Постановление Седьмого кассационного суда общей юрисдикции от 07 июля 2022 г. по делу N 16-3196/2022

Судья Седьмого кассационного суда общей юрисдикции Трапезникова И.И., рассмотрев жалобу Задорожного А.Е. на вступившее в законную силу решение судьи Нижневартовского районного суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 29 сентября 2021 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 7.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Задорожного Александра Евгеньевича,

УСТАНОВИЛ:

постановлением N02-646/2021 старшего государственного инспектора Ханты-Мансийского автономного округа - Югры в области охраны окружающей среды от 10 августа 2021 года Задорожный А.Е. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 7.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере 20 000 рублей.

Решением судьи Нижневартовского районного суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 29 сентября 2021 года (N12-377/2021) вышеуказанное постановление отменено, производство по делу прекращено в соответствии с положениями статьи 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, с объявлением Задорожному А.Е. устного замечания.

В жалобе, поданной в Седьмой кассационный суд общей юрисдикции, Задорожный А.Е. выражает несогласие с решением судьи, просит его изменить и прекратить производство по делу в связи с отсутствием состава административного правонарушения, ссылаясь на то, что объективная сторона правонарушения не установлена, умысла на совершение активных противоправных действий, направленных на самовольное занятие лесного участка и его использование, у Задорожного А.Е. не имелось, поскольку на участке уже имелся бревенчатый сруб, кроме того сруб не являлся единственным, ссылается также на то, что лесное законодательство не регламентирует основания и порядок выдачи специальных разрешений на использование лесных участков.

Проверив материалы дела об административном правонарушении и доводы жалобы, прихожу к следующим выводам.

В соответствии со статьей 7.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях самовольное занятие лесных участков или использование указанных участков для раскорчевки, переработки лесных ресурсов, устройства складов, возведения построек (строительства), распашки и других целей без специальных разрешений на использование указанных участков, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двадцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей.

Согласно статье 7 Лесного кодекса Российской Федерации лесным участком является земельный участок, который расположен в границах лесничеств, лесопарков и образован в соответствии с требованиями земельного законодательства и настоящего Кодекса.

Виды лесопользования установлены статьей 25 Лесного кодекса Российской Федерации.

Статьей 9 Лесного кодекса Российской Федерации определено, что право постоянного (бессрочного) пользования лесными участками, право ограниченного пользования чужими лесными участками (сервитут, публичный сервитут), право аренды лесных участков, а также право безвозмездного пользования лесными участками возникает и прекращается по основаниям и в порядке, которые предусмотрены гражданским законодательством, законодательством Российской Федерации о концессионных соглашениях, законодательством Российской Федерации о государственно-частном партнерстве, муниципально-частном партнерстве и земельным законодательством.

Частями 1, 2 статьи 71 Лесного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что в постоянное (бессрочное) пользование, аренду, безвозмездное пользование лесные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются юридическим лицам, в аренду, безвозмездное пользование - гражданам. Предоставление гражданам, юридическим лицам в аренду лесных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется в соответствии с настоящим Кодексом.

Как усматривается из материалов дела, основанием для привлечения Задорожного А.Е. к административной ответственности, предусмотренной статьей 7.9 КоАП РФ, послужили следующие обстоятельства: 12 июня 2021 года выявлено, что в нарушение требований статей 9, 25, 71 Лесного кодекса РФ Задорожный А.Е. самовольно занял лесной участок "данные изъяты" Нижневартовского территориального отдела лесничества под возведение избы, без правоустанавливающих документов на использование указанного лесного участка.

Указанные обстоятельства подтверждаются совокупностью представленных в дело доказательств, которые соответствуют требованиям статьи 26.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, являются относимыми, допустимыми и достоверными, и подтверждают виновность Задорожного А.Е. в совершении административного правонарушения.

Доводы жалобы Задорожного А.Е. об отсутствии у него умысла на самовольное занятие лесного участка и его использование, ссылки на наличие на участке сруба, несостоятельны. Приведенные доводы, являлись предметом проверки суда, по существу они направлены на переоценку установленных по делу обстоятельств и представленных в дело доказательств, оснований для чего не имеется; при этом указанные заявителем обстоятельства не свидетельствуют об отсутствии в действиях Задорожного А.Е. состава административного правонарушения. Факт использования Задорожным А.Е. лесного участка под строительство и эксплуатацию избы на лесном участке, не предоставленном ему в установленном Лесным кодексом РФ порядке, подтвержден достоверно.

Несогласие заявителя жалобы с оценкой имеющихся в деле доказательств и толкованием судом норм Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и нормативно-правовых актов, подлежащих применению к рассматриваемым правоотношениям, не свидетельствует о том, что при рассмотрении данного дела допущены существенные нарушения названного Кодекса и (или) предусмотренных им процессуальных требований, не позволившие всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

Признав совершенное деяние малозначительным, судья принял решение о наличии оснований для отмены постановления должностного лица и для освобождения Задорожного А.Е. от административной ответственности.

Иных оснований для прекращения производства по делу, в том числе по доводам, изложенным в жалобе Задорожного А.Е, не имеется.

Нарушений гарантированных Конституцией Российской Федерации и статьей 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях прав, в том числе права на защиту, при рассмотрении дела не допущено.

Оснований для отмены или изменения состоявшегося по делу судебного решения не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.12 - 30.18 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, постановил:

решение судьи Нижневартовского районного суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 29 сентября 2021 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 7.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Задорожного Александра Евгеньевича, оставить без изменения, жалобу Задорожного А.Е. - без удовлетворения.

Судья Седьмого кассационного суда

общей юрисдикции Трапезникова И.И.