Постановление Первого кассационного суда общей юрисдикции от 20 июня 2022 г. по делу N 16-3349/2022

Судья Первого кассационного суда общей юрисдикции Шамшутдинова Г.К., рассмотрев жалобу законного представителя частного учреждения дополнительного образования детско-юношеская спортивная школа по фигурному катанию "Хрустальный конек" Орловой Л.С. на вступившее в законную силу постановление судьи Коминтерновского районного суда г. Воронежа от 5 мая 2021 года, вынесенное в отношении частного учреждения дополнительного образования детско-юношеская спортивная школа по фигурному катанию "Хрустальный конек" (далее - ЧУ ДО ДЮСШ ФК "Хрустальный конек", Учреждение) по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛА:

постановлением судьи Коминтерновского районного суда г. Воронежа от 5 мая 2021 года ЧУ ДО ДЮСШ ФК "Хрустальный конек" признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере 50 000 рублей.

В жалобе, поданной в Первый кассационный суд общей юрисдикции, законный представитель Учреждения Орлова Л.С. просит отменить названный судебный акт, приводя доводы о его незаконности, производство по делу прекратить.

Изучение материалов дела об административном правонарушении и доводов жалобы заявителя позволяет прийти к следующим выводам.

В соответствии со статьей 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом, а равно законных требований следователя, дознавателя или должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении, влечет наложение административного штрафа на юридических лиц в размере от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Согласно части 1 статьи 26.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело об административном правонарушении, вправе вынести определение об истребовании сведений, необходимых для разрешения дела, в том числе сведений (информации), необходимых для расчета размера административного штрафа. Истребуемые сведения должны быть направлены в трехдневный срок со дня получения определения, а при совершении административного правонарушения, влекущего административный арест либо административное выдворение, незамедлительно. При невозможности представления указанных сведений организация обязана в трехдневный срок уведомить об этом в письменной форме судью, орган, должностное лицо, вынесших определение.

Как усматривается из материалов дела в рамках проведения административного расследования по определению о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования N от 30 ноября 2020 года должностным лицом Управления Роспотребнадзора по Воронежской области в адрес юридического лица - ЧУ ДО ДЮСШ ФК "Хрустальный конек" 4 декабря 2020 года заказным письмом было направлено определение N от 30 ноября 2020 года об истребовании сведений, необходимых для разрешения дела об административном правонарушении.

Данное определение не было получено юридическим лицом. Определение N от 30 ноября 2020 года должностным лицом Управления Роспотребнадзора по Воронежской области было направлено повторно 23 декабря 2020 года в адрес Учреждения заказным письмом. Данное определение вновь не было получено юридическим лицом.

Указанные обстоятельства послужили основанием для привлечения Учреждения к административной ответственности, предусмотренной статьей 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, постановлением судьи Коминтерновского районного суда г. Воронежа от 5 мая 2021 года.

В соответствии с частью 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях срок давности привлечения к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного статьей 17.7 названного Кодекса для юридических лиц, составляет три месяца.

Возврат почтовой корреспонденции по повторному направлению копии определения имел место 28 января 2021 года.

Следовательно, трехмесячный срок давности привлечения названного лица к административной ответственности на момент вынесения судьей районного суда постановления от 5 мая 2021 года истек.

Таким образом, постановление судьи районного суда вынесено по истечении срока давности привлечения Учреждения к административной ответственности, предусмотренной статьей 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии с пунктом 4 части 2 статьи 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по результатам рассмотрения жалобы, протеста на вступившие в законную силу постановление по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалоб, протестов выносится решение об отмене постановления по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалобы, протеста и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 названного Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых были вынесены указанные постановление, решение.

Согласно пункту 6 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при истечении сроков давности привлечения к административной ответственности.

При таких обстоятельствах постановление судьи Коминтерновского районного суда г. Воронежа от 5 мая 2021 года, вынесенное в отношении ЧУ ДО ДЮСШ ФК "Хрустальный конек" по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подлежит отмене.

Производство по данному делу об административном правонарушении подлежит прекращению на основании пункта 6 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

Руководствуясь статьями 30.13 и 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

постановила:

постановление судьи Коминтерновского районного суда г. Воронежа от 5 мая 2021 года, вынесенное в отношении ЧУ ДО ДЮСШ ФК "Хрустальный конек" по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, отменить.

Производство по данному делу на основании пункта 6 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях прекратить.

Судья Г.К. Шамшутдинова