Постановление Федерального арбитражного суда Дальневосточного округа от 13 февраля 2008 г. N Ф03-А24/07-2/6459 Решение налогового органа о привлечении налогоплательщика к налоговой ответственности за неуплату ЕСН, доначислении спорного налога и пени признано недействительным по мотиву отсутствия в действиях общества состава вменяемого налогового правонарушения (извлечение)

Постановление Федерального арбитражного суда Дальневосточного округа
от 13 февраля 2008 г. N Ф03-А24/07-2/6459
(извлечение)

Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа рассмотрел в судебном заседании кассационную жалобу инспекции Федеральной налоговой службы по г. Петропавловску-Камчатскому на решение от 17.09.2007 по делу N А24-2485/07-13 Арбитражного суда Камчатской области, по заявлению общества с ограниченной ответственностью "Рыболовная компания "З" к инспекции Федеральной налоговой службы по г. Петропавловску-Камчатскому о признании недействительным в части решения налогового органа N 7329 от 06.06.2007.

Резолютивная часть постановления от 6 февраля 2008 года. Полный текст постановления изготовлен 13 февраля 2008 года.

Общество с ограниченной ответственностью "Рыболовная компания "З" (далее - общество) обратилось в Арбитражный суд Камчатской области с заявлением, с учетом его уточнения, о признании недействительным решения инспекции Федеральной налоговой службы по г. Петропавловску-Камчатскому (далее - инспекция, налоговый орган) от 06.06.2007 N 7329 в части привлечения к налоговой ответственности по пункту 1 статьи 122 Налогового кодекса РФ (далее - НК РФ).

Решением суда от 17.09.2007 заявленные требования удовлетворены по мотиву отсутствия в действиях общества состава вменяемого налогового правонарушения.

В апелляционной инстанции дело не рассматривалось.

Не согласившись с принятым по делу решением, инспекция обратилась с кассационной жалобой, в которой просит его отменить в связи с неправильным применением судом норм материального права. По мнению заявителя жалобы, общество правомерно привлечено к налоговой ответственности по пункту 1 статьи 122 НК РФ, поскольку не уплатило своевременно и в полном объеме в бюджет единый социальный налог за 2006 год.

Ходатайством от 25.01.2008 N 04-07/1366 налоговый орган просит рассмотреть кассационную жалобу в отсутствие своего представителя.

Общество в отзыве на жалобу отклоняет приведенные в ней доводы, обжалуемое решение суда считает законным и обоснованным. Извещенное надлежащим образом о времени и месте рассмотрения жалобы общество участие в судебном заседании не принимало.

Изучив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, отзыва на нее, проверив правильность применения судом норм материального и процессуального права, Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа не установил оснований для отмены обжалуемого судебного акта.

Как следует из установленных судом обстоятельств дела, инспекцией проведена камеральная налоговая проверка декларации по единому социальному налогу (далее - ЕСН) для лиц, производящих выплаты физическим лицам, за 2006 год, по результатам которой принято решение от 06.06.2007 N 7329 о привлечении общества к налоговой ответственности по пункту 1 статьи 122 НК РФ за неуплату ЕСН в сумме 60354 руб. в виде штрафа в размере 12070,80 руб. Этим же решением обществу доначислен названный налог в сумме 316731 руб. и пени за его несвоевременную уплату в сумме 999,91 руб., основанием чему послужил вывод инспекции о превышении суммы примененного налогового вычета по ЕСН над суммой фактически уплаченных страховых взносов на обязательное пенсионное страхование.

Решением Управления ФНС России по Камчатскому краю от 03.08.2007 N 20-13/06454 по жалобе общества вышеназванное решение инспекции изменено в части доначисления ЕСН в сумме 316731 руб. и соответствующей пени в связи с тем, что у общества имеется переплата по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за 2006 год, следовательно, последним правомерно применен налоговый вычет по ЕСН, предусмотренный статьей 243 НК РФ.

Не согласившись с решением инспекции в части привлечения к налоговой ответственности по пункту 1 статьи 122 НК РФ, общество оспорило его в судебном порядке.

Арбитражный суд первой инстанции, удовлетворяя заявленные требования, исходил из следующего.

Пунктом 1 статьи 122 НК РФ предусмотрена ответственность за неуплату или неполную уплату сумм налога в результате занижения налоговой базы, иного неправильного исчисления налога или других неправомерных действий (бездействия).

Судом установлено, что задолженность общества перед бюджетом по ЕСН за 2006 года в сумме 60354 руб. выявлена налоговым органом исходя из данных карточки расчета с бюджетом. При этом суд пришел к правильному выводу о том, что лицевой счет (в настоящее время - карточка "Расчеты с бюджетом"), который ведет налоговый орган, является формой внутреннего учета и контроля, осуществляемого им во исполнение ведомственных документов. Наличие в документах внутриведомственного учета сведений о налоговых платежах, суммах недоимки и задолженности по пеням и штрафам само по себе не является основанием к доначислению налогов и привлечению налогоплательщика к налоговой ответственности.

Доказательств, подтверждающих образование недоимки по ЕСН в сумме 60354 руб., инспекция, вопреки требованиям статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса РФ, не представила.

При таких обстоятельствах арбитражный суд первой инстанции правомерно признал оспариваемое решение налогового органа недействительным в части привлечения общества к налоговой ответственности по пункту 1 статьи 122 НК РФ.

Учитывая изложенное, руководствуясь статьями 286-289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа постановил:

решение Арбитражного суда Камчатской области от 17.09.2007 по делу N А24-2485/07-13 оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.