Постановление Федерального арбитражного суда Дальневосточного округа от 10 мая 2006 г. N Ф03-А59/06-2/1026 Суд отказал во взыскании с ООО штрафа за несвоевременное представление налоговой декларации по единому налогу, уплачиваемому в связи с применением упрощенной системы налогообложения, т.к. налоговым органом неправильно квалифицировано совершенное обществом правонарушение (извлечение)

Постановление Федерального арбитражного суда Дальневосточного округа
от 10 мая 2006 г. N Ф03-А59/06-2/1026
(извлечение)

Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа рассмотрел в судебном заседании кассационную жалобу Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 3 по Сахалинской области на решение от 30.11.2005, постановление от 31.01.2006 по делу N А59-6211/05-С5 Арбитражного суда Сахалинской области, по заявлению Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 3 по Сахалинской области к обществу с ограниченной ответственностью "П" о взыскании налоговой санкции в сумме 50 рублей.

Резолютивная часть постановления от 03 мая 2006 года. Полный текст постановления изготовлен 10 мая 2006 года.

Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы России N 3 по Сахалинской области (далее - инспекция, налоговый орган) обратилась в арбитражный суд с заявлением о взыскании с Общества с ограниченной ответственностью "П" (далее - общество) налоговой санкции, предусмотренной пунктом 1 статьи 126 Налогового кодекса РФ (далее - НК РФ) в размере 50 рублей.

Решением суда от 30.11.2005, оставленным без изменения постановлением апелляционной инстанции от 31.01.2006, в удовлетворении заявленных требований отказано. Судебные акты мотивированы тем, что налоговым органом неправильно квалифицировано совершенное обществом правонарушение, поскольку ответственность за несвоевременное представление налоговой декларации по единому налогу, уплачиваемому в связи с применением упрощенной системы налогообложения, образует состав налогового правонарушения, предусмотренного статьей 119 НК РФ.

Не согласившись с принятыми судебными актами, инспекция обратилась с кассационной жалобой, в которой просит их отменить, заявленные требования удовлетворить. При этом заявитель жалобы считает, что привлечение общества к ответственности по пункту 1 статьи 126 НК РФ соответствует законодательству о налогах и сборах, поскольку налоговая декларация, отражающая данные о суммах авансовых платежей - 1 квартал 2005 г., подается до окончания налогового периода и фактически представляет собой расчет авансовых платежей, что не отвечает требованиям, предъявляемым статьей 80 НК РФ.

ООО "П" отзыв на кассационную жалобу не представило.

Лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещенные о времени и месте рассмотрения кассационной жалобы, участия в судебном заседании не принимали.

Изучив материалы дела, обсудив доводы, изложенные в кассационной жалобе и проверив правильность применения судом норм материального и процессуального права, Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа оснований для отмены обжалуемых судебных актов не установил.

Как следует из материалов дела, инспекцией проведена камеральная налоговая проверка налоговой декларации по единому налогу, уплачиваемому в связи с применением упрощенной системы налогообложения, за 1 квартал 2005 года, представленной обществом 23.05.2005. По результатам проверки налоговым органом принято решение N 08-28/879 от 28.07.2005 о привлечении налогоплательщика к налоговой ответственности, предусмотренной пунктом 1 статьи 126 НК РФ, в виде штрафа в размере 50 рублей и выставлено требование N 518 от 03.08.2005 об уплате налоговой санкции.

Неисполнение данного требования обществом в добровольном порядке послужило основанием для обращения налогового органа с заявлением о взыскании налоговой санкции принудительно.

Отказывая в удовлетворении заявленных требований, арбитражный суд указал, что налоговым органом дана неправильная квалификация налогового правонарушения, поскольку ответственность за несвоевременное представление налоговой декларации установлена статьей 119 НК РФ. Данный вывод арбитражного суда является правомерным.

Согласно подпункту 4 пункта 1 статьи 23 НК РФ налогоплательщики обязаны представлять в налоговый орган по месту учета в установленном порядке налоговые декларации по тем налогам, которые они обязаны уплачивать.

Пунктом 6 статьи 80 НК РФ предусмотрена обязанность представления налогоплательщиком налоговой декларации в установленные законодательством о налогах и сборах сроки.

Порядок и сроки представления деклараций по единому налогу, уплачиваемому в связи с применением упрощенной системы налогообложения, установлены главой 26.2 НК РФ.

Согласно статье 346.12 названного Кодекса ООО "П" является плательщиком единого налога, уплачиваемого в связи с применением упрощенной системы налогообложения.

В соответствии со статьей 346.19 НК РФ налоговым периодом признается календарный год. Отчетными периодами признаются первый квартал, полугодие и девять месяцев календарного года.

Пунктом 1 статьи 346.23 НК РФ предусмотрено, что налогоплательщики - организации по истечении отчетного периода представляют налоговые декларации в налоговые органы по месту своего нахождения не позднее 25 дней со дня окончания соответствующего отчетного периода.

Таким образом, общество должно было представить налоговую декларацию по единому налогу за 1 квартал 2005 года не позднее 25.04.2005. Однако декларация представлена 23.05.2005.

Поскольку налоговая декларация представлена в налоговый орган с нарушением установленного срока, налогоплательщик подлежит привлечению к ответственности по статье 119 НК РФ за нарушение порядка представления налоговой декларации.

В соответствии с пунктом 1 этой нормы НК РФ непредставление налогоплательщиком в установленный законодательством о налогах и сборах срок налоговой декларации в налоговый орган по месту учета, при отсутствии признаков налогового правонарушения, предусмотренного в пункте 2 настоящей статьи, влечет взыскание штрафа в размере 5 процентов суммы налога, подлежащей уплате (доплате) на основе этой декларации, за каждый полный или неполный месяц со дня, установленного для ее представления, но не более 30 процентов указанной суммы и не менее 100 руб.

Таким образом, довод налогового органа о том, что общество обоснованно привлечено к налоговой ответственности по пункту 1 статьи 126 НК РФ, является несостоятельным, поскольку данной нормой предусмотрена ответственность за нарушение порядка представления в налоговые органы документов и (или) иных сведений, предусмотренных настоящим Кодексом и иными актами законодательства о налогах и сборах.

В связи с вышеизложенным арбитражный суд правомерно отказал инспекции в удовлетворении заявленного требования, указав на неправильную квалификацию налогового правонарушения.

Руководствуясь статьями 284, 286-289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа постановил:

решение от 30.11.2005, постановление апелляционной инстанции от 31.01.2006 по делу N А59-6211/05-С5 Арбитражного суда Сахалинской области оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.