Постановление Правительства Пермского края от 5 декабря 2018 г. N 764-п "Об утверждении Порядка предоставления субсидий бюджетам муниципальных образований Пермского края на проектирование и строительство (реконструкцию), капитальный ремонт и ремонт автомобильных дорог общего пользования местного значения, находящихся на территории Пермского края, и о признании утратившими силу отдельных постановлений Правительства Пермского края"

В соответствии с Законом Пермского края от 1 декабря 2011 г. N 859-ПК "О дорожном фонде Пермского края и о внесении изменения в Закон Пермского края "О бюджетном процессе в Пермском крае", постановлением Правительства Пермского края от 5 декабря 2017 г. N 979-п "Об утверждении Порядка формирования и использования бюджетных ассигнований дорожного фонда Пермского края" Правительство Пермского края постановляет:

1. Утвердить прилагаемый Порядок предоставления субсидий бюджетам муниципальных образований Пермского края на проектирование и строительство (реконструкцию), капитальный ремонт и ремонт автомобильных дорог общего пользования местного значения, находящихся на территории Пермского края.

2. Признать утратившими силу:

постановление Правительства Пермского края от 12 декабря 2014 г. N 1447-п "Об утверждении Порядка предоставления субсидий бюджетам муниципальных образований Пермского края на проектирование и строительство (реконструкцию), капитальный ремонт и ремонт автомобильных дорог общего пользования местного значения, находящихся на территории Пермского края";

пункт 2 изменений, которые вносятся в отдельные постановления Правительства Пермского края в сфере дорожной деятельности, утвержденных постановлением Правительства Пермского края от 9 июня 2015 г. N 360-п "О внесении изменений в отдельные постановления Правительства Пермского края в сфере дорожной деятельности";

пункт 1 постановления Правительства Пермского края от 1 июля 2015 г. N 434-п "О внесении изменений в отдельные постановления Правительства Пермского края в сфере дорожной деятельности";

пункт 8 изменений, которые вносятся в отдельные постановления Правительства Пермского края в сфере дорожной деятельности, утвержденных постановлением Правительства Пермского края от 28 октября 2015 г. N 919-п "О внесении изменений в отдельные постановления Правительства Пермского края в сфере дорожной деятельности";

пункт 4 изменений, которые вносятся в отдельные постановления Правительства Пермского края в сфере дорожной деятельности, утвержденных постановлением Правительства Пермского края от 16 февраля 2016 г. N 61-п "О внесении изменений в отдельные постановления Правительства Пермского края в сфере дорожной деятельности";

пункт 4 изменений, которые вносятся в отдельные постановления Правительства Пермского края в сфере дорожной деятельности, утвержденных постановлением Правительства Пермского края от 29 марта 2016 г. N 160-п "О внесении изменений в отдельные постановления Правительства Пермского края в сфере дорожной деятельности";

пункт 2 изменений, которые вносятся в отдельные постановления Правительства Пермского края в сфере дорожной деятельности, утвержденных постановлением Правительства Пермского края от 14 июня 2016 г. N 361-п "О внесении изменений в отдельные постановления Правительства Пермского края в сфере дорожной деятельности";

постановление Правительства Пермского края от 31 марта 2017 г. N 172-п "О внесении изменений в постановление Правительства Пермского края от 12 декабря 2014 г. N 1447-п "Об утверждении Порядка предоставления субсидий бюджетам муниципальных образований Пермского края на проектирование и строительство (реконструкцию), капитальный ремонт и ремонт автомобильных дорог общего пользования местного значения, находящихся на территории Пермского края" и о признании утратившими силу отдельных постановлений Правительства Пермского края";

пункт 1 изменений, которые вносятся в отдельные постановления Правительства Пермского края в сфере дорожной деятельности, утвержденных постановлением Правительства Пермского края от 29 августа 2017 г. N 758-п "О внесении изменений в отдельные постановления Правительства Пермского края в сфере дорожной деятельности";

постановление Правительства Пермского края от 25 декабря 2017 г. N 1051-п "О внесении изменений в постановление Правительства Пермского края от 12 декабря 2014 г. N 1447-п "Об утверждении Порядка предоставления субсидий бюджетам муниципальных образований Пермского края на проектирование и строительство (реконструкцию), капитальный ремонт и ремонт автомобильных дорог общего пользования местного значения, находящихся на территории Пермского края";

постановление Правительства Пермского края от 6 февраля 2018 г. N 50-п "О внесении изменений в Порядок предоставления субсидий бюджетам муниципальных образований Пермского края на проектирование и строительство (реконструкцию), капитальный ремонт и ремонт автомобильных дорог общего пользования местного значения, находящихся на территории Пермского края, утвержденный постановлением Правительства Пермского края от 12 декабря 2014 г. N 1447-п";

пункт 6 изменений, которые вносятся в отдельные постановления Правительства Пермского края в сфере предоставления субсидий и иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, бюджетам муниципальных образований Пермского края, утвержденных постановлением Правительства Пермского края от 25 апреля 2018 г. N 220-п "О внесении изменений в отдельные постановления Правительства Пермского края в сфере дорожной деятельности".

3. Настоящее постановление вступает в силу с 17 декабря 2018 года.

4. Контроль за исполнением постановления возложить на первого заместителя Председателя Правительства - министра строительства и архитектуры Пермского края Сюткина М.В.

