Постановление Федерального арбитражного суда Дальневосточного округа
от 10 мая 2006 г. N Ф03-А73/06-2/950
(извлечение)
Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа рассмотрел в судебном заседании кассационную жалобу Инспекции Федеральной налоговой службы по г. Комсомольску-на-Амуре на решение от 15.12.2005 по делу N А73-12691/2005-12 Арбитражного суда Хабаровского края, по заявлению Инспекции Федеральной налоговой службы по г. Комсомольску-на-Амуре к обществу с ограниченной ответственностью "Э" о взыскании штрафа в размере 235482,80 рублей.
Резолютивная часть постановления от 03 мая 2006 года. Полный текст постановления изготовлен 10 мая 2006 года.
Инспекция Федеральной налоговой службы по г. Комсомольску-на-Амуре (далее - инспекция, налоговый орган) обратилась в Арбитражный суд Хабаровского края с заявлением о взыскании с общества с ограниченной ответственностью "Э" (далее - общество) штрафа по пункту 1 статьи 122 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - НК РФ) в размере 235482,80 рублей.
Решением суда от 15.12.2005 заявленные требования удовлетворены частично: с общества взысканы налоговые санкции с учетом положений части 1 статьи 112 и части 3 статьи 114 НК РФ в размере 20000 рублей. Судебный акт мотивирован тем, что факт совершения налогоплательщиком налогового правонарушения подтверждается материалами дела, но вместе с тем, суд признал смягчающими ответственность обстоятельствами отсутствие задолженности перед бюджетом и умысла в занижении суммы налога, подлежащего уплате в бюджет.
В апелляционной инстанции дело не рассматривалось.
В кассационной жалобе налоговый орган просит состоявшийся по делу судебный акт отменить, заявленные требования удовлетворить в полном объеме. По мнению инспекции, у суда отсутствовали правовые основания для снижения размера штрафных санкций, поскольку смягчающие обстоятельства в данном случае отсутствуют.
Общество отзыв на кассационную жалобу не представило.
Лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещенные о времени и месте рассмотрения кассационной жалобы, участия в судебном заседании не принимали.
Проверив в порядке и пределах статей 284, 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации правильность применения арбитражным судом норм материального и процессуального права, кассационная инстанция не находит оснований для отмены обжалуемого судебного акта и удовлетворения кассационной жалобы по нижеследующему.
Как следует из материалов дела, инспекцией проведена камеральная налоговая проверка в отношении ООО "Э" по уточненной налоговой декларации по налогу на добавленную стоимость (далее - НДС) за ноябрь 2004 года, по результатам которой принято решение от 14.03.2005 N 760 о привлечении налогоплательщика к налоговой ответственности по пункту 1 статьи 122 НК РФ за неполную уплату НДС в сумме 235482,80 рублей. Этим же решением предложено произвести уплату соответствующего налога и пени в срок, указанный в требовании.
Неисполнение в добровольном порядке требования налогового органа об уплате налоговых санкций послужило основанием для обращения инспекции за взысканием в судебном порядке.
Арбитражным судом правомерно установлено, что обществом допущено налоговое правонарушение, выразившееся в неверном отражении в налоговой декларации сумм налога на добавленную стоимость, подлежащего уплате в бюджет, в связи с чем привлечение к налоговой ответственности, предусмотренной пунктом 1 статьи 122 НК РФ, является обоснованным. Данный вывод суда не оспаривается участвующими в деле лицами.
Довод заявителя жалобы сводится к тому, что признанные судом обстоятельства, смягчающие ответственность за совершение налогового правонарушения, а именно: отсутствие на момент принятия судебного решения задолженности перед бюджетом и умысла в занижении суммы налога, подлежащего уплате в бюджет, таковыми не являются.
Согласно части 3 статьи 114 НК РФ, при наличии хотя бы одного смягчающего ответственность обстоятельства. размер штрафа подлежит уменьшению не меньше, чем в два раза по сравнению с размером, установленным соответствующей статьей главы 16 настоящего Кодекса за совершение налогового правонарушения.
В соответствии с частями 1, 4 статьи 112 НК РФ обстоятельствами, смягчающими ответственность за совершение налогового правонарушения, кроме указанных в данной статье, могут быть признаны и иные обстоятельства, которые устанавливаются судом и учитываются при наложении санкций за налоговые правонарушения.
