Постановление Федерального арбитражного суда Дальневосточного округа от 27 июля 2005 г. N Ф03-А73/05-2/1952 Суд признал недействительным выставленное налоговым органом требование в части уплаты пени по земельному налогу, т.к. требование не содержит необходимых сведений, установленных НК РФ, и в нем не указаны основания для выставления спорной суммы (извлечение)

Постановление Федерального арбитражного суда Дальневосточного округа
от 27 июля 2005 г. N Ф03-А73/05-2/1952
(извлечение)

См. также Постановление Федерального арбитражного суда Дальневосточного округа от 14 декабря 2005 г. N Ф03-А73/05-2/1952

Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа, при участии от заявителя: ОАО "Д" - Жигалов Д.В., юрисконсульт по доверенности от 20.12.2004 N ДСВ-8/ХФ, от ИФНС России по городу Комсомольску-на-Амуре - Клименко Е.Г., зам. начальника юридического отдела по доверенности от 06.05.2005 N 04-11/11850, рассмотрел в судебном заседании кассационную жалобу открытого акционерного общества "Д" на решение от 15.02.2005 по делу N А73-10008/2004-50 Арбитражного суда Хабаровского края, по заявлению открытого акционерного общества "Д" к Инспекции Министерства Российской Федерации по налогам и сборам по городу Комсомольску-на-Амуре о признании недействительным требования N 3553 от 30.09.2003.

Резолютивная часть постановления объявлена 20 июля 2005 года. Полный текст постановления изготовлен 27 июля 2005 года.

Открытое акционерное общество "Д" в лице Хабаровского филиала обратилось в Арбитражный суд Хабаровского края с заявлением о признании недействительным, с учетом уточнения, требования об уплате налога N 3553 от 30.09.2003, выставленное Инспекцией Министерства Российской Федерации по налогам и сборам по городу Комсомольску-на-Амуре в части уплаты пени по земельному налогу в размере 416373,95 руб. и решение N 09-19/13252 от 16.12.2003 о приостановлении операций по счетам налогоплательщика. Уточнив требования в судебном заседании, просило признать недействительным требование N 3553 от 30.09.2003.

Решением суда от 15.02.2005 в удовлетворении заявления отказано. Суд указал в решении, что требование об уплате налога выставлено правомерно, поскольку задолженность по уплате земельного налога была уплачена несвоевременно. При этом выставленное требование имеет иное значение, чем требование, предусмотренное статьей 70 Налогового кодекса Российской Федерации и по сути оно - информация о результатах проведенной камеральной проверки.

В апелляционном порядке законность решения суда не проверялась.

Не согласившись с решением суда, ОАО "Д" подало кассационную жалобу, в которой предлагает судебный акт отменить, как вынесенный с нарушением норм материального права.

В обоснование заявленных требований указывает, что требование об уплате пени было выставлено без вынесения соответствующего решения. При этом в ходе проверки за период с 01.01.1999 по 31.12.2000, оформленной актом N 19-09/53 от 01.03.2002 и при вынесении решения о привлечении налогоплательщика к ответственности за совершение налоговых правонарушений в этот период, нарушений по уплате земельного налога не установлено.

Возражая против доводов жалобы, налоговый орган в отзыве указал, что требование было выставлено правомерно, поскольку у налогоплательщика на лицевом счете имелась задолженность по уплате пени за период 1998-2000 годы, так как земельный налог был уплачен с просрочкой платежа.

Проверив в порядке и пределах статей 274, 284-289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации правильность применения судом норм материального и процессуального права, Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа полагает, что решение суда подлежит отмене, исходя из следующего.

Как следует из материалов дела, предметом спора является требование N 3553 об уплате пени по земельному налогу в сумме 416373,95 руб., выставленное налоговым органом по состоянию на 30.09.2003. При этом, как указано в требовании, недоимки по земельному налогу у налогоплательщика не имеется.

В ходе судебного заседания было установлено, что указанная сумма пени образовалась за период 1998-2000 годов, когда заявитель полагал, что освобожден от уплаты налога за землю.

27.04.2001 ОАО "Электрическая связь Хабаровского края" (в настоящее время - ОАО "Д") представило в инспекцию по налогам и сборам соответствующие налоговые декларации по земельному налогу. За указанные периоды налогоплательщик самостоятельно исчислил и платежным поручением от 22.08.2001 N 2260 уплатил земельный налог.

30.09.2003 налоговым органом вынесено требование N 3553, которым ОАО "Д" предлагалось погасить пени по земельному налогу в размере 416373,95 руб.

Общество не согласилось с требованием в части начисления пени, однако платежным поручением от 17.12.2003 N 6368 ее уплатило.

В соответствии со статьей 75 НК РФ пеней признается денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов или сборов в более поздние, по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах, сроки.

Пени уплачиваются одновременно с оплатой сумм налога и сбора или после уплаты таких сумм в полном объеме.

Главой 10 НК РФ регламентируется порядок и сроки направления требования об уплате налогов и сборов.

При этом статьей 69 НК РФ предусмотрено, что требованием об уплате налогов и сборов признается направленное налогоплательщику письменное извещение о неуплаченной сумме налога, а также об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму налога и соответствующие пени. Такое требование направляется налогоплательщику при наличии у него недоимки.

Статьей 70 НК РФ предусмотрено, что требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику не позднее трех месяцев после наступления срока уплаты налога, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом.

Суд, отказывая в удовлетворении заявления ОАО "Д" указал, что в данном случае требование имеет иное значение, чем требование, о котором идет речь в статье 70 НК РФ. Однако никаких иных видов требований Налоговым кодексом Российской Федерации не предусмотрено. Требование N 3553 от 30.09.2003 является общим требованием об уплате организациями налогов, в связи с чем на него распространяются нормы, закрепленные в главе 10 НК РФ.

Спорное требование выставлено налоговым органом на дату 30.09.2003. Как установил суд, задолженность по пени по земельному налогу образовалась в 1998-2000 годах.

При этом требование не содержит необходимых сведений, перечисленных в статье 69 НК РФ. Не указаны и основания для выставления указанной суммы.

Поскольку требование об уплате пени по земельному налогу в размере 416373,95 руб. за период 1998-2000 годы по сроку на 30.09.2003 не соответствует нормам налогового законодательства, оно должно быть признано недействительным.

Руководствуясь статьями 274, 284-289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа постановил:

Решение от 15.02.2005 Арбитражного суда Хабаровского края по делу N А73-10008/2004-50 отменить.

Заявленные ОАО "Д" требования удовлетворить.

Признать недействительным требование N 3553 от 30.09.2003, выставленное Инспекцией Министерства Российской Федерации по налогам и сборам по городу Комсомольску-на-Амуре в части уплаты пени по земельному налогу в сумме 416373,95 руб., как несоответствующее Налоговому кодексу Российской Федерации.

Поворот исполнения решения суда в части взыскания государственной пошлины разрешить Арбитражному суду Хабаровского края.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.