Губернатор Пермского края

М.Г. Решетников

Порядок
предоставления субсидий бюджетам муниципальных образований Пермского края на проектирование и строительство (реконструкцию), капитальный ремонт и ремонт автомобильных дорог общего пользования местного значения, находящихся на территории Пермского края
(утв. постановлением Правительства Пермского края от 5 декабря 2018 г. N 764-п)

I. Общие положения

1.1. Настоящий Порядок определяет цель, условия и правила предоставления из дорожного фонда Пермского края (далее - Фонд) бюджетам муниципальных районов (городских округов), городских или сельских поселений Пермского края (далее - муниципальные образования) субсидий на проектирование и строительство (реконструкцию), капитальный ремонт и ремонт автомобильных дорог общего пользования местного значения, находящихся на территории Пермского края (далее соответственно - объекты, субсидии), а также расходования субсидий, осуществления контроля за расходованием субсидий и представления отчетности о расходовании субсидий.

1.2. Главным распорядителем бюджетных средств в отношении субсидий является Министерство транспорта Пермского края (далее - Министерство).

1.3. Целью предоставления субсидий является софинансирование мероприятий по проектированию и строительству (реконструкции), капитальному ремонту и ремонту автомобильных дорог общего пользования местного значения, находящихся на территории Пермского края (далее - мероприятия).

1.4. Софинансирование мероприятий:

1.4.1. кроме мероприятий Пермского городского округа, осуществляется в следующей пропорции:

не более 90% - из средств Фонда;

не менее 10% - из средств бюджета муниципального образования;

1.4.2. по мероприятиям Пермского городского округа осуществляется в следующей пропорции:

не более 75% - из средств Фонда;

не менее 25% - из средств бюджета Пермского городского округа.

В отношении мероприятий по капитальному ремонту и ремонту объектов Пермского городского округа обязательство по софинансированию из бюджета Пермского городского округа может быть подтверждено финансированием иных мероприятий по капитальному ремонту и ремонту (не софинансируемых в рамках настоящего Порядка или софинансируемых в иной, кроме указанной в абзацах втором и третьем настоящего пункта, пропорции) в размере, обеспечивающем соблюдение указанной в настоящем пункте пропорции средств в целом на все мероприятия капитального ремонта и ремонта объектов Пермского городского округа.

1.5. Софинансирование мероприятий, соглашения на предоставление субсидии по которым были заключены в соответствии с Порядком предоставления субсидий бюджетам муниципальных образований Пермского края на проектирование и строительство (реконструкцию), капитальный ремонт и ремонт автомобильных дорог общего пользования местного значения, находящихся на территории Пермского края, утвержденным постановлением Правительства Пермского края от 12 декабря 2014 г. N 1447-п (далее - Порядок N 1447-п), осуществляется в пропорции, установленной такими соглашениями.

Предоставление и расходование субсидии на софинансирование мероприятий, соглашения на предоставление субсидии по которым были заключены в соответствии с Порядком N 1447-п, осуществляются в соответствии с разделом V настоящего Порядка.

Оценка достижения значений показателей результативности использования субсидии на софинансирование мероприятий, соглашения на предоставление субсидии по которым были заключены в соответствии с Порядком N 1447-п, осуществляется в соответствии с такими соглашениями.

1.6. Мероприятия, софинансируемые в соответствии с настоящим Порядком, могут являться финансовым обеспечением дорожной деятельности за счет средств бюджета Пермского края в рамках приоритетного проекта "Безопасные и качественные дороги" государственной программы Российской Федерации "Развитие транспортной системы", утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 20 декабря 2017 г. N 1596, и (или) в рамках национального проекта "Безопасные и качественные автомобильные дороги", определенного Указом Президента Российской Федерации от 7 мая 2018 г. N 204 "О национальных целях и стратегических задачах развития Российской Федерации на период до 2024 года", в случае, когда они согласованы Федеральным дорожным агентством (далее - мероприятия БКД).

1.7. Субсидия предоставляется бюджетам муниципальных образований в пределах средств Фонда, предусмотренных на предоставление субсидий.

II. Порядок распределения субсидий и отбора муниципальных образований

2.1. Субсидия на 2019 год в размере 22,9 процента, на 2020 год и последующие годы в размере 31,8 процента от объема субсидии, предусмотренного в Фонде на проектирование, строительство (реконструкцию), капитальный ремонт и ремонт автомобильных дорог общего пользования местного значения, находящихся на территории Пермского края, распределяется бюджетам муниципальных районов (городских округов) Пермского края, кроме бюджета Пермского городского округа, пропорционально численности населения, постоянно проживающего в соответствующем муниципальном районе (городском округе) Пермского края, и протяженности автомобильных дорог общего пользования местного значения в соответствующем муниципальном районе (городском округе) Пермского края. Кроме того, дополнительно к объему субсидии, распределяемой в соответствии с настоящим пунктом, добавляется объем субсидии, ранее выделенный муниципальному району (городскому округу) Пермского края в рамках Порядка предоставления субсидий местным бюджетам на проектирование и строительство (реконструкцию) автомобильных дорог общего пользования местного значения с твердым покрытием до сельских населенных пунктов, не имеющих круглогодичной связи с сетью автомобильных дорог общего пользования, а также на их капитальный ремонт и ремонт, утвержденного постановлением Правительства Пермского края от 24 января 2018 г. N 10-п, и перераспределенный в соответствии с письменным обращением муниципального образования при условии соблюдения положений пункта 4.1 статьи 179.4 Бюджетного кодекса Российской Федерации (далее - объем субсидии, перераспределенный с сельских дорог с твердым покрытием).

