Постановление Федерального арбитражного суда Дальневосточного округа от 11 мая 2005 г. N Ф03-А04/05-2/809 В признании недействительным решения ФСС РФ, которым на ООО наложен штраф и предложено перечислить недоимку по страховым взносам и пени, отказано, т.к. выплаты, произведенные обществом к юбилейным и праздничным датам, не являются основанием для освобождения ООО от начисления страховых взносов на выплаченные работникам денежные средства (извлечение)

Постановление Федерального арбитражного суда Дальневосточного округа
от 11 мая 2005 г. N Ф03-А04/05-2/809
(извлечение)

Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа, при участии от ОАО "РЖД": Иванов С.В, представитель по доверенности N 677 от 21.12.2004, рассмотрел в судебном заседании кассационную жалобу открытого акционерного общества "Российские железные дороги" в лице Забайкальской железной дороги - филиала ОАО "РЖД" на решение от 08.10.2004, постановление от 14.12.2004 по делу N А04-4200/04-18/322 Арбитражного суда Амурской области, по заявлению открытого акционерного общества "Российские железные дороги" в лице Забайкальской железной дороги - филиала ОАО "РЖД" к Государственному учреждению - Амурское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации о признании частично недействительным решения N 5 от 07.05.2004.

Резолютивная часть постановления объявлена 04 мая 2005 года. Полный текст постановления изготовлен 11 мая 2005 года.

Открытое акционерное общество "Российские железные дороги" в лице Забайкальской железной дороги - филиала ОАО "РЖД" (далее -ОАО "РЖД", общество) обратилось в Арбитражный суд Амурской области с заявлением к Государственному учреждению - Амурское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации (далее - учреждение, Фонд) о признании частично недействительным решения от 07.05.2004 N 5.

Решением суда от 08.10.2004, оставленным без изменения постановлением апелляционной инстанции от 14.12.2004, в удовлетворении заявленных требований отказано на том основании, что выплаты, произведенные обществом своим работникам к юбилейным и праздничным датам, не включены в Перечень выплат, на которые не начисляются страховые взносы в Фонд социального страхования РФ, утвержденный Постановлением Правительства РФ от 07.07.1999 N 765 (далее - Перечень выплат). Поэтому суд пришел к выводу о том, что выплаты, произведенные обществом к юбилейным и праздничным датам, не являются основанием для освобождения ООО "РЖД" от начисления страховых взносов на выплаченные работникам денежные средства.

В кассационной жалобе общество выразило несогласие с принятыми судебными актами, просит их отменить и заявленные требования удовлетворить, ссылаясь на неправильное применение судом норм материального права. Заявитель жалобы полагает, что им не занижалась база для начисления страховых взносов на сумму произведенных выплат, которые не несли в себе компенсационный, стимулирующий характер либо характер материальной помощи. Поэтому, по мнению ОАО "РЖД", полученные работниками, в соответствии с коллективным договором, разовые выплаты к юбилейным и праздничным датам по своему содержанию не являются выплатами за исполнение работниками своих трудовых обязанностей и, следовательно, на них не подлежат начислению страховые взносы.

В заседании суда кассационной инстанции доводы жалобы поддержаны представителем общества в полном объеме.

Учреждение представило отзыв на кассационную жалобу, но его представитель участия в судебном заседании не принимал, хотя Фонд извещен надлежащим образом о времени и месте рассмотрения кассационной жалобы.

В судебном заседании объявлялся перерыв до 04.05.2005.

Проверив законность судебных актов в порядке и пределах статей 274, 284, 286 Арбитражного процессуального кодекса РФ, суд кассационной инстанции пришел к следующим выводам.

Как видно из материалов дела, решением Фонда от 07.05.2004 N 5 вынесенным на основании акта проверки от 06.04.2004 N 17 н/с, к обществу применены меры ответственности в виде наложения штрафа в сумме 943 руб. и предложено перечислить недоимку по страховым взносам в сумме 4173 руб. и пени в сумме 226858 руб.

Основанием привлечения ОАО "РЖД" к ответственности с доначислением вышеуказанных сумм явилось неисчисление обществом страховых взносов с выплат работникам к юбилейным и праздничным датам.

