Постановление Федерального арбитражного суда Дальневосточного округа от 1 февраля 2006 г. N Ф03-А37/05-2/4448 Решение об отказе во взыскании штрафа за несвоевременное представление налоговой декларации отменено, поскольку правомерность взыскания налоговой санкции была установлена ранее судом кассационной инстанции, и при новом рассмотрении суду надлежало лишь определить конкретный размер штрафа (извлечение) (отменено)

Постановление Федерального арбитражного суда Дальневосточного округа
от 1 февраля 2006 г. N Ф03-А37/05-2/4448
(извлечение)

Постановлением Президиума Высшего Арбитражного Суда РФ от 5 сентября 2006 г. N 5133/06 настоящее Постановление отменено

Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа рассмотрел в судебном заседании кассационную жалобу Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 1 по Магаданской области на решение от 08.07.2005, постановление от 25.08.2005 по делу N А37-2620/04-9/2НР Арбитражного суда Магаданской области, по заявлению Межрайонной инспекции Министерства Российской Федерации по налогам и сборам N 1 по Магаданской области к открытому акционерному обществу "С" о взыскании налоговых санкций в сумме 1580681,60 руб.

Резолютивная часть постановления от 25 января 2006 года. Полный текст постановления изготовлен 01 февраля 2006 года.

Межрайонная инспекция Министерства Российской Федерации по налогам и сборам N 1 по Магаданской области (в настоящее время - Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы N 1 по Магаданской области; далее - налоговый орган) обратилась в Арбитражный суд Магаданской области с заявлением о взыскании с открытого акционерного общества "С" (далее - ОАО "С") 1580681,60 руб., составляющих налоговую санкцию, предусмотренную статьей 119 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - НК РФ).

Решением от 13.10.2004 в удовлетворении заявленных требований отказано. Суд мотивировал решение тем, что налоговым законодательством, в том числе, Законом РФ N 1759-1 от 18.10.1991 "О дорожных фондах в РФ" не установлены сроки представления в налоговый орган по месту учета налогоплательщика декларации по налогу на пользователей автомобильных дорог.

Инструкция Министерства Российской Федерации по налогам и сборам N 59 от 04.04.2000 "О порядке исчисления и уплаты налогов, поступающих в дорожные фонды" не относится к актам законодательства о налогах и сборах, поэтому привлечение ОАО "С" к ответственности на основании статьи 119 НК РФ за несвоевременное представление налоговой декларации по этому налогу за 2002 год является неправомерным.

В апелляционной инстанции дело не рассматривалось.

Постановлением Федерального арбитражного суда Дальневосточного округа от 30.03.2005 решение суда отменено, дело направлено на новое рассмотрение в первую инстанцию того же суда.

Судом кассационной инстанции сделан вывод о том, что для освобождения налогоплательщика от налоговой ответственности, предусмотренной статьей 119 НК РФ у Арбитражного суда Магаданской области правовых оснований не имелось.

При новом рассмотрении дела, учитывая правомерность требований налогового органа о взыскании санкции, суду предлагалось конкретный размер штрафа определить с учетом требований статей 112, 114 НК РФ.

Решением от 08.07.2005 в удовлетворении заявленных требований налоговому органу отказано, в связи с неустановлением в Законе РФ "О дорожных фондах" сроков представления в налоговый орган налоговых деклараций.

Вопрос о применении к спорным правоотношениям требований статей 112, 114 НК РФ при отсутствии оснований для привлечения к налоговой ответственности, указал в решении суд, не имеет правового значения.

В соответствии со статьей 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации указание арбитражного суда кассационной инстанции, в том числе на толкование закона, изложенное в его постановлении об отмене решения, постановления апелляционной инстанции, обязательны для арбитражного суда, вновь рассматривающего данное дело, поэтому оснований для иного толкования закона при новом рассмотрении дела у арбитражного суда не имелось.

Поскольку ходатайство о рассмотрении обстоятельств, смягчающих ответственность за совершение налогового правонарушения ОАО "С" не заявлялось, такие сведения отсутствуют в материалах дела, а спора о неправильном исчислении штрафа нет, суд кассационной инстанции, полагая, что фактические обстоятельства, имеющие значение для дела, установлены арбитражным судом на основании полного и всестороннего исследования имеющихся в деле доказательств, а законность решения суда повторно проверяется арбитражным судом кассационной инстанции, считает возможным решение суда отменить и принять новый судебный акт.

Учитывая, что заявленные налоговым органом требования подлежат удовлетворению, судебные расходы следует возложить на ОАО "С" и взыскать государственную пошлину в следующем порядке.

В соответствии с Законом РФ N 2005-1 от 09.12.1991 (в редакции от 20.08.2004) "О государственной пошлине" в суде первой инстанции - 19503,41 руб.; в соответствии со статьей 333 НК РФ в кассационной инстанции - 1000 руб.; за повторное рассмотрение в апелляционной инстанции - 1000 руб.; в кассационной инстанции - 1000 руб.; общая сумма госпошлины, подлежащая уплате в бюджет, составляет 22503,41 руб.

Руководствуясь статьями 284, 286-289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа постановил:

решение от 08.07.2005, постановление апелляционной инстанции от 25.08.2005 Арбитражного суда Магаданской области по делу N А37-2620/04-9/2НР отменить.

Заявленные требования Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 1 по Магаданской области - удовлетворить.

Взыскать с ОАО "С" налоговые санкции в сумме 1580681,60 руб.

Взыскать с ОАО "С" в доход федерального бюджета государственную пошлину за рассмотрение дела в суде первой, апелляционной и кассационной инстанциях в общей сумме 22503,41 руб.

Исполнительные листы выдать Арбитражному суду Магаданской области.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.