Постановление Федерального арбитражного суда Дальневосточного округа от 7 сентября 2005 г. N Ф03-А04/05-2/2720 Суд, взыскав с предпринимателя страховые взносы в ПФР в виде фиксированного платежа в части, направляемой на финансирование страховой части трудовой пенсии и пени, отказал во взыскании платежа на финансирование накопительной части трудовой пенсии, т.к. установил отсутствие у предпринимателя обязанности уплачивать взносы в части, направляемой на финансирование накопительной части трудовой пенсии (извлечение)

Постановление Федерального арбитражного суда Дальневосточного округа
от 7 сентября 2005 г. N Ф03-А04/05-2/2720
(извлечение)

Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа рассмотрел в судебном заседании кассационную жалобу индивидуального предпринимателя Кирилловой Зинаиды Васильевны на решение от 09.11.2004, постановление от 12.04.2005 по делу N А04-8484/04-18/1141 Арбитражного суда Амурской области, по заявлению Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Белогорске Амурской области к индивидуальному предпринимателю Кирилловой Зинаиде Васильевне о взыскании страховых взносов, пени в сумме 2025 руб.

Резолютивная часть постановления от 31 августа 2005 года. Полный текст постановления изготовлен 07 сентября 2005 года.

Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Белогорске Амурской области (далее - Управление ПФР) обратилось в Арбитражный суд Амурской области с заявлением о взыскании с индивидуального предпринимателя Кирилловой Зинаиды Васильевны (далее - предприниматель) недоимки по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в сумме 1800 руб. и 225 руб. пени.

Решением суда от 09.11.2004 заявленные требования удовлетворены в полном объеме на том основании, что обязанность индивидуальных предпринимателей уплачивать страховые взносы в виде фиксированного платежа не зависит от факта ведения предпринимательской деятельности и получения дохода от нее. Определением арбитражного суда от 05.04.2005 исправлена арифметическая ошибка, допущенная в решении суда.

Постановлением апелляционной инстанции от 12.04.2005 решение суда оставлено без изменения по тем же основаниям.

Не согласившись с принятыми по делу судебными актами, предприниматель подала кассационную жалобу, в которой просит их отменить в связи с допущенными нарушениями норм материального права и отказать в удовлетворении требований Управления ПФР. По мнению заявителя жалобы, у предпринимателя отсутствует обязанность по уплате страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, поскольку она не имеет доходов от предпринимательской деятельности.

Лица, участвующие в деле, извещены надлежащим образом о времени и месте рассмотрения кассационной жалобы, но участия в судебном заседании не принимали.

Изучив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, проверив правильность применения судом норм материального и процессуального права, суд кассационной инстанции пришел к выводу о необходимости частичного изменения обжалуемых судебных актов.

Как следует из материалов дела, Кириллова З.В. зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя 18.06.2001 (свидетельство о государственной регистрации серии N 5348).

При проверке своевременности оплаты страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в виде фиксированного платежа установлено, что за 2003 год страховые взносы предпринимателем Кирилловой З.В. не уплачены, задолженность составила 1800 руб. В связи с несвоевременной уплатой страховых взносов предпринимателю начислена пеня в сумме 225 руб.

Направленное предпринимателю требование N 1520 от 24.08.2004 об уплате в срок до 02.09.2004 сумм недоимки и пеней по страховым взносам последней исполнено не было, что послужило основанием для обращения Управления ПФР в арбитражный суд с заявлением о взыскании задолженности по страховым взносам и пени в судебном порядке.

Арбитражный суд обеих инстанций удовлетворил заявленные требования в полном объеме. При этом суд правильно исходил из следующего.

Организационные, правовые и финансовые основы обязательного пенсионного страхования в Российской Федерации установлены Федеральным законом от 15.12.2001 N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон от 15.12.2001 N 167-ФЗ).

В соответствии с положениями подпункта 2 пункта 1 статьи 6 данного Закона, индивидуальные предприниматели являются страхователями и, в соответствии с положениями пункта 2 статьи 14 Закона, обязаны уплачивать страховые взносы на обязательное пенсионное страхование.

Согласно положениям статьи 28 этого Закона, индивидуальные предприниматели уплачивают сумму страховых взносов в виде фиксированного платежа в размере 150 руб. в месяц, из которых 100 руб. направляется на финансирование страховой части трудовой пенсии, 50 руб. - на финансирование накопительной части трудовой пенсии.

Пунктом 1 статьи 11 названного Закона предусмотрено, что регистрация в качестве страхователя в территориальном органе Пенсионного фонда Российской Федерации зависит только от государственной регистрации гражданина как предпринимателя, осуществляющего деятельность без образования юридического лица, подтверждением которой является соответствующее свидетельство.