2.1.1. Объем субсидии, установленный в соответствии с пунктом 2.1 настоящего Порядка на соответствующий финансовый год, распределяется между муниципальными районами (городскими округами) Пермского края, кроме Пермского городского округа, по формуле:

где:

- объем субсидии муниципальному району (городскому округу) Пермского края на соответствующий финансовый год;

- субсидия в объеме, указанном в абзаце первом настоящего пункта, на соответствующий финансовый год;

- численность населения, постоянно проживающего в соответствующем муниципальном районе (городском округе) Пермского края;

- численность населения, постоянно проживающего в Пермском крае, за вычетом численности населения Пермского городского округа;

- протяженность автомобильных дорог с грунтовым типом покрытия в муниципальном районе (городском округе) Пермского края;

- протяженность автомобильных дорог с твердым покрытием в муниципальном районе (городском округе) Пермского края;

- протяженность автомобильных дорог с грунтовым типом покрытия в Пермском крае за вычетом протяженности дорог с грунтовым типом покрытия Пермского городского округа;

- протяженность автомобильных дорог с твердым покрытием в Пермском крае за вычетом протяженности дорог с твердым типом покрытия Пермского городского округа.

Показатели устанавливаются по данным Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Пермскому краю (Пермьстат) по состоянию на 1 января года, в котором осуществляется планирование.

Показатели , , , устанавливаются в соответствии с формой статистической отчетности "Сведения об автомобильных дорогах общего пользования местного значения и искусственных сооружениях на них, находящихся в собственности муниципальных образований. Форма N 3-ДГ (мо) (годовая)" по состоянию на 1 января года, в котором осуществляется планирование.

- объем субсидии, перераспределенный с сельских дорог с твердым покрытием, для соответствующего муниципального образования.

2.1.2. Распределение субсидии муниципальным районам (городским округам) Пермского края, кроме Пермского городского округа, на соответствующий финансовый год, рассчитанное в соответствии с пунктом 2.1.1 настоящего Порядка, утверждается постановлением Правительства Пермского края без детализации по мероприятиям.

2.2. Субсидия в объеме, определяемом в соответствии с пунктом 2.2.1 настоящего Порядка, распределяется бюджетам муниципальных образований по итогам отбора муниципальных образований в целях предоставления субсидии на проектирование и строительство (реконструкцию), капитальный ремонт и ремонт автомобильных дорог общего пользования местного значения, находящихся на территории Пермского края (далее - отбор).

2.2.1. Объем субсидии муниципальному образованию, распределяемый по итогам отбора, рассчитывается по следующей формуле:

,

где:

- объем субсидии на проектирование, строительство (реконструкцию), капитальный ремонт и ремонт автомобильных дорог общего пользования местного значения, находящихся на территории Пермского края, распределяемый по итога отбора;

- объем бюджетных ассигнований, предусмотренных в Фонде для предоставления субсидии на проектирование и строительство (реконструкцию), капитальный ремонт и ремонт автомобильных дорог общего пользования местного значения, находящихся на территории Пермского края, на соответствующий финансовый год;

- объем субсидии, распределенный в соответствии с пунктом 2.1 настоящего Порядка;

- объем субсидии по мероприятиям, соглашения на предоставление субсидии по которым были заключены в соответствии с Порядком N 1447-п.

2.2.2. Министерство размещает на официальном сайте http://mintrans.permkrai.ru/ информацию об отборе в следующие сроки:

для проведения отбора в 2018 году - не позднее 20 декабря 2018 года;

для проведения отбора в 2019 году и в последующие годы - не позднее 1 октября года, предшествующего году предоставления субсидии.

Информация об отборе должна содержать сроки предоставления муниципальными образованиями письменных обращений о софинансировании мероприятий (далее - письменные обращения), а также сроки рассмотрения письменных обращений и проведения отбора.

Сроки проведения отбора должны обеспечивать возможность заключения Соглашения в сроки, предусмотренные пунктом 5(1) Правил предоставления субсидий и иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, из бюджета Пермского края бюджетам муниципальных образований Пермского края, утвержденных постановлением Правительства Пермского края от 21 октября 2016 г. N 962-п (далее - Правила).

2.2.3. Муниципальные образования в сроки, указанные в информации об отборе, направляют в Министерство письменные обращения в свободной форме с указанием характеристик мероприятий по проектированию и строительству (реконструкции), капитальному ремонту и ремонту автомобильных дорог общего пользования местного значения, находящихся на территории Пермского края, согласно приложению 1 к настоящему Порядку, а также содержащие гарантийные обязательства муниципального образования о выделении средств бюджета муниципального образования в пропорции, установленной пунктом 1.4.1 или 1.4.2 настоящего Порядка.

2.2.4. Отбор производится комиссией по проведению отбора муниципальных образований в целях предоставления субсидии на проектирование, строительство (реконструкцию), капитальный ремонт и ремонт автомобильных дорог общего пользования местного значения, находящихся на территории Пермского края, на соответствующий финансовый год (годы) (далее - Комиссия).

Состав и Положение о Комиссии утверждаются приказом Министерства.

Комиссия в срок, установленный для проведения отбора в информации об отборе, рассматривает и оценивает мероприятия в соответствии с критериями отбора муниципальных образований в целях предоставления субсидии на проектирование и строительство (реконструкцию), капитальный ремонт и ремонт автомобильных дорог общего пользования местного значения, находящихся на территории Пермского края, согласно приложению 2 к настоящему Порядку (далее - критерии отбора), подводит итоги отбора, формирует и утверждает протокол, в котором указываются победители отбора и объем предоставляемой каждому победителю субсидии.

