Постановление Федерального арбитражного суда Дальневосточного округа от 5 апреля 2006 г. N Ф03-А59/06-2/597 Суд отказал во взыскании с ООО штрафа за непредставление налоговой инспекции в установленный срок документов, необходимых для осуществления налогового контроля, т.к. установил, что действия ООО по несвоевременному представлению налоговой декларации по налогу на прибыль за первое полугодие неправильно квалифицированы налоговым органом (извлечение)

Постановление Федерального арбитражного суда Дальневосточного округа
от 5 апреля 2006 г. N Ф03-А59/06-2/597
(извлечение)

Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа рассмотрел в судебном заседании кассационную жалобу Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 3 по Сахалинской области на решение от 19.12.2005 по делу N А59-6672/05-СЗ Арбитражного суда Сахалинской области, по заявлению Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 3 по Сахалинской области к обществу с ограниченной ответственностью "Н" о взыскании 50 руб.

Резолютивная часть постановления объявлена 29 марта 2006 года. Полный текст постановления изготовлен 5 апреля 2006 года.

Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы N 3 по Сахалинской области (далее - Инспекция) обратилась в Арбитражный суд Сахалинской области с заявлением о взыскании с общества с ограниченной ответственностью "Н" (далее - Общество) налоговой санкции в сумме 50 руб., за совершение налогового правонарушения, ответственность за которое установлена пунктом 1 статьи 126 Налогового кодекса РФ (далее - НК РФ).

Решением суда от 19.12.2005 в удовлетворении требований отказано ввиду отсутствия в действиях Общества состава названного выше правонарушения.

В апелляционной инстанции дело не рассматривалось.

Не согласившись с принятым по делу судебным актом, Инспекция подала кассационную жалобу, в которой просит его отменить и взыскать штраф с налогоплательщика. Налоговый орган полагает, что судом неправильно применены нормы налогового законодательства, в частности статьи 119, 126 НК РФ, поскольку ответственность по статье 119 НК РФ наступает в случае несвоевременного представления налоговой декларации по налогу на прибыль по итогам налогового периода, которым в соответствии со статьей 285 НК РФ является календарный год.

Инспекция просила рассмотреть жалобу в отсутствие ее представителя.

Общество надлежаще извещено о времени и месте рассмотрения кассационной жалобы, однако его представители в судебное заседание кассационной инстанции не прибыли.

Проверив в порядке и пределах статей 284, 286 Арбитражного процессуального кодекса РФ (далее - АПК РФ) правильность применения судом норм материального и процессуального права, кассационная инстанция не находит правовых оснований для отмены принятого по делу решения.

Как видно из материалов дела, Инспекцией проведена камеральная налоговая проверка представленной Обществом 06.09.2005 налоговой декларации по налогу на прибыль за полугодие 2005 года, в ходе которой выявлено нарушение налогоплательщиком пункта 3 статьи 289 НК РФ, предусматривающего сроки подачи такой декларации - не позднее 28 дней со дня окончания соответствующего отчетного периода, то есть в рассматриваемом случае до 28.07.2005.

По результатам проверки налоговым органом принято решение о привлечении Общества к налоговой ответственности по пункту 1 статьи 126 НК РФ в виде взыскания штрафа в размере 50 руб. за непредставление налоговому органу в установленный срок документов и (или) сведений, предусмотренных Налоговым кодексом РФ и иными актами законодательства о налогах и сборах. Требование Инспекции об уплате штрафа в срок до 01.10.2005 оставлено Обществом без исполнения, что явилось основанием обращения в арбитражный суд.

Суд, в соответствии со статьей 71 АПК РФ исследовав и оценив все представленные в материалах дела доказательства, пришел к правильному выводу об отсутствии оснований для привлечения юридического лица к налоговой ответственности по пункту 1 статьи 126 НК РФ, поскольку Инспекцией неверно квалифицировано совершенное налогоплательщиком правонарушение.

Пункт 1 названной выше статьи Налогового кодекса РФ устанавливает ответственность за невыполнение в определенные законодательством сроки обязанности по представлению в налоговый орган документов и (или) иных сведений.

Общество в соответствии с пунктом 1 статьи 246 НК РФ является плательщиком налога на прибыль и на него, согласно статье 289 НК РФ, возлагается обязанность подавать в налоговый орган по месту постановки на налоговый учет налоговые декларации как по окончанию соответствующих отчетных периодов, которыми в силу статьи 285 НК РФ является первый квартал, полугодие, девять месяцев, так и по итогам налогового периода (календарный год).

Ответственность за непредставление в установленный срок налоговых деклараций предусмотрена статьей 119 НК РФ. В то время как по пункту 1 статьи 126 НК РФ налоговая ответственность наступает в случае непредставления налоговым органом документов и (или) сведений, необходимых для осуществления налогового контроля.

Поскольку действия ООО "Н" по несвоевременному представлению налоговой декларации по налогу на прибыль за первое полугодие 2005 года неправильно квалифицированы налоговым органом и налогоплательщик неправомерно привлечен к налоговой ответственности по пункту 1 статьи 126 НК РФ, то суд обоснованно отказал во взыскании штрафа.

Аналогичная правовая позиция определена и Высшим Арбитражным Судом Российской Федерации в Информационном письме от 17.03.2003 N 71 (пункт 18), из которого следует, что требование налогового органа о взыскании налоговой санкции не может быть удовлетворено судом в случае неправильной квалификации Инспекцией совершенного налогоплательщиком правонарушения.

При таких обстоятельствах, основания для отмены обжалуемого судебного акта и удовлетворения кассационной жалобы отсутствуют.

Учитывая изложенное, руководствуясь статьями 284, 286-289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа постановил:

решение от 19.12.2005 Арбитражного суда Сахалинской области по делу N А59-6672/05-СЗ оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.