Решение Московского городского суда от 07 июля 2022 г. по делу N 7-9820/2022

Судья Московского городского суда г. Москвы Лашков А.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по жалобе адвоката А.В. в защиту Войнаревича Д.П. на постановление судьи Савеловского районного суда г. Москвы от 30 ноября 2021 года, которым постановлено:

Признать Войнаревича Д.П. виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 20.31 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 15 000 (пятнадцать тысяч) руб.

Запретить Войнаревичу Д.П. посещение мест проведения официальных спортивных соревнований в дни их проведения сроком на 2 (два) года,

УСТАНОВИЛ:

* года в отношении Войнаревича Д.П. составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 20.31 КоАП РФ.

Дело об административном правонарушении передано на рассмотрение в Савеловский районный суд г. Москвы, судьёй которого вынесено указанное выше постановление.

В настоящей жалобе защитник Войнаревича Д.П. по ордеру адвокат А.В. просит постановление отменить, указывая на незаконность привлечения Войнаревича Д.П. к административной ответственности.

Защитник Войнаревича Д.П. по ордеру адвокат А.В. в судебное заседание явилась, жалобу и доводы, изложенные в ней, поддержала в полном объеме.

Войнаревич Д.П. в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

Проверив материалы дела, доводы жалобы, заслушав явившегося защитника, прихожу к выводу об оставлении без изменения постановления судьи в силу следующего.

Согласно п. 1.3 ст. 20 Федерального закона от 04.12.2007 N 329-ФЗ "О физической культуре и спорте в Российской Федерации", права и обязанности зрителей при проведении официальных спортивных соревнований устанавливаются в соответствии с настоящим Федеральным законом правилами поведения зрителей при проведении официальных спортивных соревнований, утвержденными Правительством Российской Федерации. Организаторы официальных спортивных соревнований и (или) собственники, пользователи объектов спорта наряду с правилами поведения зрителей при проведении официальных спортивных соревнований вправе устанавливать дополнительные требования к поведению зрителей при проведении официальных спортивных соревнований, которые не могут противоречить требованиям настоящего Федерального закона и правилам поведения зрителей при проведении официальных спортивных соревнований.

Подпунктом "м" п. 5 Правил поведения зрителей при проведении официальных спортивных соревнований, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 16.12.2013 N 1156, зрителям в местах проведения официальных спортивных соревнований запрещается проносить в место проведения официального спортивного соревнования и использовать огнеопасные и пиротехнические вещества или изделия (за исключением спичек, карманных зажигалок), включая сигнальные ракеты, файеры, петарды, газовые баллоны и предметы (химические материалы), которые могут быть использованы для изготовления пиротехнических изделий или дымов.

Пункт 1.4 статьи 20 названного Закона гласит, что зрители, виновные в нарушении правил поведения зрителей при проведении официальных спортивных соревнований, несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Частью 3 ст. 20.31 КоАП РФ предусмотрено, что грубое нарушение правил поведения зрителей при проведении официальных спортивных соревнований, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа в размере от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей или административный арест на срок до пятнадцати суток с наложением административного запрета на посещение мест проведения официальных спортивных соревнований в дни их проведения на срок от одного года до семи лет.

При рассмотрении дела судьей районного суда установлено, что * года в * час. * мин. по адресу: *, Войнаревич Д.П, находясь на стадионе "*", являясь зрителем официального спортивного соревнования, а именно: футбольного матча между командами "*" г. Москва и "*" г. Санкт-Петербург, допустил нарушение п. "М" части 5 правил поведения зрителей при проведении официального спортивного соревнования, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 16.12.2013 N 1156, а именно: в секторе 204 трибуны А, осуществил действие, создающее угрозу собственной безопасности, жизни, здоровью, а также безопасности, жизни, здоровью иных лиц, находящихся в месте проведения официального спортивного соревнования путем зажигания пиротехнического средства (фаера).

Факт совершения административного правонарушения и виновность Войнаревичем Д.П. подтверждаются совокупностью доказательств, допустимость и достоверность которых сомнений не вызывают, а именно: протоколом CAO N * об административном правонарушении от *, из которого следует, что * года в * час. * мин. по адресу: *, Войнаревич Д.П, находясь на стадионе "*", являясь зрителем официального спортивного соревнования, а именно: футбольного матча между командами "*" г. Москва и "*" г. Санкт-Петербург, допустил нарушение п. "М" части 5 правил поведения зрителей при проведении официального спортивного соревнования, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 16.12.2013 N 1156, а именно: в секторе 204 трибуны А, осуществил действие, создающее угрозу собственной безопасности, жизни, здоровью, а также безопасности, жизни, здоровью иных лиц, находящихся в месте проведения официального спортивного соревнования путем зажигания пиротехнического средства (фаера).; рапортами сотрудников полиции А.Б, Р.В. А.Г, И.М, а также объяснениями А.Б, Р.В. по факту грубого нарушения Войнаревича Д.П. правил поведения зрителей при проведении официального спортивного соревнования; - протоколом CAO N 0117932 об административном задержании от 29.11.2021, фотоматериалом и иными материалами дела.