Победителями отбора признаются муниципальные образования, набравшие наибольшее количество баллов в соответствии с критериями отбора. При определении количества победителей отбора Комиссия исходит из объема субсидии, рассчитанного в соответствии с пунктом 2.2.1 настоящего Порядка. При равном количестве присужденных баллов муниципальное образование признается победителем решением большинства голосов членов Комиссии.

Комиссия направляет протокол муниципальным образованиям, участвовавшим в отборе, в течение 10 рабочих дней со дня его утверждения.

2.2.5. Министерство в течение 10 рабочих дней со дня проведения отбора разрабатывает и направляет в Правительство Пермского края проект постановления Правительства Пермского края о распределении субсидии бюджетам муниципальных образований без детализации по мероприятиям.

2.3. В сводной бюджетной росписи бюджета Пермского края распределение субсидий отражается по муниципальным образованиям.

В бюджетной росписи Министерства мероприятия по проектированию строительства (реконструкции), по строительству (реконструкции), а также капитальному ремонту и ремонту, объем субсидий по которым превышает 25 000 000,00 рублей, отражаются по мероприятиям в отношении объектов, по прочим мероприятиям - по муниципальным образованиям.

Софинансирование мероприятий БКД отражается в сводной бюджетной росписи бюджета Пермского края.

III. Условия предоставления и расходования субсидий

3.1. Условиями предоставления и расходования субсидий являются:

3.1.1. наличие заключенного между муниципальным образованием и Министерством соглашения о предоставлении субсидии по типовой форме, утвержденной Министерством финансов Пермского края (далее - Соглашение);

3.1.2. софинансирование мероприятий в пропорциях, предусмотренных пунктом 1.4.1 или 1.4.2 настоящего Порядка;

3.1.3. использование субсидии на цель, предусмотренную пунктом 1.3 настоящего Порядка;

3.1.4. распределение субсидии муниципальному образованию в соответствии с пунктами 2.1, 2.2 настоящего Порядка;

3.1.5. возврат муниципальным образованием средств в бюджет Пермского края, который осуществляется в соответствии с пунктами 7 - 11 Правил.

3.2. Показателями результативности использования субсидии являются:

приемка законченных строительных работ (по мероприятиям строительства, реконструкции, капитального ремонта и ремонта автомобильных дорог общего пользования местного значения) - км, п.м, кв. м (что применимо в зависимости от характера работ);

приемка законченных проектных работ (по мероприятиям по проектированию) - ед.;

освоение средств дорожного фонда Пермского края - %.

3.3. Не допускается ухудшение значений показателей результативности использования субсидий, а также увеличение сроков реализации предусмотренных Соглашением мероприятий, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 6 Правил.

IV. Порядок предоставления субсидии и заключения Соглашения

4.1. Для предоставления субсидии муниципальное образование, которому постановлениями Правительства Пермского края, указанными в пунктах 2.1.2 и 2.2.5 настоящего Порядка, распределены субсидии, в срок до 1 ноября текущего года, но не ранее вступления в силу указанных постановлений Правительства Пермского края направляет в Министерство заявку на предоставление субсидии на софинансирование мероприятий по проектированию и строительству (реконструкции), капитальному ремонту и ремонту автомобильных дорог общего пользования местного значения, находящихся на территории Пермского края, по форме согласно приложению 3 к настоящему Порядку (далее - заявка на предоставление субсидии).

4.2. К заявке на предоставление субсидии прилагаются следующие документы:

4.2.1. пояснительная записка с обоснованием социальной значимости мероприятий, целесообразности проектирования и строительства (реконструкции), капитального ремонта и ремонта объектов и планом-графиком выполнения мероприятий;

4.2.2. выписка из сводной бюджетной росписи, подтверждающая обязательства муниципального образования по софинансированию мероприятий в пропорции, установленной в пункте 1.4.1 или 1.4.2 настоящего Порядка.

При наличии соглашения о передаче полномочий по решению вопросов местного значения по осуществлению дорожной деятельности, заключенного между городским или сельским поселением и муниципальным районом Пермского края (далее - соглашение о передаче полномочий), предоставляется выписка из сводной бюджетной росписи бюджета городского или сельского поселения;

4.2.3. выписка из реестра муниципального имущества муниципального образования - собственника объекта (за исключением подачи заявок на предоставление субсидии на реализацию мероприятий по проектированию строительства объектов и строительству объектов);

4.2.4. проектная документация или смета на реализацию мероприятий, утвержденная Главой (Главой Администрации) муниципального образования.

При наличии соглашения о передаче полномочий смета на реализацию мероприятий должна быть согласована Главой (Главой Администрации) городского или сельского поселения;

4.2.5. копии соглашений о передаче полномочий (в случае, когда такое соглашение заключено).

При наличии соглашения о передаче полномочий объем средств, передаваемый городским или сельским поселением муниципальному району Пермского края, должен соответствовать пропорциям, указанным в пункте 1.4.1 настоящего Порядка;

4.2.6. копия положительного заключения государственной экспертизы проектной документации на строительство (реконструкцию), капитальный ремонт объектов (в случаях, когда его получение предусмотрено законодательством);

4.2.7. копия положительного заключения государственной экспертизы о проверке достоверности определения сметной стоимости или его копия (в случаях, когда его получение предусмотрено законодательством);

4.2.8. копия документа, подтверждающего произведенные муниципальным образованием затраты на реализацию мероприятия, произведенные не ранее чем за два года до даты подачи заявки на предоставление субсидии, в случае, если такие затраты производились.

