Постановление Федерального арбитражного суда Дальневосточного округа от 7 февраля 2006 г. N Ф03-А73/05-1/4584 При новом рассмотрении иска о взыскании с администрации района денежных средств, составляющих компенсацию от недофинансирования из муниципального бюджета, следует учесть, что вывод суда о неподведомственности данного спора арбитражному суду неправомерен (извлечение)

Постановление Федерального арбитражного суда Дальневосточного округа
от 7 февраля 2006 г. N Ф03-А73/05-1/4584
(извлечение)

См. также Постановление Федерального арбитражного суда Дальневосточного округа от 22 августа 2006 г. N Ф03-А73/06-1/3058

Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа рассмотрел в судебном заседании кассационную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Эковторсервис" на постановление от 27.09.2006 по делу N А73-1430/2005-25 (АИ-1/898/05-8) Арбитражного суда Хабаровского края, по иску общества с ограниченной ответственностью "Эковторсервис" к Финансовому отделу администрации Николаевского муниципального района о взыскании 388389 руб.

Резолютивная часть постановления объявлена 31.01.2006. Полный текст постановления изготовлен 07.02.2006.

Общество с ограниченной ответственностью "Эковторсервис" обратилось в Арбитражный суд Хабаровского края с иском к Финансовому отделу Администрации Николаевского муниципального района о взыскании 388389 руб., составляющих компенсацию от недофинансирования из муниципального бюджета в 2004, против утвержденных в бюджете средств.

Решением суда от 20.05.2005 истцу в иске отказано со ссылкой на ст. 187 Бюджетного кодекса РФ предусматривающую прекращение срока действия лимитов бюджетных обязательств завершением финансового года 31 декабря 2004 и ввиду приостановления действия ст. 238 БК РФ, ФЗ "О федеральном бюджете на 2004".

Постановлением суда апелляционной инстанции по жалобе истца решение суда отменено, производство по делу прекращено на основании ст. 27, п. 1 ст. 150 АПК РФ в виду неподведомственности данного спора арбитражному суду в связи с приостановлением ФЗ "О федеральном бюджете на 2004 год" действия ст. 238, абзаца 2 ст. 239 Бюджетного кодекса РФ, предусматривающих право бюджетополучателей на компенсацию по судебному решению в случае недофинансирования из бюджета.

Истец, не согласившись с постановлением суда, в своей кассационной жалобе полагает его отменить, как незаконное, требование истца удовлетворить.

Судебная коллегия кассационной инстанции, изучив доводы кассационной жалобы, проверив материалы дела, находит постановление суда не обоснованным, противоречащим нормам процессуального права о подведоственности данного спора арбитражному суду, а потому подлежащим отмене с направлением на новое рассмотрение апелляционной жалобы истца на решение суда по существу.

Как следует из обстоятельств дела, истцом как бюджетополучателем предъявлены требования к Финансовому отделу Администрации Николаевского муниципального образования о компенсации в связи недофинансированием из муниципального бюджета в 2004 против утвержденных ему в законном порядке средств в бюджете.

В соответствии с п. 1 ст. 287 БК РФ списание средств со счетов местных бюджетов без согласия на то финансовых органов осуществляется по решению арбитражного суда в случаях установленных настоящим кодексом.

Так, абзац 1 ст. 239 БК РФ предусматривает обращение взыскания на бюджетные средства на основании судебного акта, предусматривающего возмещение в размере недофинансирования в

случае, если взыскиваемые средства были утверждены в законодательном порядке в составе расходов бюджета.

Как следует из материалов дела, истцу в составе расходов бюджета МО Николаевский район на 2004 утверждались средства в виде субвенций решением Собрания депутатов города Николаевска-на-Амуре и района N 169 от 25.12.2003 "Об утверждении местного бюджета".

В соответствии со ст. 238 БК РФ бюджетополучатель если он не финансируется в полном объеме за исключением случаев, предусмотренных ст.ст. 230, 231 настоящего кодекса, имеет право на компенсацию в размере недофинансирования по судебному решению.

Следовательно, с соблюдением требований ст. 238 БК РФ за компенсацией в размере недофинансирования 2004 бюджетополучатель вправе обратиться по истечении срока действия лимита бюджетных обязательств, который истекает (31 декабря 2004).

Поскольку истец обратился в суд с требованием к ответчику о компенсации в размере недофинансирования за 2004 в 2005 году, когда действие ст. 238 и абзац 1 ст. 239 БК РФ законом не было приостановлено, то вывод суда о неподведомственности данного спора арбитражному суду, неправомерен, а поэтому постановление суда подлежит отмене.

Поскольку спор в суде апелляционной инстанции не рассматривался, дело подлежит направлению на рассмотрение суда этой инстанции.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 286-289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа постановил:

Постановление Арбитражного суда Хабаровского края от 27.09.2005 по делу N А73-1430/2005-25 (АИ-1/898/05-8) отменить, дело направить на новое рассмотрение в апелляционную инстанцию того же суда.