Постановление Федерального арбитражного суда Дальневосточного округа от 15 июня 2006 г. N Ф03-А73/06-2/1829 Суд, установив, что сообщение банком недостоверных сведений об открытии счета обоснованно квалифицировано налоговым органом как несообщение таких сведений, привлек банк к налоговой ответственности (извлечение)

Постановление Федерального арбитражного суда Дальневосточного округа
от 15 июня 2006 г. N Ф03-А73/06-2/1829
(извлечение)

Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа, при участии от заявителя: ИФНС по Центральному району г. Хабаровска - Тонконогова С.Н. - старший инспектор юридического отдела, дов. N 16286 от 08.06.2006, от ответчика: ОАО Национальный банк "Т" - Белашева Я.В. - главный юрисконсульт, дов. б/н от 15.05.2006, рассмотрел в судебном заседании кассационную жалобу Инспекции Федеральной налоговой службы по Центральному району г. Хабаровска на постановление от 20.08.2006 по делу N А73-16166/2005-72 Арбитражного суда Хабаровского края, по заявлению Инспекции Федеральной налоговой службы по Центральному району г. Хабаровска к Открытому акционерному обществу Национальный банк "Т" о взыскании 20000 руб.

Резолютивная часть постановления объявлена 08 июня 2006 года. Полный текст постановления изготовлен 15 июня 2006 года.

Инспекция Федеральной налоговой службы по Центральному району г. Хабаровска обратилась в Арбитражный суд Хабаровского края с заявлением к открытому акционерному обществу Национальный банк "Т" о взыскании 20000 руб.

Решением суда от 30.12.2005 заявленные требования удовлетворены в полном объеме. Судебный акт мотивирован тем, что указание ИНН иной организации расценивается как несообщение об открытии счета, в связи с чем, банк правомерно привлечен к ответственности по пункту 2 статьи 132 Налогового кодекса РФ.

Постановлением апелляционной инстанции от 20.08.2006 решение суда отменено, в удовлетворении заявленных требований налоговому органу отказано. Судебный акт мотивирован тем, что неправильное указание в сообщении об открытии расчетного счета части реквизитов налогоплательщика не образует состава правонарушения, предусмотренного пунктом 2 статьи 132 Налогового кодекса РФ.

Не согласившись с постановлением апелляционной инстанции, инспекция по налогам и сборам обратилась с кассационной жалобой, в которой просит обжалуемый судебный акт отменить, решение суда оставить в силе. По мнению заявителя жалобы, сообщение банком недостоверных сведений об открытии счета обоснованно квалифицировано налоговым органом как несообщение таких сведений.

В судебном заседании представитель налогового органа доводы кассационной жалобы поддержал в полном объеме.

Представитель общества против доводов инспекции по налогам и сборам возражал, просил постановление апелляционной инстанции оставить без изменения.

Изучив материалы дела, обсудив доводы, изложенные в кассационной жалобе, выслушав представителей лиц, участвующих в деле, проверив правильность применения судом норм материального права и процессуального права, Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа установил.

Как следует из материалов дела, на основании акта б/н от 27.05.2005 о нарушении законодательства о налогах и сборах инспекцией по налогам и сборам принято решение N 504 от 21.06.2005, в соответствии с которым ОАО Национальный банк "Т" привлечен к ответственности по пункту 2 статьи 132 Налогового кодекса РФ в виде взыскания штрафа в размере 20000 руб. за несообщение банком сведений налоговому органу об открытии организацией расчетного счета.

Неисполнение банком в добровольном порядке требования об уплате налоговой санкции N 09-21/472 от 29.06.2005 послужило основанием для обращения налогового органа в арбитражный суд с заявлением о принудительном взыскании.

Отказывая в удовлетворении заявленных требований инспекции по налогам и сборам, арбитражный суд апелляционной инстанции пришел к выводу об отсутствии в действиях банка состава налогового правонарушения.

В соответствии с пунктом 1 статьи 86 Налогового кодекса РФ банк обязан сообщить об открытии или закрытии счета организации, индивидуального предпринимателя в налоговый орган по месту их учета в пятидневный срок со дня соответствующего открытия или закрытия такого счета.

