Определение Девятого кассационного суда общей юрисдикции от 15 июня 2022 г. по делу N 16-1840/2022

Судья Девятого кассационного суда общей юрисдикции Тымченко А.М., изучив жалобу председателя комитета государственного строительного надзора Правительства Хабаровского края Щербина Д.Ю. на вступившие в законную силу решение судьи Железнодорожного районного суда г. Хабаровска от 23 декабря 2021 года, решение судьи Хабаровского краевого суда от 1 марта 2022 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 3 статьи 14.28 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении должностного лица - директора ООО "Стройметалл Л" Телюфанова "данные изъяты"

установил:

постановлением заместителя председателя комитета государственного строительного надзора Правительства Хабаровского края от 28 сентября 2021 года директор ООО "Стройметалл Л" Телюфанов А.Н. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 14.28 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 5 000 рублей.

Решением судьи Железнодорожного районного суда г. Хабаровска от 23 декабря 2021 года, оставленным без изменения решением судьи Хабаровского краевого суда от 1 марта 2022 года постановление должностного лица административного органа отменено, производство по делу прекращено в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

В жалобе, поданной в Девятый кассационный суд общей юрисдикции, председатель комитета государственного строительного надзора Правительства Хабаровского края Щербина Д.Ю. просит вступившие в законную силу судебные акты отменить, как незаконные.

Изучив жалобу, прихожу к выводу о необходимости прекращения производства по жалобе и возвращении её заявителю по следующим основаниям.

В соответствии с пунктами 1, 2 части 3 статьи 30.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях к жалобе должны быть приложены копия постановления по делу об административном правонарушении, копии решений по результатам рассмотрения жалоб, протестов, если такие решения вынесены.

В нарушение указанных требований Щербина Д.Ю. к жалобе не приложена надлежаще заверенная копия постановления заместителя председателя комитета государственного строительного надзора Правительства Хабаровского края от 28 сентября 2021 года.

В части копии постановления заместителя председателя комитета государственного строительного надзора Правительства Хабаровского края от 28 сентября 2021 года необходимо исходить из следующего.

Как следует из пункта 5 Национального стандарта Российской Федерации ГОСТ Р 7.0.97-2016. "Система стандартов по информации, библиотечному и издательскому делу. Делопроизводство и архивное дело. Термины и определения", утвержденного Приказом Росстандарта от 25 мая 2017 года N 475-ст заверенной копией документа является копия, на которой в соответствии с установленным порядком проставлены реквизиты, обеспечивающие ее юридическую значимость.

Право заверять копии документов имеет руководитель или уполномоченное им должностное лицо.

ГОСТ Р 7.0.97-2016 определяет, как именно должна выглядеть заверительная надпись.

В соответствии с пунктом 5.26 Национального стандарта Российской Федерации ГОСТ Р 7.0.97-2016 при заверении соответствия копии документа подлиннику ниже реквизита "Подпись" проставляют заверительную надпись "верно"; должность лица, заверившего копию; личную подпись; расшифровку подписи (инициалы, фамилию); дату заверения.

Согласно пункту 3 части 2 статьи 30.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях жалоба, протест на вступившие в законную силу постановление по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалоб, протестов должны содержать сведения о других участниках производства по делу об административном правонарушении.

В соответствии с пунктом 4 части 3 названной статьи к жалобе, протесту должны быть приложены копии жалобы, протеста, число которых соответствует числу других участников производства по делу об административном правонарушении, указанных в статьях 25.1 - 25.4, 25.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Однако в нарушение вышеприведенных положений закона к жалобе председателя комитета государственного строительного надзора Правительства Хабаровского края Щербина Д.Ю. не приложена копия жалобы для направления директору ООО "Стройметалл Л" Телюфанову А.Н.

Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях не предусматривает возможность направление копии жалобы заинтересованному лица, лицом, который подает жалобу.

В силу части 3 статьи 30.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в случае, если жалоба подается с нарушением требований, предусмотренных статьей 30.14 названного Кодекса, указанная жалоба возвращается лицу, подавшему жалобу.

Пресекательных сроков для подачи жалобы в порядке статьи 30.12 Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях не устанавливает, после устранения замечаний она может быть подана вновь.

При таких обстоятельствах, жалоба не подлежит рассмотрению Девятым кассационным судом общей юрисдикции.

В этой связи рассмотрение жалобы председателя комитета государственного строительного надзора Правительства Хабаровского края Щербина Д.Ю. в порядке, предусмотренном статьями 30.12 - 30.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, следует прекратить.

На основании изложенного, руководствуясь частью 3 статьи 30.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, определил:

производство по жалобе председателя комитета государственного строительного надзора Правительства Хабаровского края Щербина Д.Ю. на вступившие в законную силу решение судьи Железнодорожного районного суда г. Хабаровска от 23 декабря 2021 года, решение судьи Хабаровского краевого суда от 1 марта 2022 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 3 статьи 14.28 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, вынесенные в отношении директора ООО "Стройметалл Л" Телюфанова А.Н, прекратить.

Жалобу возвратить заявителю.

Судья

Девятого кассационного суда

общей юрисдикции А.М. Тымченко