Постановление Федерального арбитражного суда Дальневосточного округа
от 15 июня 2006 г. N Ф03-А37/06-2/1734
(извлечение)
См. также Постановление Федерального арбитражного суда Дальневосточного округа от 27 декабря 2006 г. N Ф03-А37/06-2/4734
Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа рассмотрел в судебном заседании кассационную жалобу Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 1 по Магаданской области на решение от 10.01.2006 по делу N А37-4025/2005-15 Арбитражного суда Магаданской области, по заявлению Закрытого акционерного общества "Н" к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 1 по Магаданской области о признании недействительным решения.
Резолютивная часть постановления объявлена 08 июня 2006 года. Полный текст постановления изготовлен 15 июня 2006 года.
В судебном заседании в порядке статьи 163 Арбитражного процессуального кодекса РФ объявлялся перерыв до 08.06.2006 на 09 часов 30 минут.
Открытое акционерное общество "Н" обратилось в Арбитражный суд Магаданской области с заявлением (с учетом уточненных требований) к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 1 по Магаданской области о признании недействительным решения N НТ-07-10/44 от 19.10.2005.
Решением суда от 10.01.2006 заявленные требования удовлетворены частично. Решение налогового органа признано недействительным в части отказа в возмещении сумм налога на добавленную стоимость в размере 2593368,67 руб., в остальной части заявленных требований отказано в связи с признанием обществом правомерным отказа налогового органа в возмещении НДС в сумме 20290,33 руб.
В апелляционной инстанции законность и обоснованность решения суда не проверялись.
Не согласившись с решением суда, инспекция по налогам и сборам обратилась с кассационной жалобой, в которой просит обжалуемый судебный акт отменить в части удовлетворенных требований обществу. Как указывает заявитель жалобы, при отсутствии раздельного учета сумм НДС, уплаченных поставщикам по приобретенным товарам (работам, услугам), использованных для осуществления операций, облагаемых НДС по разным налоговым ставкам не подтверждается правомерность их предъявления к возмещению из бюджета по товарам (работам, услугам) в сумме 2593368,67 руб. по реализации драгоценных металлов.
Стороны, надлежащим образом извещенные о времени и месте рассмотрения кассационной жалобы, участия в судебном заседании не принимали.
ЗАО "Н" представило отзыв на кассационную жалобу, в котором просит решение суда оставить без изменения.
Изучив материалы дела, обсудив доводы, изложенные в кассационной жалобе, проверив правильность применения судом норм материального и процессуального права, Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа установил.
Как следует из материалов дела, инспекцией по налогам и сборам проведена камеральная налоговая проверка налоговой декларации по налогу на добавленную стоимость по налоговой ставке 0 процентов за июнь 2005 года, представленной ЗАО "Н". По результатам проверки инспекцией по налогам и сборам принято решение N НТ-07-10/44 от 19.10.2005 об отказе в возмещении сумм налога на добавленную стоимость в сумме 2613659 руб.
Отказ налогового органа в возмещении спорной суммы налога мотивирован ссылками на пункты 1, 6 статьи 166, пункт 4 статьи 170, пункт 3 статьи 172 Налогового кодекса РФ, в соответствии с которыми при осуществлении налогоплательщиком операций, облагаемых налогом на добавленную стоимость по различным налоговым ставкам, он обязан вести раздельный учет.
В связи с отсутствием законодательного регламентирования порядка его ведения налогоплательщик вправе самостоятельно определить методику ведения раздельного учета, которая бы обеспечила полноту и достоверность данных о затратах, связанных с производством и реализацией продукции (работ, услуг), облагаемых по различным налоговым ставкам, отразив ее в приказе по учетной политике или на основе журналов-ордеров, карточек счетов, оборотных ведомостей по счетам, сводных ведомостей затрат и других документов. По требованию налогового органа были представлены оборотно-сальдовые ведомости по ряду счетов, выписка из приказа по учетной политике, регистр раздельного учета сумм НДС по приобретенным товарам (работам, услугам), используемым для осуществления операций, облагаемых по ставкам 0 и 18 процентов за период с 01.06.2005 по 30.06.2005.