Пунктом 19 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации N 41/9 от 11.06.1999 "О некоторых вопросах, связанных с введением в действие части первой Налогового кодекса Российской Федерации" установлено, что если при рассмотрении дела о взыскании санкции за налоговое правонарушение будет установлено хотя бы одно из смягчающих обстоятельств, перечисленных в пункте 1 статьи 112 НК РФ, суд при определении размера подлежащего взысканию штрафа обязан в соответствии с пунктом 3 статьи 114 НК РФ уменьшить его размер не менее чем в два раза по сравнению с предусмотренным соответствующей нормой главы 16 Кодекса. Учитывая, что пунктом 3 статьи 114 Кодекса установлен лишь минимальный предел снижения налоговой санкции, суд по результатам оценки соответствующих обстоятельств вправе уменьшить размер взыскания более чем в два раза.
Таким образом, право установления и оценки обстоятельств, смягчающих ответственность, принадлежит суду, который по своему усмотрению может признать таковым любое обстоятельство, установленное им в ходе судебного разбирательства.
У суда кассационной инстанции, в силу статьи 286 АПК РФ, отсутствуют правовые основания для переоценки указанных обстоятельств. На основании вышеизложенного доводы заявителя жалобы о неправомерном применении судом по своей инициативе положений статей 112, 114 НК РФ отклоняются как необоснованные.
Руководствуясь статьями 274, 284-289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа постановил:
решение Арбитражного суда Хабаровского края от 15.12.2005 по делу N А73-12691/2005-12 оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.
Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.
Согласно п.3 ст.114 НК РФ при наличии хотя бы одного смягчающего ответственность обстоятельства размер штрафа подлежит уменьшению не меньше, чем в два раза по сравнению с размером, установленным соответствующей статьей гл.16 НК РФ за совершение налогового правонарушения.
Налогоплательщик привлечен к ответственности в связи с неполной уплатой налога. Неисполнение в добровольном порядке требования налогового органа об уплате налоговых санкций послужило основанием для обращения ИФНС в суд.
Решением суда первой инстанции размер налоговых санкций снижен. Суд признал смягчающими ответственность обстоятельствами отсутствие задолженности перед бюджетом и умысла в занижении суммы налога, подлежащего уплате в бюджет.
ИФНС обратилась в суд с кассационной жалобой, в которой указала, что суд необоснованно снизил размер штрафных санкций, поскольку отсутствуют смягчающие обстоятельства.
Рассматривая дело, суд кассационной инстанции указал следующее. В соответствии с пп.1, 4 ст.112 НК РФ обстоятельствами, смягчающими ответственность за совершение налогового правонарушения, кроме указанных в данной статье, могут быть признаны и иные обстоятельства, которые устанавливаются судом и учитываются при наложении санкций за налоговые правонарушения.
При этом п.19 Постановления Пленума Верховного Суда РФ и Пленума ВАС РФ N 41/9 от 11.06.1999 г. "О некоторых вопросах, связанных с введением в действие части первой НК РФ" установлено, что если при рассмотрении дела о взыскании санкции за налоговое правонарушение будет установлено хотя бы одно смягчающее обстоятельство, то суд при определении размера подлежащего взысканию штрафа обязан в соответствии с п.3 ст.114 НК РФ уменьшить его размер не менее чем в два раза по сравнению с предусмотренным соответствующей нормой гл.16 НК РФ.
Таким образом, право установления и оценки обстоятельств, смягчающих ответственность, принадлежит суду, который по своему усмотрению может признать таковым любое обстоятельство, установленное им в ходе судебного разбирательства.
На основании вышеизложенного, федеральный арбитражный суд отказал в удовлетворении кассационной жалобы ИФНС, решение суда первой инстанции оставил без изменения.
Постановление Федерального арбитражного суда Дальневосточного округа от 10 мая 2006 г. N Ф03-А73/06-2/950
Текст Постановления предоставлен Федеральным арбитражным судом Дальневосточного округа по договору об информационно-правовом сотрудничестве
Текст приводится с сохранением орфографии и пунктуации источника
Документ приводится в извлечении: без указания состава суда, рассматривавшего дело, и фамилий лиц, присутствовавших в судебном заседании