Определение СК по гражданским делам Девятого кассационного суда общей юрисдикции от 23 июня 2022 г. по делу N 8Г-4827/2022[88-5672/2022]

Судебная коллегия по гражданским делам Девятого кассационного суда общей юрисдикции в составе:

председательствующего Соловьевой О.В, судей Власенко И.Г, Старовойт Р.К.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Киселева Анатолия Сергеевича к отделению Пенсионного фонда по Хабаровскому краю и Еврейской автономной области о включении периодов в специальный стаж для досрочного назначения пенсии, взыскании суммы недополученной пенсии

по кассационной жалобе Киселева Анатолия Сергеевича на решение Центрального районного суда г. Хабаровска от 12 января 2022 года и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Хабаровского краевого суда от 13 апреля 2022 года.

Заслушав доклад судьи Власенко И.Г, выслушав Киселева А.С, поддержавшего кассационную жалобу, судебная коллегия

установила:

Киселев А. С. обратился в суд с иском к отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по Хабаровскому краю и Еврейской автономной области о включении периодов в специальный стаж для досрочного назначения пенсии, взыскании суммы недополученной пенсии.

В обоснование требований указал, что решением заведующей отделом Железнодорожного округа ГУ-УПФР города Хабаровска N от ДД.ММ.ГГГГ ему с ДД.ММ.ГГГГ установлена досрочно трудовая пенсия по старости в связи с достижением возраста 55 лет за работу в качестве "данные изъяты", непосредственно осуществляющих организацию перевозок и обеспечивающих безопасность движения на железнодорожном транспорте. Полагал, что пенсионный орган обязан произвести расчет его пенсии на момент конвертации по выгодному варианту - по пункту 9 статьи 30 Закона N 173-ФЗ. С учетом индексации за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ годы его пенсия должна составлять 25 000 руб, вместо назначенной ему пенсии в размере 16 232 руб. 40 коп.

Просил, с учетом уточненных требований, возложить на ответчика обязанность включить в стаж для назначения пенсии периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год - 4 месяца 13 дней, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 5 лет, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 5 месяцев 4 дня, период службы в армии с ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ - в двойном размере, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 6 месяцев 11 дней, взыскать недополученную пенсию в размере 1 219 163 руб, возложить обязанность на пенсионный орган произвести перерасчет пенсии с ДД.ММ.ГГГГ по выгодному варианту, предусмотренному п. 9 ст. 30 Закона N173-ФЗ от 17.12.2001.

Решением Центрального районного суда города Хабаровска от 12 января 2022 года в удовлетворении исковых требований отказано.

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Хабаровского краевого суда от 13 апреля 2022 года решение суда оставлено без изменения.

В кассационной жалобе Киселев А.С. просит отменить постановления судов первой и апелляционной инстанции, ссылаясь на неправильное применение норм материального права, несоответствие выводов судов фактическим обстоятельствам дела.

В соответствии с ч. 1 ст. 379.7 ГПК РФ основаниями для отмены или изменения судебных постановлений кассационным судом общей юрисдикции являются несоответствие выводов суда, содержащихся в обжалуемом судебном постановлении, фактическим обстоятельствам дела, установленным судами первой и апелляционной инстанций, нарушение либо неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

Таких оснований по настоящему делу не установлено.

В соответствии с подпунктом 5 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях РФ" трудовая пенсия по старости назначается мужчинам по достижении возраста 55 лет, а женщинам - по достижении возраста 50 лет, если они проработали соответственно не менее 12 лет и 6 месяцев и не менее 10 лет в качестве рабочих локомотивных бригад и работников отдельных категорий, непосредственно осуществляющих организацию перевозок и обеспечивающих безопасность движения на железнодорожном транспорте и метрополитене, а также в качестве водителей грузовых автомобилей непосредственно в технологическом процессе на шахтах, разрезах, в рудниках или рудных карьерах на вывозе угля, сланца, руды, породы и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и не менее 20 лет.

В соответствии со статьей 31 указанного Федерального закона со дня вступления его в силу утрачивает действие Закон Российской Федерации от 20 ноября 1990 года N 340-1 "О государственных пенсиях в Российской Федерации" и Федеральный закон от 21 июля 1997 года N 113-ФЗ "О порядке исчисления и увеличения государственных пенсий", а другие федеральные законы, принятые до дня вступления в силу данного Федерального закона и предусматривающие условия и нормы пенсионного обеспечения, применяются в части, не противоречащей Федеральному закону "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

Для тех лиц, которые приобрели пенсионные права до вступления в силу данного Закона, его статьей 30 предусмотрен порядок их оценки путем конвертации (преобразования) в расчетный пенсионный капитал.