Согласно пункту 2 статьи 132 Налогового кодекса РФ за несообщение банком налоговому органу сведений об открытии или закрытии счета организацией или индивидуальным предпринимателем установлена ответственность в виде взыскания штрафа в размере 20000 руб.

Как усматривается из материалов дела и установлено арбитражным судом, 29.04.2004 банк отрыл расчетный счет N 40702810200470000504 организации с ИНН 2724065567 по свидетельству о постановке на налоговый учет серия 27 N 000821792, о чем своевременно сообщил в налоговый орган.

12.05.2004 банк открыл расчетный счет N 40702810800470000506 организации с ИНН 2724065567 по свидетельству о постановке на налоговый учет серия 27 N 000848353, о чем своевременно сообщил в налоговый орган.

Налоговым органом указанные счета внесены в базу данных как отрытые ООО "Домремстрой", поскольку в обоих случаях указан ИНН данной организации.

Из уведомления следственного управления при Дальневосточном УВД на транспорте N 17/СУ-258 от 06.05.2005 налоговому органу стало известно, что фактически расчетный счет N 40702810800470000506 открыт ООО "Призма.сот".

Указанное обстоятельство послужило основанием для принятия налоговым органом решения о привлечении банка к ответственности по пункту 2 статьи 132 Налогового кодекса РФ.

Отклоняя довод налогового органа о том, что сообщение банком недостоверных сведений о ИНН квалифицируется по пункту 2 статьи 132 Налогового кодекса РФ, суд указал, что в данной правовой норме прямо указывается на наступление ответственности в случае несообщения банком соответствующих сведений. Ответственность за предоставление недостоверных сведений данной нормой не предусмотрена.

Однако судом не учтено следующее.

В целях проведения налогового контроля, налогоплательщики в соответствии со статьей 83 Налогового кодекса РФ подлежат постановке на налоговый учет в налоговых органах.

Согласно пункту 7 статьи 84 Налогового кодекса РФ каждому налогоплательщику присваивается единый по всем видам налогов и сборов идентификационный номер.

В соответствии с пунктом 1 статьи 86 Налогового кодекса РФ банки открывают счета организациям только при предъявлении свидетельства о постановке на учет в налоговом органе.

Согласно пункту 1 статьи 132 Налогового кодекса РФ открытие банком счета организации или индивидуальному предпринимателю без предъявления ими свидетельства о постановке на учет в налоговом органе влечет взыскание штрафа в размере 10000 руб.

Приказом МНС России от 04.03.2004 N БГ-3-24/179@ утверждены формы документов, содержащих информацию об открытии (закрытии) банковского счета, изменении номера банковского счета юридических лиц и индивидуальных предпринимателей и Порядка их представления. В сообщении о клиенте банка содержится только цифровая информация: ИНН, КПП, серия, номер и дата выдачи свидетельства о постановке на налоговый учет.

Из приведенных выше норм следует, что при открытии счета банком должны быть представлены в налоговый орган сведения о клиенте необходимые для целей налогового контроля. Такими сведениями являются идентификационный номер налогоплательщика.

В рассматриваемом случае сведения об открытии 11.05.2005 счета клиенту, имеющему ИНН 2721114015, были представлены банком 22.06.2005, то есть с нарушением установленного срока, в связи с чем, привлечение к ответственности по пункту 2 статьи 132 Налогового кодекса РФ следует признать правомерным.

Таким образом, постановление апелляционной инстанции, как основанное на неправильном применении норм материального права, подлежит отмене с оставлением в силе решения суда первой инстанции.

Руководствуясь статьями 274, 284-289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа постановил:

постановление от 20.02.2006 по делу N А73-16166/2005-72 Арбитражного суда Хабаровского края отменить, оставить в силе решение суда первой инстанции.

Взыскать с открытого акционерного общества "Национальный банк "Т", расположенного по адресу: 191186 г. Санкт-Петербург, Невский проспект, 1 в доход федерального бюджета государственную пошлину за рассмотрение кассационной жалобы в сумме 1000 руб.

Исполнительный лист выдать Арбитражному суду Хабаровского края.

Поворот исполнения постановления апелляционной инстанции в части возврата из федерального бюджета ОАО "Национальный банк "Т" государственной пошлины в размере 1000 руб. По апелляционной жалобе произвести Арбитражному суду Хабаровского края.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.