Определение СК по гражданским делам Девятого кассационного суда общей юрисдикции от 07 июля 2022 г. по делу N 8Г-5076/2022[88-5722/2022]

Судебная коллегия по гражданским делам Девятого кассационного суда общей юрисдикции в составе:

председательствующего Виноградовой О.Н, судей Кравченко А.И, Хребтовой Н.Л, рассмотрела в открытом судебном заседании (с использованием системы ВКС) гражданское дело по иску ФИО1 к Министерству внутренних дел по Республике Саха (Якутия) об оспаривании решения жилищной комиссии, по кассационной жалобе ФИО2 на решение Якутского городского суда Республики Саха (Якутия) от 1 декабря 2021 года и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Саха (Якутия) от 24 февраля 2022 года.

Заслушав доклад судьи Виноградовой О.Н, выслушав пояснения представителя МВД по РС (Я) Петушкеева Д.Р, судебная коллегия

установила:

Новгородова Л.Е. обратилась в суд с иском к Министерству внутренних дел по Республике Саха (Якутия) о признании незаконным решения N 6-21 от 19 марта 2021 года о снятии с учета очередников на получение единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения, просила восстановить в список очередников на получение единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения.

В обоснование заявленных требований указав, что с 28 декабря 2012 года состояла на учете на получение единовременной социальной выплаты, вся необходимая документация была предоставлена жилищно-бытовой комиссии МВД по Республике Саха (Якутия). Согласно выписке из протокола N 6-21 от 19 марта 2021 года заседания жилищно-бытовой комиссии МВД по PC (Я) истец с составом семьи 2 человека снята с учета очередников на получение единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения.

Решением Якутского городского суда Республики Саха (Якутия) от 1 декабря 2021 года, оставленным без изменения апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Саха (Якутия) от 24 февраля 2022 года, в удовлетворении исковых требований отказано.

В кассационной жалобе Новгородова Л.Е. просит отменить решение суда первой инстанции и апелляционное определение, ссылаясь на неправильное применение норм материального и процессуального права, несоответствие выводов судов фактическим обстоятельствам дела.

В судебном заседании суда кассационной инстанции (с использованием системы ВКС) представитель МВД по РС (Я) Петушкеев Д.Р. возражал против доводов кассационной жалобы, поддержал письменные возражения.

Проверив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, выслушав участника процесса, судебная коллегия по гражданским делам Девятого кассационного суда общей юрисдикции не находит оснований для отмены обжалуемых решения и апелляционного определения.

В соответствии с частью 1 статьи 379.1 ГПК РФ основаниями для отмены или изменения судебных постановлений кассационным судом общей юрисдикции являются несоответствие выводов суда, содержащихся в обжалуемом судебном постановлении, фактическим обстоятельствам дела, установленным судами первой и апелляционной инстанций, нарушение либо неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

Материалами дела установлено, что Новгородова Л.E. по заявлению 25.12.2012 была поставлена на учет на получение единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения.

Решением жилищно-бытовой комиссии Министерства внутренних дел по Республике Саха (Якутия) от 19 марта 2021 года, в связи с установлением факта сокрытия Новогородовой Л.Е, согласно выписке из ЕГРН от 01.10.2020, совершения 28.11.2011 сделки по отчуждению жилого помещения, общей площадью 86, 3 кв.м. по адресу: Республика Саха (Якутия), Хангаласский улус, г.Покровск, ул.Заречная, д. 3, кв.2, в пользу Васильевой О.И.

Новогородова Л.Е. была снята с учета, в связи с выявлением сведений не соответствующим сведениям, указанным в заявлении и предоставленных документах, послуживших основанием для принятия сотрудника на учет для получения единовременной выплаты (если данные сведения свидетельствуют об отсутствии у сотрудника права на принятие на такой учет).

Статьей 4 Федерального закона от 19.07.2011 г. N 247-ФЗ "О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" предусмотрено, что сотрудник, имеющий стаж службы в органах внутренних дел не менее 10 лет в календарном исчислении, имеет право на единовременную социальную выплату для приобретения или строительства жилого помещения один раз за весь период службы в органах внутренних дел.

