Постановление Федерального арбитражного суда Дальневосточного округа от 15 июня 2005 г. N Ф03-А73/05-2/1368 Суд удовлетворил требование управления ПФР о взыскании с предприятия страховых взносов на обязательное пенсионное страхование и пени лишь частично, т.к. установил нарушение управлением сроков предъявления требования об уплате страховых взносов в добровольном порядке, а также обращения с заявлением в арбитражный суд (извлечение)

Постановление Федерального арбитражного суда Дальневосточного округа
от 15 июня 2005 г. N Ф03-А73/05-2/1368
(извлечение)

Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа рассмотрел в судебном заседании кассационную жалобу Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда РФ в районе имени Лазо Хабаровского края на решение от 17.01.2005 по делу N А73-10539/2004-23 Арбитражного суда Хабаровского края, по заявлению Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда РФ в районе имени Лазо Хабаровского края к Краевому государственному унитарному сельскохозяйственному предприятию "Киинское" о взыскании недоимки и пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование.

Резолютивная часть постановления от 08 июня 2005 года. Полный текст постановления изготовлен 15 июня 2005 года.

Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в районе имени Лазо Хабаровского края обратилось (далее - Управление) в Арбитражный суд Хабаровского края с заявлением о взыскании с Краевого государственного унитарного сельскохозяйственного предприятия "Киинское" (далее - Предприятие) 1381538,95 руб., составляющих страховые взносы на обязательное пенсионное страхование за 4 квартал 2002 года, 1-4 кварталы 2003 года, 1 квартал 2004 года и пеню.

Решением от 17.01.2005 требование Управления удовлетворены частично. Суд взыскал с Краевого государственного унитарного сельскохозяйственного предприятия "Киинское" 438190,48 руб., в том числе страховые взносы за 4 квартал 2003 года, 1 квартал 2004 года в сумме 421040,84 руб., пеню 17149,64 руб.

Отказывая в удовлетворении остальной части заявленных требований, суд сослался на нарушение Управлением предусмотренных статьями 48, 70 НК РФ сроков предъявления требования об уплате страховых взносов в добровольном порядке, а также обращения с заявлением в арбитражный суд.

В апелляционной инстанции дело не рассматривалось.

В кассационной жалобе Управление предлагает решение суда первой инстанции отменить и принять по делу новый судебный акт, взыскав с ответчика задолженность по страховым взносам и пени в полном объеме.

Заявитель жалобы считает, что ограничение взыскания задолженности по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование сроками, предусмотренными статьями 48, 70 НК РФ, существенно нарушает право граждан на обязательное пенсионное обеспечение, так как в соответствии с абзацем 1 ст. 20 Федерального закона от 15.12.2001 N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" расчетный пенсионный капитал застрахованных лиц формируется из общей суммы страховых взносов и иных поступлений на финансирование страховой части трудовой пенсии, поступивших за застрахованное лицо в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации.

Управление также считает, что в результате неправильного разрешения спора на счета застрахованных лиц не поступят страховые взносы на страховую часть трудовой пенсии за периоды, по которым у Предприятия имеется задолженность. Кроме того, заявитель жалобы считает, что судом неправильно произведен расчет пени.

Краевое государственное унитарное сельскохозяйственное предприятие "Киинское" отзыв на жалобу не представило. В заседании суда кассационной инстанции стороны не участвовали.

Исходя из доводов заявителя жалобы, суд кассационной инстанции проверил правильность применения судом первой инстанции норм материального и процессуального права, и не нашел оснований для отмены состоявшегося по делу судебного акта.

Как видно из материалов дела, Краевое государственное унитарное сельскохозяйственное предприятие "Киинское", являясь в соответствии со ст. 6 Закона РФ N 167-ФЗ от 15.12.2001 "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" страхователем по обязательному пенсионному страхованию обязано в силу ст. 14 Закона своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы в бюджет Пенсионного фонда РФ.

Статьей 24 Закона предусмотрено, что авансовые платежи производятся ежемесячно в срок, установленный для получения в банке средств на оплату труда за истекший месяц, или день перечисления денежных средств на оплату труда со счета страхователя на счета работников, но не позднее 15 числа месяца, следующего за месяцем, на который начисляется авансовый платеж по страховым взносам.

Управлением в суд представлены требования N 10985 от 24.05.2004, N 8357 от 10.03.2004, N 6601 от 24.11.2003, N 5867 от 23.10.2003, N 5900 от 27.10.2003, N 6141 от 26.06.2004, N 6142 от 26.06.2003.

Ввиду неуплаты в добровольном порядке сумм, указанных в перечисленных требованиях, Управление обратилось за взысканием недоимки и пени в арбитражный суд.

Статьей 2 Закона РФ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" N 167-ФЗ от 15.12.2001 предусмотрено, что правоотношения, связанные с уплатой страховых взносов, в том числе в части осуществления контроля за их уплатой, регулируются законодательством о налогах и сборах, если иное не предусмотрено этим Законом. В связи с тем, что Закон о пенсионном страховании не регламентирует порядок взыскания недоимок и пеней, то подлежат применению нормы Налогового кодекса РФ.

В соответствии со ст. 70 НК РФ при неуплате страхового взноса в установленный срок требование об уплате недоимки должно быть направлено страхователю не позднее 3 месяцев после наступления срока уплаты. При неисполнении данного требования страхователь вправе обратиться с заявлением в арбитражный суд в срок, предусмотренный ст. 48 НК РФ, то есть в течение 6 месяцев после окончания срока исполнения требования.

Данный срок является пресекательным и восстановлению не подлежит.

Таким образом, в отношении требований N 6601 от 24.11.2003, N 5867 от 23.10.2003, N 5900 от 27.10.2003, N 6141 от 26.06.2004, N 6142 от 26.06.2003 срок для обращения в суд Управлением пропущен.

Кроме того, в соответствии со ст. 23 Закона о Пенсионном страховании под расчетным периодом понимается год. Расчетный период состоит из отчетных периодов. Отчетными периодами признаются 1 квартал, полугодие, 9 месяцев.

Страхователи ежемесячно уплачивают авансовые платежи, а по итогам отчетного периода рассчитывают разницу между суммой страховых взносов, исчисленных исходя из базы для начисления страховых взносов и суммой авансовых платежей уплаченных в течение отчетного периода.

Таким образом, расчет пени следует производить исходя из сумм начисленных по итогам отчетного периода, следовательно, суд первой инстанции, удовлетворяя требование Управления в части взыскания страховых взносов, правомерно произвел перерасчет пени, подлежащей взысканию.

Руководствуясь статьями 274, 284-289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа постановил:

Решение от 17.01.2005 по делу N А73-10539/2004-23 Арбитражного суда Хабаровского края оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.