Отказывая в удовлетворении заявленных требований, арбитражный суд обеих инстанций исходил из наличия в действиях общества неправомерности неперечисления страховых взносов с юбилейных и праздничных дат.

Данный вывод суда является правильным, соответствует требованиям законодательства, регулирующего спорные правоотношения, и основан на установленных обстоятельствах дела.

Согласно статье 3 Федерального закона от 24.07.1998 N 125-ФЗ "Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний", страховым взносом признается обязательный платеж, рассчитанный исходя из страхового тарифа, скидки (надбавки) к страховому тарифу, который страхователь обязан внести страховщику. В этой же норме указано, что страховой тариф представляет собой ставку страхового взноса с начисленной оплаты труда по всем основаниям (доходы) застрахованных.

В соответствии с подпунктом 2 пункта 2 статьи 17 настоящего Закона страхователь обязан в установленном порядке и в определенные страховщиком сроки начислять и перечислять страховщику страховые взносы.

В пункте 3 Правил начисления, учета и расходования средств на осуществление обязательного социального страхования от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02.03.2000 N 184, установлено, что страховые взносы начисляются на начисленную по всем основаниям оплату труда (доход) работников (в том числе внештатных, сезонных, временных, выполняющих работу по совместительству), лиц, осужденных к лишению свободы и привлекаемых к труду страхователем, а в соответствующих случаях - на сумму вознаграждения по гражданско-правовому договору.

При этом пункт 4 Правил предусматривает, что от начисления страховых взносов освобождаются доходы работников, включенные в Перечень выплат, на которые не начисляются страховые взносы в Фонд социального страхования, утвержденный Постановлением Правительства РФ от 07.07.1999 N 765.

Из указанного нормативного акта следует, что страховые взносы в Фонд социального страхования РФ не начисляются на выплаты, носящие компенсационный, единовременный характер, в случаях и пределах норм, прямо предусмотренных законодательством РФ.

Статья 164 Трудового кодекса РФ определяет компенсации как денежные выплаты, установленные в целях возмещения работникам затрат, связанных с исполнением ими трудовых или иных предусмотренных федеральным законом обязанностей.

При этом необходимо учитывать, что, согласно статье 129 названного Кодекса, заработная плата - это вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также выплаты компенсационного и стимулирующего характера. Таким образом, заработная плата работников состоит из двух основных частей: вознаграждения за труд и выплат компенсационного и стимулирующего характера.

Конкретные размеры повышенной заработной платы, и иные связанные с ней выплаты, устанавливаются работодателем с учетом мнения представительного (коллективного) органа работников либо коллективным, трудовым договором.

Арбитражным судом на основании всестороннего и полного исследования всех обстоятельств по делу установлено, что оспариваемые суммы выплат не указаны в Перечне выплат, на которые не начисляются страховые взносы в Фонд социального страхования, поэтому они не освобождают общество от начисления страховых взносов на выплачиваемые работникам суммы. Оснований для переоценки этого вывода у суда кассационной инстанции в силу статьи 286 Арбитражного процессуального кодекса РФ не имеется.

Поскольку арбитражным судом правильно применены вышеназванные нормы законодательства, законно и обоснованно сделан вывод о том, что локальное (коллективный договор) регулирование обществом указанных выплат не соответствует Перечню выплат, то при таких обстоятельствах, фондом правомерно исчислены ОАО "РЖД" со спорных выплат суммы страховых взносов и пени, а также штраф за неполную уплату сумм страховых взносов в результате занижения облагаемой базы.

Таким образом, суд правомерно отказал обществу в удовлетворении заявленных требований.

Доводы заявителя кассационной жалобы подлежат отклонению как основанные на неправильном толковании норм материального права и как противоречащие фактическим обстоятельствам дела.

При таких обстоятельствах, судебные акты отмене не подлежат. Оснований для удовлетворения кассационной жалобы нет.

С учетом изложенного, руководствуясь статьями 284, 286-289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа постановил:

решение от 08.10.2004, постановление апелляционной инстанции от 14.12.2004 по делу N А04-4200/04-18/322 Арбитражного суда Амурской области оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.