Апелляционное определение СК по гражданским делам 2-го Западного окружного военного суда от 02 августа 2022 г. по делу N 33-838/2022

Судебная коллегия по гражданским делам 2-го Западного окружного военного суда в составе:

председательствующего - Самойленко А.И, судей: Новикова М.Ю, Романова В.С, с участием помощника судьи Шепелевой О.В, рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело N 2-1636/2022 по апелляционной жалобе представителя ответчика: директора филиала Акционерного общества "Центр эксплуатации объектов наземной космической инфраструктуры" - "Космический центр "Южный" (далее - филиал АО "ЦЭНКИ "данные изъяты" на решение 26 гарнизонного военного суда от 13 мая 2022 г, которым удовлетворено исковое заявление Жумажанова Тлегена Тлеубергеновича к АО "ЦЭНКИ" и филиалу АО "ЦЭНКИ" о направлении в пенсионный орган сведений индивидуального (персонифицированного) учёта за периоды его работы с учётом особых условий труда.

Заслушав доклад судьи Романова В.С, судебная коллегия

установила:

гражданин "данные изъяты" Жумажанов Т.Т. обратился в суд с исковым заявлением, в котором с учётом последующих уточнений просил обязать АО "ЦЭНКИ" и филиал АО "ЦЭНКИ" направить в отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по "данные изъяты" сведения индивидуального (персонифицированного) учёта в системе обязательного пенсионного страхования и осуществить при необходимости денежные перечисления в периоды его работы с 3 октября 2007 г. по 8 сентября 2009 г, с 9 сентября 2009 г.по 31 августа 2011 г. и с 1 сентября 2011 г. по 31 января 2014 г. с учетом осуществления им трудовой деятельности на работах с тяжелыми и вредными условиями труда, в том числе в качестве рабочих локомотивных бригад и работников отдельных категорий, непосредственно осуществляющих организацию перевозок и обеспечивающих безопасность движения на железнодорожном транспорте и метрополитене.

Гарнизонный военный суд иск Жумажанова Т.Т. удовлетворил.

В апелляционной жалобе представитель ответчика "данные изъяты" просит решение суда отменить и принять новое решение.

В обоснование апелляционной жалобы представитель ответчика, ссылаясь на работу истца в должности "данные изъяты" в спорные периоды и анализируя положения пункта 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", пункта 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утверждённых постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. N 516, пункта 5 Разъяснений Министерства труда Российской Федерации от 22 мая 1996 г. N 5 "О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР", указывает, что возможность досрочного назначения страховой пенсии по старости законодатель связывает только с работой, выполнение которой сопряжено с неблагоприятным воздействием различного рода факторов, повышенными психофизиологическими нагрузками, обусловленными спецификой и характером труда, в частности, с тяжёлыми условиями труда.

В жалобе обращается внимание, что согласно "данные изъяты" по условиям труда "данные изъяты" на рабочем месте "данные изъяты" по степени вредности и (или) опасности факторов производственной среды и трудового процесса, доплаты к тарифной сетке не предусмотрены, так условия труда на рабочем месте являются допустимыми и право на досрочное назначение трудовой пенсии не установлено.

По мнению представителя ответчика, ссылка суда в решении на строку "данные изъяты" о том, что рабочее место "данные изъяты" государственным нормативным требованиям охраны труда, является необоснованной, поскольку дана "данные изъяты" исходя из несоответствия требованиям обеспеченности работников средствами индивидуальной защиты на момент проведения аттестации и не связана с измерением показателей вредных и (или) опасных производственных факторов "данные изъяты"

Ввиду отсутствия подтверждения факта занятости ответчика на работе с вредными и тяжёлыми условиями труда в течение полного рабочего дня в спорные периоды его работы в должности составителя поездов, дающими право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, не подтверждается. Исполнение Жумажановым Т.Т. должностных обязанностей на рабочем месте с допустимыми условиями труда подтверждается приказом о его переводе на другую работу без установления ему каких-либо доплат за тяжёлые или вредные условия труда.

Рассмотрев материалы дела и обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия исходит из следующего.