Протокол об административном правонарушении и другие материалы дела составлены надлежащим должностным лицом, в соответствии с требованием закона, не доверять сведениям, указанным в них, оснований не имеется, в связи с чем, судья районного суда правильно признал их допустимым доказательствам и положил в основу обжалуемого постановления.

Установив, что рапорты составлены должностными лицами в рамках их должностных обязанностей, причиной составления рапортов послужило выявление совершения административного правонарушения, при этом порядок составления рапортов был соблюден, суд первой инстанции пришел к правильному выводу о допустимости данных процессуальных документов в качестве доказательств по настоящему делу.

Положенные в основу обжалуемого постановления показания сотрудников полиции предупрежденных об ответственности по ст. 17.9 КоАП РФ, отвечают требованиям ст. 26.3 КоАП РФ, поскольку указанные сотрудники полиции ранее не знакомы с Войнаревичем Д.П, какие-либо данные о наличии причин для оговора последнего с их стороны отсутствуют, показания полностью согласуются между собой и с другими представленными в дело доказательствами.

Утверждение заявителя о том, что при рассмотрении дела и жалобы судья не выполнил требования закона об объективном, полном и всестороннем исследовании всех обстоятельств дела и нарушили принцип презумпции невиновности, не соответствуют действительности. Материалы дела свидетельствуют о том, что при рассмотрении дела судья районного суда всесторонне, полно и объективно исследовал все имеющиеся по делу доказательства, в том числе представленные заявителем, проверил их достоверность и допустимость. Оценив представленные доказательства в их совокупности, судья пришел к обоснованному выводу о наличии в действиях Войнаревича Д.П. состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 20.31 КоАП РФ.

Выводы, по которым отвергнуты доводы заявителя, судьей мотивированы в обжалуемом акте, данная названным доказательствам оценка является надлежащей, а потому ставить ее под сомнение оснований не имеется. При рассмотрении дела об административном правонарушении все собранные по делу доказательства судья оценивает по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности.

При этом учитываю, что к целям и задачам производства по делам об административных правонарушениях не относится достижение благоприятного для привлекаемого к административной ответственности лица результата, отвечающего его ожиданиям, а является всестороннее, полное и объективное рассмотрение всех обстоятельств дела в их совокупности, разрешение его в соответствии с законом.

Бремя доказывания судьей распределено правильно, с учетом требований ст. 1.5 КоАП РФ. Принцип презумпции невиновности не нарушен.

В ходе рассмотрения дела судом первой инстанции исследованы все имеющиеся по делу доказательства, им дана надлежащая правовая оценка в соответствии со ст. 26.11 КоАП РФ, исследованные судом доказательства являются последовательными, не противоречивыми, достаточными и допустимыми, а поэтому обоснованно приняты судьей и положены в основу вынесенного постановления, что нашло свое отражение в постановлении суда. Постановление судьи мотивированно, оно отвечает требованиям ст. 29.10 КоАП РФ, оснований не согласиться с его законностью и обоснованностью не имеется.

Согласно ч. 1 ст. 3.1 КоАП РФ административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.

Назначение административного наказания должно основываться на данных, подтверждающих действительную необходимость применения к лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, в пределах нормы, предусматривающей ответственность за административное правонарушение, именно той меры государственного принуждения, которая с наибольшим эффектом достигала бы целей административного наказания, а также ее соразмерность в качестве единственно возможного способа достижения справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.

В связи с этим судья, орган или должностное лицо, рассматривающие дело об административном правонарушении, должны привести мотивы назначения лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, соответствующего административного наказания в пределах санкции статьи, подлежащей применению.

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с КоАП РФ (ч. 1 ст. 4.1 КоАП РФ). При назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность (ч. 2 статьи 4.1 КоАП РФ).

Административное наказание в виде административного штрафа в размере 15 000 рублей с запретом посещать официальные матчи сроком на 2 года назначено в соответствии с положениями ст. ст. 3.1, 3.5, 4.1 КоАП РФ, в пределах санкции ч. 3 ст. 20.31 КоАП РФ, с учетом всех обстоятельств дела, характера и общественной опасности совершенного административного правонарушения, данных о личности лица, привлекаемого к административной ответственности и является справедливым, а также соответствует целям административного наказания, связанным с предупреждением совершения новых административных правонарушений как лицом, привлеченным к административной ответственности, так и другими лицами.

С учетом изложенного, оснований для признания назначенного заявителю наказания несправедливым вследствие его чрезмерной суровости и изменения его вида, о чем заявитель просит в жалобе, не имеется.

В жалобе и представленных материалах не содержится данных, свидетельствующих о необоснованности наказания, назначенного Войнаревичу Д.П.

Порядок и срок давности привлечения к административной ответственности не нарушены.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 30.6 -30.8, 30.9 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

постановление судьи Савеловского районного суда г. Москвы от 30 ноября 2021 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 20.31 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Войнаревича Д.П. ос т авить без изменения, жалобу - без удовлетворения.

Судья

Московского городского суда А.Н. Лашков