Приложение 3. Регламент Общественного совета при Министерстве социального развития Пермского края

Приложение 3
к приказу Министерства
социального развития
Пермского края
от 19 декабря 2013 г. N СЭД-33-01-03-628

Регламент
Общественного совета при Министерстве социального развития Пермского края

Общие положения

Настоящий Регламент устанавливает правила внутренней организации, процедуры и порядок деятельности Общественного совета при Министерстве социального развития Пермского края (далее - Общественный совет, Министерство) по осуществлению своих полномочий.

1. Органы Общественного совета.

К органам Общественного совета относятся:

- председатель Общественного совета;

- ответственный секретарь Общественного совета.

2. Информация о деятельности Общественного совета.

Информация о деятельности Общественного совета размещается на официальном сайте Министерства, может быть размещена на сайтах некоммерческих организаций, представители которых являются членами Общественного совета, а также предоставляется средствам массовой информации и заинтересованным организациям.

Формы работы Общественного совета, принципы и условия деятельности членов Общественного совета, их права и обязанности

3. Основными формами работы Общественного совета являются:

- заседания Общественного совета;

- заседания рабочих групп;

- заседания комиссий.

Рабочие группы и комиссии Общественного совета могут привлекать к своей работе общественные объединения и некоммерческие организации, в том числе научные, экспертные и предпринимательские, а также иные объединения граждан, представители которых не вошли в состав Общественного совета, и экспертов.

4. Принципы и условия деятельности членов Общественного совета.

Член Общественного совета принимает личное участие в его работе.

При исполнении своих полномочий в Общественном совете его члены:

- обладают равными правами при обсуждении и принятии решений Общественного совета;

- имеют равное с другими членами Общественного совета право избирать и быть избранными в органы Общественного совета;

- осуществляют свою деятельность в Общественном совете на общественных началах.

5. Права и обязанности члена Общественного совета.

Член Общественного совета обязан:

- содействовать достижению целей и выполнению задач Общественного совета;

- выполнять решения Общественного совета;

- принимать личное участие в заседаниях Общественного совета и комиссий (или рабочих групп), членом которых он является, а при невозможности представлять свое письменное мнение по рассматриваемым вопросам;

- до начала заседания Общественного совета, заседания рабочей группы или комиссии, членом которой он является, проинформировать соответственно ответственного секретаря Общественного совета, координатора рабочей группы в случае невозможности присутствовать на заседании Общественного совета, рабочей группы (комиссии).

Член Общественного совета вправе:

- свободно высказывать свое мнение по любому вопросу деятельности Общественного совета, рабочих групп, комиссий Общественного совета и организуемых им мероприятиях;

- участвовать в прениях на заседаниях Общественного совета, вносить предложения и замечания по существу обсуждаемых вопросов, предлагать кандидатуры и высказывать свое мнение по кандидатурам лиц, избираемых, назначаемых или утверждаемых Общественным советом;

- принимать участие с правом совещательного голоса в заседаниях рабочих групп Общественного совета, членом которых он не является;

- вносить на рассмотрение Общественного совета предложения по вопросам деятельности Общественного совета;

- вносить на рассмотрение Общественного совета или передавать в соответствующие рабочие группы предложения и жалобы граждан и юридических лиц по вопросам, касающимся деятельности Общественного совета;

- принимать участие в публичных обсуждениях решений, подготавливаемых Министерством;

- получать информацию о деятельности рабочих групп, комиссий, членом которых он не является;

- представлять в письменном виде особое мнение по решениям Общественного совета.

Предложения и инициативы граждан и организаций, поступающие в адрес Общественного совета и его членов, направляются в соответствующие рабочие группы Общественного совета для обобщения и учета в работе.

Сроки и порядок проведения заседаний Общественного совета

6. Периодичность и сроки проведения заседаний Общественного совета.

Заседания Общественного совета проводятся по мере необходимости, но не реже одного раза в полугодие.