Порядок пенсионного обеспечения граждан "данные изъяты", постоянно проживающих на территории "данные изъяты", урегулирован Соглашением между Российской Федерацией и "данные изъяты" о статусе "данные изъяты", порядке формирования и статусе его органов исполнительной власти (Москва, 23 декабря 1995 г.) и Соглашением между Правительством Российской Федерации и "данные изъяты" о гарантиях пенсионных прав жителей города "данные изъяты"

Согласно этим международным правовым нормам "данные изъяты" является административно-территориальной единицей "данные изъяты", функционирующей в "данные изъяты", на период которой в отношениях с Российской Федерацией наделяется статусом, соответствующим городу федерального значения Российской Федерации, с особым режимом безопасного функционирования объектов, предприятий и организаций, а также проживания граждан. Жителем "данные изъяты" признается гражданин Российской Федерации или гражданин "данные изъяты", проживающий на территории города и зарегистрированный (прописанный) в "данные изъяты"

Пенсионное обеспечение жителей "данные изъяты" производится по нормам законодательства Российской Федерации. Выплата пенсий производится в российских рублях. Для установления права на пенсию, в том числе пенсий на льготных основаниях и за выслугу лет, учитывается трудовой стаж, приобретённый на территории любого из государств - участников Соглашения о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения от 13 марта 1992 г, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу названного Соглашения. Финансирование выплаты пенсий жителям "данные изъяты", назначенных (пересчитанных) в соответствии с законодательством Российской Федерации, осуществляет Пенсионный фонд Российской Федерации (его территориальные органы).

В силу статьи 7 Федерального закона от 15 декабря 2001 г. N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" застрахованными лицами, на которых распространяется обязательное пенсионное страхование в соответствии с этим Федеральным законом, являются граждане Российской Федерации, а также постоянно или временно проживающие на территории Российской Федерации иностранные граждане и лица без гражданства.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее - Федеральный закон "О страховых пенсиях").

Согласно пункту 5 части 1 статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьёй 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам: мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет в качестве рабочих локомотивных бригад и работников отдельных категорий, непосредственно осуществляющих организацию перевозок и обеспечивающих безопасность движения на железнодорожном транспорте и метрополитене, а также в качестве водителей грузовых автомобилей непосредственно в технологическом процессе на шахтах, разрезах, в рудниках или рудных карьерах на вывозе угля, сланца, руды, породы и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет.

В силу частей 2, 3 и 4 статьи 30 того же Федерального закона списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

Списком профессий рабочих локомотивных бригад, а также профессий и должностей работников отдельных категорий на железнодорожном транспорте и метрополитене, пользующихся правом на пенсию в связи с особыми условиями труда, утверждённым постановлением Правительства Российской Федерации от "данные изъяты", предусмотрены составители поездов.

Пунктом 3 постановления Правительства Российской Федерации от "данные изъяты" "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" определено, что исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях", осуществляется в том числе с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утверждённых постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. N 516 (далее - Правила).

Согласно абзацу первому пункта 4 Правил в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено этими правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Как следует из содержания пункта 5 Разъяснений Министерства труда Российской Федерации от 22 мая 1996 г. N 5 "О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР" право на пенсию по старости в связи особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет", под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций.

Исходя из приведённых нормативных положений, устанавливая правовые основания и условия назначения пенсий и предусматривая для отдельных категорий граждан, занятых определенной профессиональной деятельностью, возможность досрочного назначения страховой пенсии по старости, законодатель связывает право на назначение пенсии ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста не с любой работой в определенной сфере профессиональной деятельности, а лишь с такой, выполнение которой сопряжено с неблагоприятным воздействием различного рода факторов, повышенными психофизиологическими нагрузками, обусловленными спецификой и характером труда. При этом также учитываются различия в характере работы и функциональных обязанностях работающих лиц.

По делу установлено, что Жумажанов Т.Т, "данные изъяты" и зарегистрирован по месту жительства "данные изъяты"

Поскольку истец проживает и зарегистрирован по месту жительства "данные изъяты", то его пенсионное обеспечение должно осуществляться по нормам законодательства Российской Федерации.