Из материалов дела и судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ Киселев А. С. обратился в отдел Железнодорожного округа ГУ-УПФР города Хабаровска с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости.

Решением заведующей отделом Железнодорожного округа ГУ-УПФР города Хабаровска N от ДД.ММ.ГГГГ, в соответствии со статьей 27 Закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", истцу с ДД.ММ.ГГГГ назначена трудовая пенсия по старости в связи с достижением возраста 55 лет за работу в качестве рабочего локомотивных бригад, обеспечивающих безопасность движения на железнодорожном транспорте. Страховой стаж составил 32 года 3 месяца 28 дней, специальный стаж - 17 лет 7 месяцев.

Согласно справке ГУ-УПФР в городе Хабаровске и в Хабаровском районе Хабаровского края N N от ДД.ММ.ГГГГ, досрочная трудовая пенсия по старости Киселеву А. С. исчислена в соответствии с п. 3 ст. 30 Федеральным законом от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации". С ДД.ММ.ГГГГ размер пенсии истца составил 6761 руб. 90 коп, в том числе фиксированный базовый размер страховой части пенсии по старости - 2562 руб, страховая часть трудовой пенсии по старости с учетом суммы валоризации (781 руб. 82 коп.) - 4199 руб. 90 коп. Исчисление размера пенсии истца по нормам Закона Российской Федерации от 20 ноября 1990 года N 340-1 "О государственных пенсиях в Российской Федерации" является нецелесообразным, поскольку размер пенсии составит 4383 руб. 43 коп, в т.ч. сумма валоризации - 409 руб. 47 коп.

Суд первой инстанции, разрешая спор, руководствуясь положениями Закона Российской Федерации от 20 ноября 1990 года N 340-1 "О государственных пенсиях в Российской Федерации", Федерального закона от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", пришел к выводу, что оценка пенсионных прав истца произведена по наиболее выгодному для него варианту, при расчете размера пенсии периоды трудовой деятельности, в соответствии с выбранным вариантом расчета, были включены в подсчет стажа, расчет и выплата пенсии производится в соответствии с требованиями законодательства.

Так, согласно части 3 статьи 36 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" со дня вступления в силу указанного закона, Федеральный закон от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" не применяется, за исключением норм, регулирующих исчисление размера трудовых пенсий и подлежащих применению в целях определения размеров страховых пенсий в соответствии с указанным Федеральным законом в части, не противоречащей указанному Федеральному закону.

Статьей 30 Федерального Закона N 173-ФЗ предусмотрена оценка пенсионных прав застрахованных лиц по состоянию на 01 января 2002 года путем их конвертации (преобразования) в расчетный пенсионный капитал по соответствующей формуле, где одним из элементов является расчетный размер трудовой пенсии, определяемый для застрахованных лиц в соответствии с настоящей статьей.

Пунктом 2 статьи 30 Федерального Закона N 173-ФЗ установлено, что расчетный размер трудовой пенсии при оценке пенсионных прав застрахованного лица может определяться по выбору застрахованного лица либо в порядке, установленном пунктом 3 настоящей статьи, с учетом трудового стажа в календарном порядке без включения в стаж периодов учебы, либо в порядке, установленном пунктом 4 настоящей статьи, с включением в стаж периодов обучения, кратного исчисления отдельных периодов стажа, либо в порядке, установленном пунктом 6 настоящей статьи.

Пунктом 9 статьи 30 Федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях РФ", на который ссылается истец, конвертация (преобразование) пенсионных прав в расчетный пенсионный капитал застрахованных лиц, указанных в пункте 1 статьи 27 настоящего Федерального закона, в том числе лицам, в отношении которых при назначении досрочной трудовой пенсии по старости применяются положения статьи 28.1 настоящего Федерального закона, и застрахованных лиц, указанных в статье 27.1 настоящего Федерального закона, может осуществляться по их выбору в порядке, установленном пунктом 3 настоящей статьи, с применением вместо общего трудового стажа (имеющегося и полного) стажа на соответствующих видах работ (имеющегося и полного).

При этом расчетный размер трудовой пенсии при оценке пенсионных прав застрахованного лица в порядке пункта 3 данной статьи определяется исходя из стажевого коэффициента и среднемесячного заработка застрахованного лица в соотношении со среднемесячной заработной платой в Российской Федерации и учету подлежит только общий трудовой стаж до 01 января 2002 г, в который включаются только прямо перечисленные в указанном пункте периоды. Указанные правила не предусматривают включение в расчет периодов работы, в том числе, в районах Крайнего Севера, как и периодов службы в Советской Армии в льготном исчислении.

