Постановление Федерального арбитражного суда Дальневосточного округа от 2 ноября 2005 г. N Ф03-А24/05-2/3436 "Рассматривая спор, суд пришел к правильному выводу о том, что применение вычета по НДС в данном случае неправомерно, поскольку приобретаемое топливо, в том числе и налог на добавленную стоимость оплачены за счет средств бюджетного финансирования" (извлечение)

Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа, при участии от ОАО "К": Соловьева М.А., глав. юрисконсульт по доверенности N 71/761 Д от 01.07.2005; Минеева О.В., нач. отдела по доверенности N 71/55Д от 18.01.2005; Проэктор Е.И., зам. нач. юр. службы по доверенности N 71/1902Д от 01.01.2005, от ИФНС по г. Петропавловску-Камчатскому: Калантаевский В.А., нач. отдела по доверенности N 187 от 13.01.2005; Кучумова Е.Е., зам. нач. юр. отдела по доверенности N 2385 от 07.02.2005, Авдеева Т.В., глав. спец. по доверенности N 7 от 10.10.2005, рассмотрел в судебном заседании кассационную жалобу открытого акционерного общества "К" на решение от 05.05.2005, постановление от 20.07.2005 по делу N А24-784/05-08 Арбитражного суда Камчатской области, по заявлению открытого акционерного общества энергетики и электрификации "К" к Инспекции Федеральной налоговой службы Российской Федерации по г. Петропавловску-Камчатскому о признании недействительным решения N 10-12/2755 от 11.02.2005.

Резолютивная часть постановления объявлена 26 октября 2005 года. Полный текст постановления изготовлен 02 ноября 2005 года.

Открытое акционерное общество энергетики и электрификации "К" (далее - ОАО "К") обратилось в Арбитражный суд Камчатской области с заявлением о признании недействительным решения Инспекции Федеральной налоговой службы Российской Федерации по г. Петропавловску-Камчатскому от 11.02.2005 N 10-12/2755.

В судебном заседании ОАО "К" заявило отказ от требований о признании недействительным п. 2.1 оспариваемого решения в части неполностью уплаченного налога на добавленную стоимость в сумме 2413730 руб. и пени 1585316,37 руб. относящихся к обстоятельствам, указанным в п. 1.1; 1.2; 1.3; 1.5; 1.6; 1.7; 1.8 описательной части решения.

Решением суда от 05.05.2005 в части отказа от заявленных требований производство по делу прекращено. В остальной части в удовлетворении требований отказано. Отказывая в заявленных требованиях суд указал, что стоимость топлива и соответствующий НДС оплачивались заявителем за счет средств федерального бюджета, поэтому предъявление к вычету этой суммы НДС неправомерно.

Постановлением апелляционной инстанции от 20.07.2005 решение суда оставлено без изменения.

В кассационной жалобе ОАО "К" предлагает решение суда и постановление апелляционной инстанции отменить и принять новый судебный акт, полагая, что судом неправильно применены нормы материального и процессуального права. Поскольку полученные ОАО "К" средства были использованы на приобретение топлива, в стоимость которых входил НДС в сумме 39999 тыс. руб., этот НДС и был предъявлен к возмещению из бюджета в соответствии со ст.ст. 171, 172 НК РФ.

В судебном заседании стороны поддержали доводы, изложенные в кассационной жалобе и в отзыве на нее.

В рассмотрении дела объявлялся перерыв до 26.10.2005 до 9 часов 00 минут.

Проверив в порядке и пределах ст.ст. 284, 286 АПК РФ правильность применения судом норм материального и процессуального права, Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа оснований для отмены судебных актов не установил.

Как следует из материалов дела, налоговым органом проведена выездная налоговая проверка ОАО "К" по вопросам правильности исчисления, полноты и своевременности уплаты налога на добавленную стоимость за период с 01.01.2001 по 31.12.2001, о чем составлен акт от 27.12.2004 N 10-12/73.

Решением N 10-12/2755 от 11.02.2005 отказано в привлечении налогоплательщика к налоговой ответственности, однако доначислен к уплате в бюджет НДС в сумме 42413721 руб. и пени 32787924,34 руб.

Спорным является доначисление НДС в сумме 39999991 руб. и пени - 31202607,97 руб.

Основанием для доначисления спорной суммы явилось необоснованное предъявление к вычетам суммы налога на добавленную стоимость за приобретенное за счет субвенций топливо, что повлекло уменьшение суммы налога, подлежащего уплате в бюджет.

В соответствии со ст. 37 Федерального закона от 27.12.2000 N 150-ФЗ "О федеральном бюджете на 2001 год", сумма финансовой помощи из Федерального фонда финансовой поддержки субъектов РФ для Камчатской области утверждена в размере 228 млн. руб. в виде субвенций на компенсацию тарифов на электроэнергию. Утвержденные в составе расходов федерального бюджета средства для субъектов РФ отражаются в доходной части бюджета этого субъекта.

Судом установлено, что ОАО "К" были выделены в 2001 году средства из федерального бюджета в сумме 240000000 руб. для оплаты топлива. Указанная сумма перечислялась поставщикам топлива, в том числе и НДС - 39999991 руб.

Указанная сумма налога на добавленную стоимость предъявлена обществом к возмещению. Поскольку вычетам в соответствии со ст. 172 НК РФ подлежат суммы налога, предъявленные продавцами при приобретении налогоплательщиком товаров (работ, услуг), после принятия на учет указанных товаров (работ, услуг) при наличии соответствующих первичных документов налоговым органом.

Налоговый орган, считая такое возмещение неправомерным, принял решение о доначислении спорной суммы налога к уплате в бюджет.

Рассматривая спор, суд пришел к правильному выводу о том, что применение вычета по НДС в данном случае неправомерно, поскольку приобретаемое топливо, в том числе и налог на добавленную стоимость оплачены за счет средств бюджетного финансирования.

При этом при принятии решения суд руководствовался правовой позицией Конституционного Суда Российской Федерации изложенной в Постановлении от 20.02.2001 N 3-П, Определении от 08.04.2004 N 169-О.

Указанный вывод признается кассационной инстанцией обоснованным.

Поскольку утвержденные в составе расходов федерального бюджета средства для субъекта РФ отражаются в доходной части этого субъекта, получение таких средств налогоплательщиком через областной бюджет не означает, что они не являются средствами федерального бюджета, а становятся собственными средствами ОАО "К".

Как правильно указано в постановлении апелляционной инстанции при получении таких средств, они в силу подп. 2 п. 1 ст. 162 НК РФ не должны включаться в налоговую базу по НДС, НДС не должен уплачиваться.

Так как предметом настоящего спора является доначисление налоговым органом НДС в связи с применением налогового вычета на сумму приобретенного топлива, вывод суда об обоснованности такого доначисления является правильным.

Довод кассационной жалобы о том, что ОАО "К" исчислило НДС с суммы субвенции на компенсацию тарифов при отсутствии на это оснований, предусмотренных законодательством о налогах и сборах, поэтому учитывая факт излишней уплаты НДС, налоговый орган не вправе доначислять НДС за этот период, судом кассационной инстанции рассмотрен, однако во внимание не принят, поскольку спор по данному основанию находится на рассмотрении Арбитражного суда Камчатской области в ином деле, что следует из пояснения сторон.

Учитывая изложенное решение суда и постановление апелляционной инстанции признается законными и обоснованными.

Оснований для их отмены не установлено.

Руководствуясь статьями 284, 286-289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа постановил:

решение от 05.05.2005, постановление апелляционной инстанции от 20.07.2005 Арбитражного суда Камчатской области по делу N А24-784/05-08 оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.