Постановление Федерального арбитражного суда Дальневосточного округа от 21 сентября 2005 г. N Ф03-А73/05-2/2842 Во взыскании с предпринимателя штрафа за непредставление налоговой декларации по единому налогу на вмененный доход отказано, т.к. суд установил, что предприниматель прекратил деятельность, по которой уплачивается указанный налог, следовательно, у него не осталось обязанности по представлению деклараций по данному налогу (извлечение)

Постановление Федерального арбитражного суда Дальневосточного округа
от 21 сентября 2005 г. N Ф03-А73/05-2/2842
(извлечение)

Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа рассмотрел в судебном заседании кассационную жалобу Инспекции Федеральной налоговой службы РФ по городу Комсомольску-на-Амуре на решение от 18.05.2005 по делу N А73-2567/2005-19 Арбитражного суда Хабаровского края, по заявлению инспекции Федеральной налоговой службы РФ по городу Комсомольску-на-Амуре к предпринимателю К.Н. о взыскании 200 рублей.

Резолютивная часть постановления объявлена 14 сентября 2005 года. Полный текст постановления изготовлен 21 сентября 2005 года.

Инспекция Федеральной налоговой службы по городу Комсомольску-на-Амуре (далее - налоговый орган, инспекция) обратилась в Арбитражный суд Хабаровского края с заявлением о взыскании с предпринимателя без образования юридического лица К.Н. (далее - предприниматель) 200 рублей, составляющих налоговую санкцию в виде штрафа за непредставление налоговой декларации по единому налогу на вмененный доход (далее ЕНВД).

Решением суда от 18.05.2005 в удовлетворении требований инспекции отказано, в связи с тем, что предприниматель прекратил деятельность, по которой уплачивается ЕНВД, следовательно у него не осталось обязанности по представлению деклараций по данному налогу.

В апелляционной инстанции дело не рассматривалось.

В кассационной жалобе налоговый орган, ссылаясь на неправильное применение судом норм материального права, просит отменить решение. Налоговый орган считает ошибочными выводы суда о том, что обязанность предпринимателя по представлению налоговой декларации в налоговый орган возникает лишь в случае фактического осуществления им облагаемой ЕНВД предпринимательской деятельности. По мнению заявителя, налоговым законодательством не предусмотрено освобождение налогоплательщика от обязанности представлять в налоговый орган декларацию по ЕНВД при отсутствии подлежащей уплате суммы налога в связи с неполучением дохода, так как деятельность прекращена.

Стороны надлежащим образом извещены о времени и месте рассмотрения кассационной жалобы, однако представители участия в судебном заседании не принимали.

Кассационная инстанция, изучив материалы дела, проверив правильность применения судом норм материального и процессуального права оснований к отмене судебного акта и удовлетворения кассационной жалобы не находит.

Как усматривает из материалов дела, К.Н. зарегистрирована в Едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей с государственным регистрационным номером 304270330900294.

01.11.2002 направила в адрес инспекции уведомление, о том, что прекращает свою деятельность, подпадающую под действие Закона Хабаровского края "О едином налоге на вмененный доход для определенных видов деятельности".

Налоговая инспекция в 2004 году обязала предпринимателя сдать налоговые декларации (нулевые), предприниматель в свою очередь сдала декларации по ЕНВД за 1 и 2 кварталы 2004 года 16.09.2004.

Проведя камеральную проверку представленных деклараций, инспекция вынесла решения N 12-32/3-752 и N 12-32/3-751 от 27.09.2004 о привлечении предпринимателя к налоговой ответственности предусмотренной п. 1 ст. 119 НК РФ в виде взыскания штрафа в общем размере 200 рублей.

Поскольку требования налогового органа от 05.10.2004 N 786 и N 787 об уплате налоговой санкции до 21.10.2004 в добровольном порядке не исполнены, налоговая инспекция обратилась в арбитражный суд.

Согласно абзацу 2 пункта 1 статьи 80 НК РФ налоговая декларация представляется каждым налогоплательщиком по каждому налогу, подлежащему уплате этим налогоплательщиком, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах.

Налогоплательщиками ЕНВД для определенных видов деятельности являются организации и индивидуальные предприниматели, осуществляющие на территории субъекта Российской Федерации, в котором введен налог на предпринимательскую деятельность, облагаемую единым налогом (п. 1 ст. 346.28 НК РФ).

На территории Хабаровского края ЕНВД введен и установлен в соответствии с положениями Закона Хабаровского края от 26.11.2002 N 71 (в редакции изменений Законом Хабаровского края от 26.02.2003 N 100 и от 01.10.2003 N 14) "О системе налогообложения в виде единого налога на вмененный доход для отдельных видов деятельности в Хабаровском крае".

Пунктами 1, 2 статьи 346.2 НК РФ предусмотрено что объектом налогообложения для применения налога признается вмененный доход. Налоговой базой для исчисления суммы налога признается величина вмененного дохода, рассчитываемая как произведение базовой доходности по определенному виду предпринимательской деятельности и величины физического показателя, характеризующего данный вид деятельности.

В соответствии с п. 3 ст. 346.32 НК налоговые декларации по итогам налогового периода представляются налогоплательщиками в налоговые органы не позднее 20-го числа первого месяца следующего налогового периода.

Согласно ст. 346.30 НК РФ налоговым периодом по ЕНВД признается квартал.

Согласно п. 1 ст. 119 НК РФ непредставление налогоплательщиком в установленный законодательством о налогах и сборах срок налоговой декларации по месту учета влечет взыскание штрафа в размере 5% суммы налога, подлежащей уплате на основе декларации, за каждый полный или неполный месяц со дня, установленного для представления, но не более 30% указанной сумм и не менее 100 руб.

Системное толкование указанных норм материального права позволяет признать обоснованным вывод суда первой инстанции о том, что обязанность предпринимателя представлять налоговую декларацию возникает только в случае фактического осуществления им облагаемой ЕНВД предпринимательской деятельности в соответствующем налоговом периоде.

Из материалов дела следует, что предприниматель с 01.11.2002 года прекратила постоянно свою деятельность, уведомив об этом налоговый орган, то есть не осуществляла предпринимательскую деятельность облагаемую ЕНВД. Доказательств иного налоговым органом не представлено.

Обязанность по доказыванию обстоятельств, свидетельствующих о факте налогового правонарушения возлагается на налоговый орган в силу п. 6 ст. 108 НК РФ и ч. 4 ст. 215 АПК РФ.

Таким образом, вывод суда первой инстанции об отсутствии оснований для привлечения предпринимателя к налоговой ответственности, а следовательно и для удовлетворения заявленных требований является обоснованным и изменению либо отмене не подлежит.

Руководствуясь статьями 286-289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа постановил:

Решение от 18.05.2005 Арбитражного суда Хабаровского края по делу N А73-2567/2005-19 оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Постановление ступает в законную силу со дня принятия.