4.3. В случае если муниципальное образование на дату подачи заявки на предоставление субсидии не располагает документами, предусмотренными пунктами 4.2.2, 4.2.5 - 4.2.7 настоящего Порядка, муниципальное образование прилагает к заявке на предоставление субсидии гарантийное письмо о предоставлении указанных документов до получения субсидии, а в случае отсутствия проектной документации дополнительно прилагает обоснование стоимости мероприятия.

4.4. Заявка на предоставление субсидии и прилагаемые к ней документы направляются муниципальным образованием на рассмотрение в Министерство на бумажном носителе и в электронном виде.

Оригиналы документов, прилагаемых к заявке на предоставление субсидии, должны быть подписаны Главой (Главой Администрации) муниципального образования или уполномоченным лицом. Копии документов, прилагаемых к заявке на предоставление субсидии, должны быть заверены подписью Главы (Главы Администрации) муниципального образования и скреплены печатью органа местного самоуправления муниципального образования.

4.5. Министерство в течение 10 рабочих дней со дня поступления заявок на предоставление субсидии и прилагаемых к ним документов рассматривает их на предмет соответствия условиям предоставления субсидии, предусмотренным пунктами 3.1.2 - 3.1.4 настоящего Порядка, требованиям, предусмотренным пунктами 4.2.1 - 4.2.8, 4.3, 4.4 настоящего Порядка.

4.6. Министерство в срок, предусмотренный пунктом 4.5 настоящего Порядка, принимает в форме приказа одно из следующих решений:

4.6.1. предоставлении субсидии с указанием объема субсидии, предоставляемой муниципальному образованию, в том числе в разрезе объектов;

4.6.2. об отказе в предоставлении субсидии с указанием обстоятельств, послуживших основанием для отказа в предоставлении субсидии.

Министерство направляет приказ муниципальному образованию в течение 5 рабочих дней со дня издания приказа.

4.7. Основаниями для отказа в предоставлении субсидии являются несоответствие заявки на предоставление субсидии и прилагаемых к ней документов условиям предоставления субсидии, предусмотренным пунктами 3.1.2 - 3.1.4 настоящего Порядка, требованиям, предусмотренным пунктами 4.2.1 - 4.2.8, 4.3, 4.4 настоящего Порядка.

4.8. В случае отказа в предоставлении субсидии муниципальное образование вправе подать повторную заявку на предоставление субсидии в сроки, определенные пунктом 4.1 настоящего Порядка.

Порядок рассмотрения повторных заявок аналогичен порядку рассмотрения заявок, поданных впервые.

4.9. В случае изменения наименования мероприятия, стоимости или сроков его реализации муниципальное образование вправе подать уточненную заявку на предоставление субсидии.

Порядок рассмотрения уточненных заявок на предоставление субсидии в части, касающейся их изменения, аналогичен порядку рассмотрения заявок на предоставление субсидии, поданных впервые.

Увеличение сроков реализации мероприятий допускается в случаях, установленных Правилами.

4.10. Муниципальное образование в течение 5 рабочих дней со дня получения приказа направляет в Министерство два подписанных со своей стороны экземпляра Соглашения.

4.11. Министерство в течение 5 рабочих дней со дня поступления в Министерство Соглашения подписывает Соглашение и возвращает муниципальному образованию один экземпляр Соглашения.

V. Порядок перечисления и расходования субсидий

5.1. Предоставление бюджету муниципального образования субсидии осуществляется на основании Соглашения.

5.2. Субсидия предоставляется муниципальным образованиям частями или в полном объеме в соответствии с кассовым планом по расходам на соответствующий финансовый год (далее - кассовый план), который формируется Министерством на основании графиков перечисления субсидий (далее - график), предоставляемых муниципальными образованиями в Министерство в течение 5 рабочих дней со дня подписания Соглашения.

При необходимости изменения кассового плана муниципальное образование направляет в Министерство уточненный график в срок не позднее 15 числа месяца, предшествующего месяцу планового перечисления субсидии.

5.3. Для перечисления субсидии муниципальное образование направляет в Министерство заявку на перечисление субсидии бюджету муниципального образования на проектирование и строительство (реконструкцию), капитальный ремонт и ремонт автомобильных дорог общего пользования местного значения, находящихся на территории Пермского края, по форме согласно приложению 4 к настоящему Порядку (далее - заявка на оплату);

5.4. Субсидия муниципальному образованию перечисляется в размере, субсидии, предусмотренной в текущем финансовом году, частями или в полном объеме.

5.4.1. Для получения субсидии частями в совокупном размере не более 70% от объема субсидии для оплаты мероприятия в соответствии с заключенными контрактами (но не более 35 000 000 рублей единовременно) без подтверждения выполнения муниципальным образованием обязательств по софинансированию мероприятия муниципальное образование в течение 10 рабочих дней со дня заключения муниципального контракта (договора, соглашения) на проведение работ по мероприятию (далее - Контракт) направляет в Министерство заявку на оплату с приложением копии Контракта, выписки из сводной бюджетной росписи бюджета муниципального образования в соответствии с пунктом 4.2.2 настоящего Порядка (в случае непредоставления ранее).

