Постановление Федерального арбитражного суда Дальневосточного округа от 12 октября 2004 г. N Ф03-А80/04-1/2705 Решение и постановление налогового органа о взыскании налога и пени за счет имущества должника признаны незаконными, т.к. правом взыскания налога за счет денежных средств, находящихся на счетах, налоговый орган не воспользовался (извлечение)

Постановление Федерального арбитражного суда Дальневосточного округа
от 12 октября 2004 г. N Ф03-А80/04-1/2705
(извлечение)

Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа рассмотрел в судебном заседании кассационную жалобу Межрайонной инспекции Министерства Российской Федерации по налогам и сборам N 3 по Чукотскому автономному округу на решение от 05.05.2004 по делу N А80-33/2004 Арбитражного суда Чукотского автономного округа, по иску Сельскохозяйственного товарищества с ограниченной ответственностью "АО" к Межрайонной инспекции Министерства Российской Федерации по налогам и сборам N 3 по Чукотскому автономному округу о признании незаконными решения N 8 от 30.10.2003 и постановления N 8 от 30.10.2003 "о взыскании налога и пени за счет имущества должника".

Резолютивная часть постановления объявлена 05.10.2004. Полный текст постановления изготовлен 12.10.2004.

Решением Арбитражного суда Чукотского автономного округа от 05.05.2004 по делу А80-33/2004 удовлетворено заявление Сельскохозяйственного товарищества с ограниченной ответственностью "АО" (далее СХТ "АО", О.ЛДТ) признаны незаконными решение N 8 от 30.10.2003 и постановление от 30.10.2003 N 8 Межрайонной инспекции МНС РФ N 3 по Чукотскому автономному округу о взыскании налогов и пени в размере 58832,75 руб. за счет имущества СХТ "АО" О.ЛДТ как несоответствующими ст.ст. 46, 47 НК РФ.

Законность принятого по делу судебного акта проверяется в порядке и в пределах, определенных ст.ст. 284, 286 АПК РФ, по кассационной жалобе МИМНС РФ N 3 по ЧАО, которая просит решение отменить, в удовлетворении заявленных требований отказать, считая, что налогоплательщик злоупотребил правом.

В обоснование доводов жалобы МИМНС РФ N 3 по ЧАО приведены доводы о неправильном применении судом положений ст.ст. 46, 47 Налогового кодекса России, так как обращение взыскания на имущество должника вызвано отсутствием денежных средств на счетах налогоплательщика по правилам ст. 47 НК РФ без обращения взыскания на счета должника (минуя порядок, предусмотренный ст. 46 НК РФ).

Из материалов дела следует, что Межрайонной инспекции МНС РФ N 3 по ЧАО 30.10.2003 приняты: решение N 8 о взыскании налога (сбора) и пени за счет имущества должника и постановление N 8, направленные в порядке ст. 47 НК РФ в службу судебных приставов-исполнителей для принудительного взыскания задолженности с СХТ "АО" О.ЛДТ. Последнее считая, что решение N 8 и постановление N 8 от 30.10.2003 приняты МИМНС РФ N 3 по ЧАО с нарушением положений ст. 46 НК РФ, обратилось в Арбитражный суд с настоящим заявлением.

Разрешая спор в части законности решения инспекции по налогам и сборам о взыскании налога за счет имущества налогоплательщика-предприятия, судебная инстанция установила следующее.

Согласно п. 1 ст. 45 НК РФ, в случае неуплаты или неполной уплаты налога в установленный срок, взыскание налога производится за счет денежных средств, находящихся на счетах налогоплательщика в банке, в порядке предусмотренном статьями 46 Кодекса, а также путем взыскания налога за счет иного имущества налогоплательщика в порядке, предусмотренном статьями 47, 48 этого Кодекса.

Право налогового органа принудительно обратить взыскание на денежные средства организации на ее счетах в банках закреплено статьей 46 НК РФ.

В соответствии с п. 1 ст. 47 НК РФ в случае недостаточности или отсутствия денежных средств на счетах налогоплательщика налоговый орган вправе обратить взыскание налога за счет иного имущества налогоплательщика-организации в пределах сумм, указанных в требовании" об уплате налога, и с учетом сумм, в отношении которых произведено взыскание в порядке статьи 46 НК РФ.

Исходя из буквального толкования п. 7 ст. 46 и ст. 47 НК РФ взыскание налога, сбора, пени за счет иного имущества налогоплательщика-организации возможно лишь в случае недостаточности или отсутствия денежных средств на счетах в кредитных учреждениях.

Следовательно, налоговый орган вправе принимать решение о взыскании налогов за счет иного имущества при наличии условий, указанных в названных нормах права.

Кроме того п. 3 ст. 46 НК РФ предусматривает, что решение о взыскании принимается после истечения срока, установленного для исполнения обязанности по уплате налога, но не позднее 60 дней после истечения требования об уплате налога. Решение о взыскании, принятое после истечения указанного срока, считается недействительным и исполнению не подлежит. В этом случае налоговый орган может обратиться в суд с иском о взыскании с налогоплательщика или налогового агента причитающейся к уплате суммы налога.

Между тем, согласно решению N 8 и постановлению N 8 от 30.10.2003 подлежали взысканию налоги (сборы) и пени в пределах сумм, указанных в требованиях:

N 243 от 17.03.2000 на сумму 5792,52 руб.

N 603 от 17.05.2001 на сумму 635,07 руб.

N 120 от 27.05.2002 на сумму 13507,90 руб.

N 171 от 01.01.2003 на сумму 50804,78 руб.

N 450 от 28.04.2003 на сумму 5099,39 руб.

N 500 от 15.05.2003 на сумму 240,73 руб.

N 754 от 10.06.2003 на сумму 648,23 руб.

N 1074 от 17.09.2003 на сумму 1491,68 руб.

В случае, предусмотренном п. 7 ст. 46 НК РФ, налоговый орган вправе обратить взыскание налога за счет имущества, в том числе за счет наличных денежных средств налогоплательщика организации, налогового агента - организации в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, и с учетом сумм, в отношении которых произведено взыскание в соответствии со ст. 46 НК РФ.

Правом взыскания налога за счет денежных средств, находящихся на счете, как это предписано нормами ст. 46 НК РФ, инстанция по налогам и сборам не воспользовалась. Поэтому следует согласиться с выводом суда о несоответствии закону действий налогового органа при вынесении решения о взыскании налога за счет иного имущества налогоплательщика.

В этой связи суд кассационной инстанции отклоняет в данной части доводы инспекции по налогам и сборам как необоснованные, поскольку согласно нормам арбитражно-процессуального законодательства суд кассационной инстанции не переоценивает установленные судом обстоятельства, а рассматривает дело в пределах статьи 286 АПК РФ.

С учетом изложенного суд правомерно признал оспариваемые налогоплательщиком решение N 8 и постановление N 8 от 30.10.2003 не законными, так как они не соответствуют названным выше правовым нормам и нарушают законные интересы предприятия.

Учитывая, что судом первой инстанции нормы материального права применены правильно, решение суда подлежит оставлению без изменения.

Руководствуясь статьями 286-289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа постановил:

Решение от 05.05.2004 по делу N А80-33/2004 Арбитражного суда Чукотского автономного округа оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.