Включение периодов в льготном исчислении предусмотрено пунктом 4 настоящей статьи, однако этот вариант расчета пенсии предметом спора не является, а смешанное применение способов определения расчетного размера трудовой пенсии одновременно по пунктам 3 и 4 статьи 30 Федерального Закона N 173-ФЗ не допускается.

Из обстоятельств дела следует, что Киселеву А.С. размер пенсии рассчитан по п.3 ст. 30 Федерального Закона РФ. В соответствии с пунктом 9 ст. 30 пенсия рассчитывается в том же порядке, но вместо общего стажа учитывается стаж работы в особых условиях.

Как следует из приведенного в иске и жалобе расчета, истец при расчете специального стажа включил периоды, которые учитываются при расчете страхового стажа, в т.ч. периоды службы армии и курсы ДД.ММ.ГГГГ годы, которые учтены в страховом стаже, период учебы в ВУЗе с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в то время как учеба в институте учитывается только при расчете по п. 4 ст. 30 Федерального закона N.

Судом установлено, что Киселев А.С, не согласившись с решением ГУ-УПФР города Хабаровска N от ДД.ММ.ГГГГ об исключении из стажа части периода - профессионального обучения с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, обратился в суд с иском о перерасчете пенсии.

Решением Индустриального районного суд г. Хабаровска от ДД.ММ.ГГГГ Киселеву А.С. отказано в удовлетворении указанного исковых требований. Отказывая в удовлетворении требований, суд исходил из того, что истцу был зачтен в стаж период за который выплачивалась заработная плата (не стипендия) с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в отношении иных периодов пришел к выводу об отсутствии оснований для включения этих периодов в стаж.

Обращаясь повторно в суд с настоящим иском Кисилев С.А. при тех же основаниях просил включить в специальный стаж те же периоды, дополнив требованиями о включении в стаж службу в армии с ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ в двойном исчислении, работу с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно части 2 статьи 61 ГПК РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному гражданскому делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица.

Как указал Конституционный Суд Российской Федерации в Постановлении от 21 декабря 2011 N 30-П, признание преюдициального значения судебного решения, будучи направленным на обеспечение стабильности и общеобязательности судебного решения, исключение возможного конфликта судебных актов, предполагает, что факты, установленные судом при рассмотрении одного дела, впредь до их опровержения принимаются другим судом по другому делу в этом же или ином виде судопроизводства, если они имеют значение для разрешения данного дела. Тем самым преюдициальность служит средством поддержания непротиворечивости судебных актов и обеспечивает действие принципа правовой определенности.

Вывод суда о том, что расчет пенсии Киселева А.А. рассчитан по наиболее выгодной формуле соответствует обстоятельствам дела, поскольку коэффициент валоризации за общий стаж (по п. 3 ст. 30 ФЗ N173) составляет 29%, в то время при расчете валоризации за специальный стаж коэффициент составит 17%.

В силу ст. 14 Федерального закона "О страховых пенсиях" при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Как следует из учетных сведений о стаже истца, период его работы с 01 января по 31 декабря 1998 года определен в сведениях персонифицированного учета общим стажем, без права на льготное исчисление.

При подсчете специального стажа работы следует учитывать, работал ли истец по профессии (занимал ли должность), указанной (указанную) в Списке профессий рабочих локомотивных бригад, а также профессий и должностей работников отдельных категорий, непосредственно осуществляющих организацию перевозок и обеспечивающих безопасность движения на железнодорожном транспорте и метрополитене, утвержденном постановлением Правительства Российской Федерации от 24 апреля 1992 года N 272, и была ли выполняемая им работа сопряжена с неблагоприятными воздействиями различного рода факторов, указанных в этом Списке.

Таких сведений материалы дела не содержат, в связи с чем оснований для включения этого периода в специальный стаж у суда не имелось.

Правовая позиция судов соответствует примененным по настоящему делу нормам права, регулирующим спорные правоотношения, не противоречит установленным по делу обстоятельствам дела.

Судебная коллегия по гражданским делам Девятого кассационного суда общей юрисдикции, руководствуясь ст. 390 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, определила:

решение Центрального районного суда г. Хабаровска от 12 января 2022 года и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Хабаровского краевого суда от 13 апреля 2022 года оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи