Постановление Федерального арбитражного суда Дальневосточного округа от 18 января 2006 г. N Ф03-А51/05-2/4757 Суд взыскал с предпринимателя пеню и штраф по единому налогу на вмененный доход, т.к. установил занижение значения корректирующего коэффициента базовой доходности для места осуществления деятельности, в котором расположен павильон предпринимателя, что привело к неправильному исчислению единого налога (извлечение)

Постановление Федерального арбитражного суда Дальневосточного округа
от 18 января 2006 г. N Ф03-А51/05-2/4757
(извлечение)

Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа рассмотрел в судебном заседании кассационную жалобу индивидуального предпринимателя Ф.Т. на решение от 13.05.2005, постановление от 22.09.2005 по делу N А51-17517/2004 8-685 Арбитражного суда Приморского края, по заявлению Межрайонной инспекции ФНС РФ N 4 по Приморскому краю к индивидуальному предпринимателю Ф.Т., 3-е лицо - администрация Новосысоевского сельского совета МО Яковлевского района Приморского края о взыскании 1290,8 руб.

Резолютивная часть постановления от 11 января 2006 года. Полный текст постановления изготовлен 18 января 2006 года.

В Арбитражный суд Приморского края обратилась Межрайонная инспекция ФНС РФ N 4 по Приморскому краю с заявлением о взыскании с индивидуального предпринимателя Ф.Т. пени и штрафа по единому налогу на вмененный доход на общую сумму 1290,80 руб.

По инициативе суда к участию в деле в качестве 3-го лица, не предъявляющего самостоятельных требований на предмет спора, привлечена на стороне ответчика администрация Новосысоевского сельского совета МО Яковлевского района Приморского края.

Решением суда от 13.05.2005, оставленным без изменения постановлением апелляционной инстанции от 22.09.2005 требование налогового органа удовлетворено в части.

Суд взыскал с индивидуального предпринимателя Ф.Т. 719,35 руб., в том числе 544,80 руб. штрафа по основаниям, предусмотренным п. 1 ст. 122 НК РФ за неуплату единого налога на вмененный доход, и 174,55 руб. пени. В удовлетворении остальной части заявленных требований суд отказал.

В кассационной жалобе индивидуальный предприниматель Ф.Т. предлагает состоявшиеся по делу судебные акты отменить и принять новое решение об отказе налоговому органу в удовлетворении заявленных требований в полном объеме.

Заявитель жалобы считает неправомерным вывод суда первой инстанции о том, что "7 километр" не является отдельным населенным пунктом и входит в состав села Новосысоевка с численностью населения более 5 тысяч человек. Данный вывод сделан на основании письма администрации МО Яковлевский район, тогда как в Уставе МО Яковлевский район и других правоустанавливающих документах правовое положение спорного населенного пункта не установлено. В Уставе МО Яковлевский район, на основании Закона Приморского края N 188-КЗ "О Яковлевском муниципальном районе" от 06.12.2004, описано лишь Новосысоевское сельское поселение с включенными в приложение к Закону Приморского края N 161-КЗ селом Новосысоевкой, станцией Сысоевкаи селом Старосысоевка.

К каким селам приписаны другие, отдельно стоящие населенные пункты, расположенные на территории Новосысоевского сельского поселения, в Уставе не сказано.

Численность постоянно проживающего на территории населенного пункта "7 километр" жителей, администрацией Новосысоевского сельсовета (Новосысоевского сельского поселения) суммируется к постоянно проживающему населению на территории станции Сысоевка вошедшей в "Реестрадминистративно-территориальных единиц и населенных пунктов", являющийся приложением к Закону Приморского края N 161-КЗ. Это единственное упоминание в официальных документах о существовании населенного пункта "7 километр" на территории Новосысоевского сельского поселения.

Межрайонная инспекция ФНС РФ N 4 по Приморскому краю отзыв на жалобу не представила. В заседании суда кассационной инстанции стороны не участвовали.

Исходя из доводов заявителя жалобы, суд кассационной инстанции проверил правильность применения судом первой и апелляционной инстанций норм материального и процессуального права, и не нашел оснований для отмены состоявшихся по делу судебных актов.

Как видно из материалов дела, Ф.Т., зарегистрирована 06.12.1995 администрацией МО г. Арсеньева в качестве предпринимателя без образованияюридического лица (свидетельство N 4245).

Налоговую декларацию по единому налогу на вмененный доход за 1 квартал 2004 года, в том числе в отношении павильона "Юлия", расположенного в населенном пункте "7 километр", относящемся к селу Новосысоевка, предприниматель представила в налоговый орган 20.04.2004.

В результате камеральной проверки декларации установлен факт занижения значения корректирующего коэффициента для места деятельности село Новосысоевка, что привело к неправильному исчислению единого налога на вмененный доход от осуществления деятельности в павильоне, расположенном по адресу: Приморский край, село Новосысоевка, "7 километр".