7. Порядок формирования плана работы Общественного совета.

Работа Общественного совета осуществляется в соответствии с планом работы Общественного совета. План работы Общественного совета составляется на год и утверждается председателем Общественного совета, если за него проголосовало большинство членов Общественного совета.

8. Порядок проведения заседаний Общественного совета.

Члены Общественного совета уведомляются ответственным секретарем Общественного совета о дате и повестке дня очередного заседания Общественного совета, рассматриваемых вопросах не позднее 3 дней до его проведения. Проекты решений Общественного совета и иные материалы по вопросам, включенным в повестку дня заседания Общественного совета, направляются членам Общественного совета не позднее, чем за 3 дня до их рассмотрения на заседании Общественного совета.

Повестка заседания Общественного совета формируется по предложениям председателя или сопредседателя Общественного совета, координаторов рабочих групп, членов Общественного совета, поступивших ответственному секретарю Общественного совета не позднее, чем за 14 дней до начала заседания, и утверждается Общественным советом в день проведения заседания после обсуждения.

Председательствующим на заседании Общественного совета является председатель, в его отсутствие - сопредседатель. Заседание Общественного совета правомочно, если в его работе принимают участие более двух третей от общего числа членов Общественного совета.

Повестка заседания может быть дополнена или изменена по предложению членов Общественного совета после соответствующего голосования по данным изменениям и дополнениям.

9. Полномочия, права и обязанности председательствующего на заседании Общественного совета.

Председательствующий на заседании Общественного совета:

- руководит общим ходом заседания в соответствии с настоящим Регламентом и утвержденной повесткой заседания;

- предоставляет слово для выступления в соответствии с утвержденной повесткой заседания Общественного совета;

- ставит на голосование каждое предложение членов Общественного совета в порядке поступления;

- проводит голосование и оглашает его результаты;

- контролирует ведение протоколов заседаний Общественного совета и подписывает указанные протоколы.

10. Порядок участия в заседаниях Общественного совета приглашенных и иных лиц.

По решению Общественного совета на заседания могут быть приглашены представители государственных органов, общественных объединений, научных учреждений, эксперты и другие специалисты для предоставления необходимых сведений и информации по рассматриваемым Общественным советом вопросам, а также представители средств массовой информации.

11. Продолжительность заседания Общественного совета.

Заседание Общественного совета проводится в течение периода времени, определенного решением членов Общественного совета. Оно может длиться до исчерпания повестки заседания или до принятия специального решения Общественного совета.

Председательствующий на заседании Общественного совета вправе без голосования продлить заседание Общественного совета до принятия окончательного решения по вопросу, обсуждение которого начато.

12. Порядок выступления на заседаниях Общественного совета.

Член Общественного совета выступает в зале заседания в порядке, определенном председательствующим.

Время доклада на заседании устанавливается в пределах 15 минут. Для содокладов и выступлений в прениях - до 10 минут, для ответов на вопросы, сообщений и справок - до 3-х минут. По порядку работы и ведения заседания Общественного совета - не более 1 минуты. По решению Общественного совета указанное время может быть изменено.

Каждый член Общественного совета должен при выступлении придерживаться темы обсуждаемого вопроса.

13. Порядок проведения голосований.

Решения Общественного совета на его заседаниях принимаются открытым голосованием.

Голосование может быть количественным или рейтинговым. Количественное голосование представляет собой выбор варианта ответа: "за", "против" или "воздержался". Подсчет голосов и предъявление результатов голосования в абсолютном и процентном выражениях производятся по каждому голосованию. Рейтинговое голосование представляет собой ряд количественных голосований по каждому из вопросов, в которых может принять участие каждый член Общественного совета. При рейтинговом голосовании каждый член Общественного совета голосует только "за" и не голосует "против" и "воздержался". Принятым при рейтинговом голосовании признается вариант решения (решений), набравший наибольшее число голосов.