Копией страхового свидетельства государственного пенсионного страхования "данные изъяты" и отзывом отделения Пенсионного фонда Российской Федерации "данные изъяты" 2022 г. подтверждается, что Жумажанов Т.Т. с 8 июля 1998 г. зарегистрирован в системе государственного пенсионного страхования Российской Федерации и ему присвоен соответствующий индивидуальный страховой номер индивидуального лицевого счёта.

Исследованными в судебном заседании справками филиала АО "ЦЭНКИ" от 30 ноября 2021 г, уточняющими характер и условия труда, Жумажанов Т.Т. в спорные периоды работал в "данные изъяты"" в качестве "данные изъяты"

Разрешая спорные правоотношения на основе анализа обстоятельств дела и правовых норм, суд первой инстанции, вопреки позиции представителя ответчика об обратном, пришёл к верному выводу о том, что поскольку работа истца "данные изъяты" поездов подлежат зачёту в специальный стаж, дающий право Жумажанову Т.Т. для досрочного назначения страховой пенсии по старости на основании пункта 5 части 1 статьи 30 Федерального закона "О страховых выплатах".

Материалами дела подтверждается факт не направления ответчиками в территориальный орган Пенсионного фонда России сведений для индивидуального (персонифицированного) учёта спорных периодов трудовой деятельности Жумажанова Т.Т. в должности составителя поездов с учётом особых условий по пункту пункта 5 части 1 статьи 30 Федерального закона "О страховых выплатах".

В связи с тем, что в нарушение положений статей 9, 11 Федерального закона "данные изъяты" "Об индивидуальном (персонифицированном) учёте в системе обязательного пенсионного страхования" АО "ЦЭНКИ" как правопреемник реорганизованного филиала "данные изъяты"" в отношении истца не направил в отделение Пенсионного фонда России "данные изъяты" сведения для индивидуального (персонифицированного) учёта о работе Жумажанова Т.Т. в спорные периоды, суд правомерно восстановил эти нарушенные права истца путём возложения указанной обязанности на АО "ЦЭНКИ" в лице его филиала "Космический центр "Южный".

Обстоятельства дела, установленные гарнизонным военным судом, и соответствующие им выводы суда первой инстанции не опровергнуты ответчиками в ходе судебного разбирательства, в том числе и в суде апелляционной инстанции.

Доводы представителя ответчика в апелляционной жалобе о том, что "данные изъяты" комплекса ЖДО филиала АО "ЦЭНКИ" установлен 2 класс условий труда по степени вредности и (или) опасности факторов производственной среды и трудового процесса, доплаты к тарифной сетке не предусмотрены, так условия труда на рабочем месте являются допустимыми и право на досрочное назначение трудовой пенсии не установлено, был предметом рассмотрения гарнизонного военного суда, которому в обжалуемом решении дана надлежащая правовая оценка.

Иная оценка обстоятельств дела и другое толкование правовых норм законодательства, которых придерживается представитель ответчика в апелляционной жалобе, являются несостоятельными по изложенным основаниям.

Таким образом, судебная коллегия не усматривает оснований для отмены обжалуемого судебного постановления и удовлетворения апелляционной жалобы представителя ответчика.

Руководствуясь статьёй 327.1, пунктом 1 статьи 328 и статьёй 329 ГПК РФ, судебная коллегия -

определила:

решение 26 гарнизонного военного суда от 13 мая 2022 г. по иску Жумажанова Тлегена Тлеубергеновича к Акционерному обществу "Центр эксплуатации объектов наземной космической инфраструктуры" и филиалу Акционерного общества "Центр эксплуатации объектов наземной космической инфраструктуры" - "Космический центр "Южный", оставить без изменения, а апелляционную жалобу представителя ответчика "данные изъяты" - без удовлетворения.

На апелляционное определение может быть подана кассационная жалоба в Кассационный военный суд через суд первой инстанции в течение трёх месяцев со дня его вынесения.

Апелляционное определение в окончательной форме изготовлено 2 августа 2022 г.

"Подписи"