Инспекция считает, что из указанных документов невозможно проверить правомерность заявленных налоговых вычетов по операциям по реализации товаров, облагаемых по ставке 0 процентов. В книге продаж за июнь 2005 года отражены операции:
- по реализации драгоценных металлов банку, облагаемых по ставке 0 процентов, в сумме 12670278 руб.;
- по выполнению подрядных работ по добыче драгоценных металлов, облагаемых по ставке 18 процентов, в сумме 2771488 руб.;
- а также операции по прочей реализации, облагаемые по ставке 18 процентов. Отсутствие раздельного учета сумм НДС, уплаченного поставщикам товаров (работ, услуг) использованных для осуществления операций, облагаемым по разным налоговым ставкам, не дает возможность подтвердить правомерность предъявления к возмещению из бюджета по товарам (работам, услугам) НДС в сумме 2613659 руб. по реализации драгоценных металлов банку.
Не согласившись с решением налогового органа, общество обратилось с заявлением в арбитражный суд о признании его недействительным.
Признавая данное решение налогового органа недействительным, суд первой инстанции сослался на то, что обязанность ведения раздельного учета операций, облагаемых налогом на добавленную стоимость по разным ставкам, налоговым законодательством не установлена. Кроме того, как указал суд, в книге покупок имелись пометки, позволяющие установить суммы налога на добавленную стоимость по приобретенным товарам (работам, услугам), использованным для осуществления операций, облагаемых по налоговым ставкам 0, 10, 18 процентов.
Между тем судом не учтено, что в соответствии с абзацем 4 пункта 1 статьи 153 НК РФ при применении налогоплательщиками при реализации товаров (работ, услуг) различных налоговых ставок налоговая база определяется отдельно по каждому виду товаров (работ, услуг), облагаемых по разным ставкам. Пунктом 6 статьи 166 НК РФ установлено, что сумма налога по операциям реализации товаров (работ, услуг), облагаемых в соответствии с пунктом 1 статьи 164 НК РФ по налоговой ставке 0 процентов, исчисляется отдельно по каждой такой операции в соответствии с порядком, установленным пунктом 1 данной статьи.
Согласно пункту 6 статьи 164 НК РФ налогообложение производится по налоговой ставке 0 процентов при реализации драгоценных металлов налогоплательщиками, осуществляющими их добычу или производство из лома и отходов, содержащих драгоценные металлы, Государственному фонду драгоценных металлов и драгоценных камней Российской Федерации, фондам драгоценных металлов и драгоценных камней субъектов Российской Федерации, Центральному банку Российской Федерации, банкам.
В силу абзаца 2 пункта 3 статьи 172 НК РФ вычеты сумм налога на добавленную стоимость, уплаченные поставщикам товаров (работ, услуг) и использованные для осуществления операций по реализации товаров (работ, услуг), указанных в пункте 1 статьи 164 НК РФ, производятся на основании отдельной налоговой декларации.
Таким образом, суммы вычетов по операциям, облагаемым по ставке О процентов, определяются в отдельной налоговой декларации и, соответственно, должны относиться к заявленным в данной декларации операциям.
Из решения налогового органа следует, что из представленных обществом в Инспекцию приказа по учетной политике предприятия и регистра раздельного аналитического учета сумм налога на добавленную стоимость по приобретенным товарам (работам, услугам), использованным для осуществления операций, облагаемых по налоговым ставкам 0, 10, 18 процентов, невозможно подтвердить правомерность предъявления к возмещению из бюджета спорной суммы НДС.
Однако данные обстоятельства судом не исследовались и оценка им не дана.
Наличие в книге покупок отметок, позволяющих установить, к каким операциям относятся уплаченные суммы налога, не освобождает налогоплательщика от предоставления налоговому органу документов, подтверждающих раздельный учет сумм налога, относящихся к операциям, облагаемым по разным ставкам.
При таких обстоятельствах решение суда не может быть признано законным и обоснованным.
Учитывая изложенное, руководствуясь статьями 274, 284-289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа постановил:
решение от 10.01.2006 по делу N А37-4025/05 Арбитражного суда Магаданской области отменить, дело направить на новое рассмотрение в первую инстанцию того же суда.
Приостановление исполнения решения суда от 10.01.2006 по данному делу по определению Федерального арбитражного суда Дальневосточного округа от 02.05.2006 N Ф03-А37/06-2/1734 отменить.
Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.
Постановление Федерального арбитражного суда Дальневосточного округа от 15 июня 2006 г. N Ф03-А37/06-2/1734
Текст Постановления предоставлен Федеральным арбитражным судом Дальневосточного округа по договору об информационно-правовом сотрудничестве
Текст приводится с сохранением орфографии и пунктуации источника
Документ приводится в извлечении: без указания состава суда, рассматривавшего дело, и фамилий лиц, присутствовавших в судебном заседании