Решением N 3092 от 08.07.2004 налоговый орган доначислил предпринимателю единый налог на вмененный доход в размере 6454 руб., пени в сумме 220,08 руб. и привлек предпринимателя к налоговой ответственности в виде штрафа в размере 1290,80 руб. по основанию, предусмотренному п. 1 ст. 122 НК РФ.

Из материалов дела следует, что в проверяемом периоде предприниматель Ф.Т. осуществляла розничную торговлю продовольственными товарами, включая алкогольную продукцию и табачные изделия, в павильоне "Юлия" по адресу: село Новосысоевка, "7 километр". Данный павильон является объектом стационарной торговой сети, имеющим торговые залы.

В расчетах единого налога на вмененный доход за 1 кв. 2004 года по павильону "Юлия" предприниматель Ф.Т. указала коэффициент К-2, учитывающий место ведения предпринимательской деятельности, равный 0,1. При этом налогоплательщик исходил из места ведения предпринимательской деятельности с численностью населения менее 0,5 тыс. человек, принимая во внимание, что население "7 километр" села Новосысоевка составляет 254 человек.

Налоговый орган, рассчитывая единый налог на вмененный доход, подлежащий уплате предпринимателем от деятельности, осуществляемой в павильоне "Юлия" в 1 кв. 2004 года, исчислил его с применением коэффициента К-2 равного 0,5, исходя из места ведения предпринимательской деятельности с численностью населения более 5 тыс. человек.

В соответствии со ст. 6 Закона Приморского края N 23-КЗ от 28.11.2002 "О системе налогообложения в виде единого налога на вмененный доход для определенных видов деятельности в Приморском крае" в редакции 28.11.2003, действовавшей в проверяемом периоде, сумма единого налога рассчитывается с учетом ставки, значения базовой доходности, числа физических показателей, повышающих (понижающих) коэффициентов.

При этом значение корректирующего коэффициента базовой доходности К2 устанавливается на календарный год согласно приложению к Закону.

В 2004 году значения корректирующего коэффициента базовой доходности К2 установлено с учетом особенности места ведения предпринимательской деятельности по населенным пунктам (включая обособленные территории городов) в зависимости от численности населения: свыше 10,0 тыс. человек - 0,6; от 5,0 до 10,0 тыс. человек - 0,5; от 1,0 до 5,0 тыс. человек - 0,4; от 0,5 до 1,0 тыс. человек - 0,3; менее 0,5 тыс. человек - 0,1.

Понятие населенного пункта определено в законе Приморского края N 161-КЗ "Об административно-территориальном устройстве Приморского края". Согласно Закону населенный пункт - это место постоянного, компактного проживания людей, приспособленное для жизни, хозяйственной деятельности, отдыха и сосредотачивающее в

черте населенного пункта жилые, административные и хозяйственные постройки.

Согласно Реестру административно-территориальных единиц и населенных пунктов Приморского края в состав Яковлевского района входит населенный пункт - село Новосысоевка.

Из Устава МО Яковлевский район Приморского края (раздел "Границы и состав территории муниципального образования Яковлевский район") следует, что "7-й километр" не является населенным пунктом и входит в состав села Новосысоевка с численностью населения более 5 тыс. человек, следовательно, при исчислении налоговой базы по единому налогу на вмененный доход от деятельности, осуществляемой в павильоне "Юлия", расположенном по адресу с. Новосысоевка, "7 километр", должен применяться корректирующий коэффициент К-2 равный 0,5.

Закон N 23-КЗ от 28.11.2002 (в редакции 28.11.2003) "О системе налогообложения в виде единого налога на вмененный доход для определенных видов деятельности в Приморском крае" не учитывает особенности налогообложения при ведении предпринимательской деятельности в обособленной территории сельского населенного пункта. Поэтому доводы заявителя жалобы о том, что применительно к обособленной территории села Новосысоевка под условным названием "7 километр" со списочным населением 254 человек, необходимо применять корректирующий коэффициент базовой доходности 0,1, является несостоятельным.

Также несостоятельным является довод заявителя жалобы о том, что постановлением главы администрации Новосысоевского сельского поселения N 31 от 23.08.2005 численность постоянного населения "7 километр" отнесена к Станции Сысоевка, поскольку данное постановление принято позже проверяемого периода.

Таким образом, суд кассационной инстанции находит, что при рассмотрении спора суд первой и апелляционной инстанций применил нормы материального и процессуального права соответственно установленным по делу обстоятельствам и имеющимся в деле доказательствам, в связи с чем обжалуемые судебные акты отмене не подлежат.

Руководствуясь статьями 274, 284-289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа постановил:

Решение от 13.05.2005, постановление апелляционной инстанции от 22.09.2005 по делу N А51- 17517/2004 8-685 Арбитражного суда Приморского края оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.