13 мая 2021 года.

Судья Третьего кассационного суда К.В. Рябинин

общей юрисдикции