При получении второй и последующей частей муниципальное образование предоставляет информацию об объеме расходования ранее полученной субсидии и средств бюджета муниципального образования, заполняя соответствующие графы заявки на перечисление субсидии, с приложением:

результатов лабораторного контроля по работам с устройством асфальтобетонных покрытий в случае, когда такие работы производятся (далее - лабораторный контроль);

сертификатов (паспортов) качества на песчано-гравийную смесь и (или) щебень.

5.4.2. Для получения субсидии частями в размере свыше 70% от объема субсидии для оплаты мероприятия в соответствии с заключенными Контрактами или в полном объеме муниципальное образование направляет в Министерство заявку на оплату с приложением:

копии платежных документов, подтверждающих выполнение муниципальным образованием обязательств по софинансированию мероприятия (оплату фактически выполненных работ, оказанных услуг) в полном объеме за счет средств бюджета муниципального образования (в том числе в соответствии с пунктом 4.2.8 настоящего Порядка (при наличии);

документов, предусмотренных пунктом 5.4.1 настоящего Порядка в случае их непредоставления ранее;

копии справки о стоимости выполненных работ и затрат по форме КС-3, утвержденной постановлением Государственного комитета Российской Федерации по статистике от 11 ноября 1999 г. N 100;

документов, предусмотренных абзацами вторым и третьим пункта 6.2 настоящего Порядка (при окончательной оплате по мероприятию).

5.5. Заявка на оплату, направленная муниципальным образованием в Министерство после 15 числа текущего месяца, принимается к оплате в последующем месяце в случае отсутствия мероприятия в кассовом плане текущего месяца.

5.6. Представленные копии документов должны быть заверены подписью уполномоченного представителя муниципального образования и скреплены печатью органа местного самоуправления муниципального образования.

5.7. Срок рассмотрения Министерством заявки на оплату и прилагаемых документов - 2 рабочих дня со дня их поступления в Министерство.

Основаниями для возврата заявки на оплату являются:

5.7.1 предоставление муниципальным образованием неполного пакета документов, перечисленных в пунктах 5.4.1, 5.4.2 настоящего Порядка;

5.7.2. наличие ошибок в заявке на оплату и прилагаемых документах (орфографических, арифметических), несоответствие требованиям, установленным пунктом 5.6 настоящего Порядка;

5.7.3. отрицательные результаты лабораторного контроля.

5.8. В случае возврата заявки на оплату муниципальное образование вправе повторно подать ее после устранения причин, послуживших основанием для такого возврата.

5.9. При отсутствии замечаний к заявке на оплату и прилагаемым документам Министерство в течение 3 рабочих дней со дня их рассмотрения представляет в Министерство финансов Пермского края заявку на оплату расходов.

5.10. Субсидии перечисляются с лицевого счета Министерства, открытого в Министерстве финансов Пермского края, на лицевой счет, указанный в Соглашении, открытый в территориальных органах Управления Федерального казначейства по Пермскому краю, в пределах лимитов бюджетных обязательств в соответствии со сводной бюджетной росписью бюджета Пермского края.

5.11. Перечисление субсидии в бюджет муниципального образования осуществляется Министерством финансов Пермского края на основании заявки на оплату расходов с приложением заявки на оплату и копии Соглашения.

5.12. В случае если муниципальное образование не направило в текущем финансовом году в Министерство заявку на оплату, неиспользованные бюджетные ассигнования Фонда, потребность в которых сохраняется, предоставляются и используются муниципальным образованием в очередном финансовом году на те же цели в Порядке, установленном бюджетным законодательством Российской Федерации.

5.13. В случае выполнения муниципальным образованием обязательств по софинансированию в полном объеме указанные обязательства считаются исполненными на весь период реализации мероприятия.

VI. Представление отчетности и контроль расходования субсидий

6.1. Муниципальное образование представляет в Министерство следующую информацию об использовании субсидий:

6.1.1. отчет об использовании субсидии на проектирование и строительство (реконструкцию), капитальный ремонт и ремонт автомобильных дорог общего пользования местного значения, находящихся на территории Пермского края, по форме и в сроки, установленные Соглашением (далее - Отчет об использовании субсидии);

6.1.2. отчет о достижении значений показателей результативности использования субсидии на проектирование и строительство (реконструкцию), капитальный ремонт и ремонт автомобильных дорог общего пользования местного значения, находящихся на территории Пермского края (далее - Отчет о показателях результативности), по форме и в сроки, установленные Соглашением.

6.2. Министерство осуществляет оценку достижения значений показателей использования субсидии за отчетный период (год) в срок до 15 февраля года, следующего за отчетным годом, путем сравнения значений показателей результативности использования субсидии, установленных в Соглашении, с фактическими значениями показателей результативности использования субсидии, которые в зависимости от показателя результативности использования субсидии содержатся:

в акте приемки законченного строительством объекта по форме "Акт приемки законченного строительством объекта. Типовая межотраслевая форма N КС-11" или форме А-1 "ВСН 19-89. Правила приемки работ при строительстве и ремонте автомобильных дорог" по мероприятиям строительства, реконструкции, капитального ремонта и ремонта автомобильных дорог общего пользования местного значения;

в положительном заключении государственной экспертизы проектной документации и определения достоверности сметной стоимости (в случаях, когда его получение предусмотрено законодательством) и (или) заверенной копии акта приемки выполненных проектных работ;

в данных о средствах Фонда, перечисленных в бюджет муниципального образования для софинансирования мероприятий.