Единовременная социальная выплата предоставляется сотруднику в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных федеральному органу исполнительной власти в сфере внутренних дел, иному федеральному органу исполнительной власти, в котором проходят службу сотрудники, по решению руководителя федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, руководителя иного федерального органа исполнительной власти, в котором проходят службу сотрудники, при условии, что сотрудник является нанимателем жилого помещения по договору социального найма или членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственником жилого помещения или членом семьи собственника жилого помещения и обеспечен общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее 15 квадратных метров; проживает в коммунальной квартире независимо от размеров занимаемого жилого помещения.

Единовременная социальная выплата предоставляется сотруднику с учетом совместно проживающих с ним членов его семьи.

В соответствии с ч. 7 ст. 4 Федерального закона от 19.07.2011 г. N 247-ФЗ "О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" сотрудник, который с намерением приобретения права состоять на учете в качестве имеющего право на получение единовременной социальной выплаты совершил действия, повлекшие ухудшение жилищных условий, и (или) члены семьи которого с намерением приобретения права сотрудником состоять на учете в качестве имеющего право на получение единовременной социальной выплаты совершили действия, повлекшие ухудшение жилищных условий сотрудника, принимается на учет в качестве имеющего право на получение единовременной социальной выплаты не ранее чем через пять лет со дня совершения указанных намеренных действий.

К намеренным действиям, повлекшим ухудшение жилищных условии сотрудника, относятся в том числе действия, связанные: с вселением в жилое помещение иных лиц (за исключением вселения его супруги (супруга), несовершеннолетних детей, детей старше 18 лет, ставших инвалидами до достижения ими возраста 18 лет); с обменом жилыми помещениями; с невыполнением условий договора социального найма, повлекшим выселение из жилого помещения без предоставления другого жилого помещения или с предоставлением другого жилого помещения, общая площадь которого меньше общей площади ранее занимаемого жилого помещения; с выделением доли собственниками жилых помещений; с отчуждением жилых помещений или их частей.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 30 декабря 2011 года N 1223 утверждены Правила предоставления единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации.

В силу пп. г п. 19 Правил сотрудник снимается с учета для получения единовременной выплаты в случае выявления сведений, не соответствующих сведениям, указанным в заявлении и представленных документах, послуживших основанием для принятия сотрудника на учет для получения единовременной выплаты (если указанные сведения свидетельствуют об отсутствии у сотрудника права на принятие на такой учет), а также неправомерных действий должностных лиц комиссии при решении вопроса о принятии на учет для получения единовременной выплаты.

Суд первой инстанции, с которым согласился суд апелляционной инстанции, принимая решение об отказе в удовлетворении иска, установил, что оснований для постановки истца на учет для получения единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения, у ответчика не имелось, поскольку истец совершила намеренные действия, повлекшие ухудшение ее жилищных условий, искусственно создала нуждаемость в жилом помещении в целях возникновения оснований претендовать на получение социальной выплаты.

Из описи документов, представленных в ЖБК МВД по РС (Я), указанных в описи к заявлению от 20.09.2012 следует, что Новгородова Л.Е. не приложила копии документов по сделке по отчуждению жилого помещения в г.Покровске, ул.Заречная, 3 кв.2 РС (Я), также из приложенных документов не усматривается заключение между Новгородовой Л.Е. и Васильевой О.И. сделки по отчуждению жилого помещения.

Из материалов дела следует, что обстоятельства дела установлены на основе надлежащей оценки всех представленных доказательств в их совокупности в соответствии с требованиями статей 56, 59, 60, 67 ГПК РФ. При исследовании и оценке представленных доказательств нарушения норм процессуального права, приведшие к судебной ошибке существенного и непреодолимого характера, не допущены.

Другие доводы кассационной жалобы не опровергают приведенные выводы судов первой и апелляционной инстанции, направлены на переоценку обстоятельств дела, установленных судами, не подтверждают существенных нарушений судами норм материального и процессуального права, повлиявших на исход дела.

Судебная коллегия не находит предусмотренных статьей 379.7 ГПК РФ оснований для удовлетворения кассационной жалобы и отмены обжалуемых судебных постановлений.

Руководствуясь статьями 390, 390.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам Девятого кассационного суда общей юрисдикции

определила:

решение Якутского городского суда Республики Саха (Якутия) от 1 декабря 2021 года и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Саха (Якутия) от 24 февраля 2022 года оставить без изменения, кассационную жалобу Новгородовой Любовь Егоровны - без удовлетворения.

Председательствующий Судьи