Предусмотренная законом государственная регистрация гражданина в качестве индивидуального предпринимателя не только дает ему возможность пользоваться правами и гарантиями, связанными с указанным статусом, но и предполагает принятие им на себя соответствующих обязанностей и рисков, в том числе, обязанностей по соблюдению правил ведения такой деятельности, налогообложению, уплате страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации и др. Процедура государственной регистрации носит заявительный характер, т.е. не регистрирующий орган, а сам гражданин решает вопросы о целесообразности выбора данного вида деятельности, готовности к ее осуществлению, наличии необходимого имущества, денежных средств, образования, навыков и т.п., равно как и о том, способен ли он нести обременения, вытекающие из правового статуса индивидуального предпринимателя. Заявительной является и процедура прекращения этого статуса. Гражданин, зарегистрированный в качестве индивидуального предпринимателя, но фактически не осуществляющий предпринимательскую деятельность, имеет законодательно закрепленную возможность в любой момент обратиться в регистрирующий орган с заявлением о государственной регистрации прекращения данной деятельности и, следовательно, связанных с нею прав и обязанностей.

Таким образом, обязанность по уплате страховых взносов в виде фиксированного платежа возникает у индивидуального предпринимателя с момента приобретения им указанного статуса и не ставится действующим законодательством в зависимость от факта ведения им предпринимательской деятельности и получения дохода. Основанием для освобождения предпринимателя от уплаты страховых взносов может служить только отсутствие статуса индивидуального предпринимателя.

При этом арбитражным судом не учтено следующее.

В соответствии с правовой позицией Конституционного Суда РФ, изложенной в определении от 12.04.2005 N 165-О, положения пунктов 1-3 статьи 28 Федерального закона от 15.12.2001 N 167-ФЗ, определяющие порядок уплаты индивидуальными предпринимателями страховых взносов в виде фиксированного платежа на финансирование страховой и накопительной частей трудовой пенсии, - по их конституционно-правовому смыслу в системе действующего нормативно-правового регулирования - не предполагают возложение на индивидуальных предпринимателей 1966 года рождения и старше (а в 2002 - 2004 годах - мужчин 1952 года рождения и старше и женщин 1956 года рождения и старше) обязанности уплачивать страховые взносы в бюджет Пенсионного фонда РФ в виде фиксированного платежа в части, направляемой на финансирование накопительной части трудовой пенсии.

Как следует из материалов дела, предприниматель Кириллова З.В. родилась в 1953 году.

Таким образом, на основании вышеизложенного, обжалуемые судебные акты подлежат изменению в части взыскания с индивидуального предпринимателя Кирилловой З.В. страховых взносов за 2003 год в виде фиксированного платежа в части, направляемой на финансирование накопительной части трудовой пенсии, в сумме 600 руб. и причитающихся на данную сумму пени 75 руб., в остальной части - оставлению без изменения.

Довод заявителя кассационной жалобы об отсутствии его вины в неуплате страховых взносов на обязательное пенсионное страхование судом во внимание не принимается в виду отсутствия правового значения для рассмотрения данного дела, поскольку предприниматель не привлечен к налоговой ответственности, с него взысканы сумма неуплаченных за 2003 год страховых взносов на обязательное пенсионное страхование и начисленные на эту сумму пени, которые не являются штрафом, а носят компенсационный характер в связи с несвоевременной уплатой страховых взносов. В связи с вышеизложенным у арбитражного суда отсутствовали правовые основания для применения к возникшим правоотношениям сторон статей 112 и 114 Налогового кодекса Российской Федерации.

Из материалов дела следует, что арбитражным судом выдан исполнительный лист на взыскание с предпринимателя Кирилловой З.В. страховых взносов в виде фиксированного платежа в сумме 1800 руб. и 225 руб. пени. В связи с тем, что настоящим постановлением кассационной инстанции уменьшен размер взыскиваемых страховых взносов до 1200 руб. и 150 руб. пени и не имеется сведений о полном либо частичном исполнении судебных актов, арбитражному суду, в соответствии с требованиями статей 325, 326 Арбитражного процессуального кодекса РФ, необходимо произвести поворот исполнения вышеназванных судебных актов в части излишне взысканной суммы страховых взносов и пени.

Руководствуясь статьями 286-289, 325, 326 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа постановил:

решение от 09.11.2004, постановление апелляционной инстанции от 12.04.2005 Арбитражного суда Амурской области по делу N А04-8484/04-18/1141 изменить.

Во взыскании с индивидуального предпринимателя Кирилловой Зинаиды Васильевны страховых взносов за 2003 год в виде фиксированного платежа в части, направляемой на финансирование накопительной части трудовой пенсии, в сумме 600 руб. и пени в сумме 75 руб. отказать, в остальной части решение суда и постановление апелляционной инстанции оставить без изменения.

Арбитражному суду Амурской области произвести поворот исполнения судебных актов.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.