6.3. Контроль за целевым использованием субсидии, соблюдением требований и условий ее предоставления, установленных настоящим Порядком и Соглашением, осуществляется Министерством и органами государственного финансового контроля.

VII. Порядок возврата субсидии

7.1. Нецелевое использование субсидий и (или) нарушение условий предоставления субсидий, установленных настоящим Порядком и (или) Соглашением, влекут применение бюджетных мер принуждения в Порядке, установленном Бюджетным кодексом Российской Федерации.

7.2. В случае недостижения муниципальным образованием показателей результативности использования субсидии возврат средств муниципальным образованием в бюджет Пермского края осуществляется в соответствии с пунктами 7 - 11 Правил.

VIII. Использование экономии средств

8.1. При возникновении экономии средств, образовавшейся по итогам осуществления закупок (конкурсных процедур), выполнения работ и уточнения проектной или сметной документации либо по причине невыполнения работ ввиду расторжения Контракта (далее - экономия средств), указанная экономия средств распространяется только на средства Фонда, передаваемые в бюджеты муниципальных образований в форме субсидии.

8.2. Муниципальное образование вправе подать заявку на предоставление субсидии в целях использования экономии средств в сроки, обеспечивающие достижение показателей результативности мероприятия, финансирующегося за счет экономии средств (далее - мероприятия за счет экономии средств), но не позднее 15 июля текущего года. Рассмотрение таких заявок на предоставление субсидии производится в Порядке, указанном в разделе IV настоящего Порядка.

Муниципальное образование не подтверждает свои обязательства по софинансированию мероприятия за счет экономии средств, если ранее обязательства по софинансированию из бюджета муниципального образования мероприятий, по которым образовалась Экономия средств, выполнены в полном объеме.

8.3. Если по состоянию на 1 сентября текущего финансового года Контракты по мероприятиям за счет экономии средств не заключены, Министерство имеет право перераспределить сумму экономии средств на иные цели в рамках дорожной деятельности Пермского края на объекты, находящиеся в муниципальной или региональной собственности. Рассмотрение заявок на предоставление субсидии по мероприятиям за счет экономии средств, подаваемых в срок не позднее 10 декабря текущего года, производится в Порядке, указанном в разделе IV настоящего Порядка, с учетом возможности выполнения показателей результативности мероприятий в соответствующем году и достаточности бюджетных ассигнований, предусмотренных в Фонде, согласно очередности их поступления в Министерство.

Приложение 1
к Порядку предоставления субсидий бюджетам
муниципальных образований Пермского края
на проектирование и строительство (реконструкцию),
капитальный ремонт и ремонт автомобильных
дорог общего пользования местного значения,
находящихся на территории Пермского края

                      Характеристики мероприятий

           по проектированию и строительству (реконструкции),

             капитальному ремонту и ремонту автомобильных 

              дорог общего пользования местного значения,

                находящихся на территории Пермского края

1	Общие сведения о мероприятии
1.1	Наименование мероприятия
1.2	Заказчик мероприятия	Указывается наименование муниципального образования
1.3	Сметная стоимость мероприятия в текущих ценах	________ тыс. руб. в текущих ценах, включая НДС, в разрезе источников финансирования, в т.ч. сметной стоимости невыполненных работ
1.4	Собственник объекта по мероприятию	Указывается наименование муниципального образования
1.5	Вид работ	Указывается один из следующих вариантов: проектирование, строительство, реконструкция, капитальный ремонт, ремонт
1.6	Количественные показатели, характеризующие мероприятие	Указывается целевой показатель мероприятия - _________ км, п.м, кв. м; наличие законченной проектной документации, ед. (что применимо)
1.7	Сроки реализации мероприятия	Указываются сроки достижения целевого показателя
1.8	Тип покрытия	Указываются значение до и после реализации мероприятия
1.9	Категория дороги или улицы	Указывается в соответствии с действующим законодательством
1.10	Наличие проектной или сметной документации	Наличие, необходимость и стадия разработки
2	Социальная значимость мероприятия
2.1	Критерии социальной значимости	Указываются в соответствии с Критериями отбора, а также иные факторы - при наличии

     Глава (Глава Администрации)

     муниципального образования

     Пермского края             ________________/__________________/

     "___"_______ 20__г.

Приложение 2
к Порядку предоставления субсидий бюджетам
муниципальных образований Пермского края
на проектирование и строительство (реконструкцию),
капитальный ремонт и ремонт автомобильных
дорог общего пользования местного значения,
находящихся на территории Пермского края

Критерии
отбора муниципальных образований в целях предоставления субсидии на проектирование и строительство (реконструкцию), капитальный ремонт и ремонт автомобильных дорог общего пользования местного значения, находящихся на территории Пермского края

N п/п	Содержание критерия отбора	Значение критерия отбора	Количество присуждаемых баллов
1	2	3	4
1	Количество жителей муниципального образования, тыс. чел.	свыше 200	10
		100 - 200	5
		менее 100	1
2	Социальная значимость
	Наличие маршрута общественного транспорта	наличие	1
	Аварийное (предаварийное) состояние дороги (моста)	отсутствие	0
		аварийное	5
	Обеспечение доступности объектов социальной инфраструктуры (образования, дошкольного воспитания, здравоохранения, социального обеспечения, культуры, спорта, иных социально значимых объектов обслуживания населения)	предаварийное	3
		Наличие (по 1 баллу за каждый объект, но не более 3)	1 - 3
	Иные факторы (техногенные катастрофы, наличие градообразующих предприятий, монопрофильность муниципального образования, иные)	наличие	5
	Реализация мероприятия в соответствии с поручениями Президента Российской Федерации, Председателя Правительства Российской Федерации, Губернатора Пермского края, Председателя Правительства Пермского края	наличие	10
3	Реализация мероприятий по объектам преобразованных или объединенных территорий	да	5