14. Порядок принятия решений Общественного совета методом опроса членов Общественного совета.

По предложению председателя, сопредседателя Общественного совета, по инициативе не менее одной трети его членов, а также по инициативе рабочих групп по вопросам, отнесенным к компетенции Общественного совета, в период между его заседаниями ответственный секретарь вправе осуществить процедуру принятия решения Общественным советом методом опроса его членов. Решение Общественного совета считается принятым, если более половины его членов по истечении установленного ответственным секретарем Общественного совета срока высказались "за" по соответствующему вопросу.

По решению председателя или сопредседателя внеочередные заседания Общественного совета могут проводиться опросным методом. Председатель или сопредседатель Общественного совета утверждает проект повестки дня внеочередного заседания и опросного листа и направляет их вместе с другими материалами заседания членам Общественного совета.

Члены Общественного совета в течение установленного ответственным секретарем срока должны выразить свое мнение по каждому вопросу повестки дня заседания, направив заполненные опросные листы ответственному секретарю Общественного совета.

Ответственный секретарь Общественного совета в течение 3 дней со дня получения последнего опросного листа, направленного с соблюдением срока, установленного настоящим Регламентом, подсчитывает число поданных голосов и оформляет проект решения Общественного совета по каждому вопросу опросного листа.

Решение по каждому вопросу опросного листа считается принятым, если более половины членов Общественного совета высказались "за" по соответствующему вопросу. В том случае, если по поступившему от члена Общественного совета опросному листу невозможно установить его волеизъявление, опросный лист признается недействительным. Копии решений по каждому вопросу, включенному в повестку заседания, в течение 3 дней со дня оформления решения направляются членам Общественного совета.

15. Виды и порядок оформления решений Общественного совета.

Во время заседаний Общественного совета ведутся протоколы. Протокол подписывается ответственным секретарем и председательствующим на заседании Общественного совета.

По результатам рассмотрения вопросов повестки заседания Общественного совета могут быть приняты решения рекомендательного характера в виде предложений, обращений и заявлений. Решения Общественного совета заносятся в протокол и направляются для рассмотрения в виде выписок из протоколов, которые подписываются председателем или сопредседателем Общественного совета.

Протоколы заседаний Общественного совета, опросные листы (если решение принималось путем опроса членов Совета), сопроводительные и справочные материалы хранятся у ответственного секретаря Общественного совета.

Порядок деятельности ответственного секретаря общественного совета

16. Полномочия ответственного секретаря Общественного совета.

Ответственный секретарь Общественного совета:

- обеспечивает подготовку и проведение заседаний Общественного совета;

- направляет членам Общественного совета предложенный председателем или сопредседателем Общественного совета проект повестки дня заседания Общественного совета;

- подписывает совместно с председательствующим на заседании решения и иные документы, принятые Общественным советом, а также запросы, обращения, приглашения и прочие документы в целях реализации полномочий Общественного совета;

- готовит к рассмотрению на заседании поступившие в Общественный совет документы;

- направляет поступившие в Общественный совет законопроекты, результаты общественного контроля и мониторинга, иные документы членам Общественного совета;

- обеспечивает размещение информации о деятельности Общественного совета на официальном сайте Министерства, а также предоставление информации некоммерческим организациям и средствам массовой информации;

- по поручению министра социального развития Пермского края обеспечивает взаимодействие структурных подразделений Министерства, территориальных управлений Министерства, учреждений, подведомственных Министерству, и некоммерческих организаций по вопросам, касающимся деятельности Общественного совета.

Ответственный секретарь Общественного совета представляет отчеты о деятельности Общественного совета.

Состав рабочих групп и комиссий общественного совета

17. Для рассмотрения отдельных вопросов Общественный совет может создавать комиссии и рабочие группы.

В состав комиссий, рабочих групп могут входить как члены Общественного совета, так и представители некоммерческих организаций, экспертных, научных и предпринимательских организаций, представители которых не являются членами Общественного совета.