К итоговому количеству баллов применяются повышающие и (или) понижающие коэффициенты:

При превышении минимального уровня софинансирования за счет средств местного бюджета (%) от стоимости мероприятия повышающий коэффициент () рассчитывается по формуле:

Рассмотрение заявок на предоставление субсидии по мероприятиям, указанным в пункте 2.2.3 - 2.2.5 Порядка предоставления субсидий бюджетам муниципальных образований Пермского края на проектирование и строительство (реконструкцию), капитальный ремонт и ремонт автомобильных дорог общего пользования местного значения, находящихся на территории Пермского края, производится в Порядке, указанном в разделе IV Порядка предоставления субсидий бюджетам муниципальных образований Пермского края на проектирование и строительство (реконструкцию), капитальный ремонт и ремонт автомобильных дорог общего пользования местного значения, находящихся на территории Пермского края.

Приложение 3
к Порядку предоставления субсидий бюджетам
муниципальных образований Пермского края
на проектирование и строительство (реконструкцию),
капитальный ремонт и ремонт автомобильных
дорог общего пользования местного значения,
находящихся на территории Пермского края

                                                               Форма

                           Заявка

          на предоставление субсидии на софинансирование

           мероприятий по проектированию и строительству

         (реконструкции), капитальному ремонту и ремонту

         автомобильных дорог общего пользования местного

        значения, находящихся на территории Пермского края,

     _____________________________________________________________

                        (муниципальное образование)

N п/п	Наименование мероприятия	Общий объем расходов на мероприятие (сметная стоимость мероприятия), руб.	В том числе в разрезе источников финансирования
			Бюджет Пермского края		Бюджет муниципального образования
			руб.	%	руб.	%
1	2	3 = 4 + 6	4	5	6	7
1	Мероприятие 1
в том числе по годам
...
2	Мероприятие 1
в том числе по годам
...
Итого по мероприятиям

     Глава (Глава Администрации)

     муниципального образования

     Пермского края             ________________/__________________/

                                    подпись     расшифровка подписи

     "___"_______ 20__г.

Приложение 4
к Порядку предоставления субсидий бюджетам
муниципальных образований Пермского края
на проектирование и строительство (реконструкцию),
капитальный ремонт и ремонт автомобильных
дорог общего пользования местного значения,
находящихся на территории Пермского края

                                                               Форма

                                 Заявка

       на перечисление субсидии бюджету муниципального образования

             на проектирование и строительство (реконструкцию),

              капитальный ремонт и ремонт автомобильных дорог

                 общего пользования местного значения,

               находящихся на территории Пермского края,

        _________________________________________________ на 20___ г.

           (наименование муниципального образования)

рублей
N п/п	Наименование мероприятия	Стоимость мероприятия			Выполнено объемов работ, нарастающим итогом с начала года	Перечислено средств из бюджета Пермского края в местный бюджет	Перечислено подрядным организациям			Остаток средств бюджета Пермского края на лицевых счетах муниципальных образований	Сумма к перечислению из бюджета Пермского края(3)
		Всего стоимость мероприятия(1)	в том числе по источникам				Всего	в том числе по источникам
			местный бюджет(2)	бюджет Пермского края				местный бюджет	бюджет Пермского края
1	2	3	4	5 = 3 - 4	6	7	8 = 9 + 10	9	10	11 = 7 - 10	12
1	Мероприятие:
	в том числе по годам:
	...
	...
2	Мероприятие:
	в том числе по годам:
	...
	...
ИТОГО в том числе по годам
...
...

     Глава муниципального образования _________/____________________/

     М.П.                             (подпись) (расшифровка подписи)

     Руководитель органа -

     главного распорядителя бюджетных средств _________/____________________/

     М.П.                                     (подпись) (расшифровка подписи)

     Исполнитель ______________ тел. 8 (____)_________________

                (ФИО полностью)

     СОГЛАСОВАНО:

     Министр транспорта Пермского края _________/____________________/

     "___"_______20__ г. М.П.          (подпись) (расшифровка подписи)

     Дата поступления в Министерство транспорта Пермского края

     "___"_______20__ г.

_______________________________

     1 Указывается стоимость заключенного Контракта или Контрактов,  если

их несколько.

     2 Указывается  объем  средств  местного  бюджета  по   мероприятию в

соответствии с Соглашением.

     3 Сумма значений граф 12 и 7 не может превышать значения графы 5.

     При получении аванса (авансов) в совокупном размере не более 70%  от

объема субсидии для оплаты  мероприятия  в  соответствии  с  заключенными

контрактами (но не более 35 000 000 рублей единовременно) объем субсидии,

указанной в  графе  12,  не  может  превышать  70%  от  объема  субсидии,

указанной в графе 5.

     При получении  субсидии  частями  в  размере  свыше  70%   от объема

субсидии для оплаты мероприятия в соответствии с заключенными контрактами

объем субсидии, указанной в графе 12, рассчитывается по формуле: гр.12  =

гр. 6 - гр. 8 - гр. 11. Значения граф 9 и 4 при этом должны быть равны.