Постановление Федерального арбитражного суда Дальневосточного округа от 13 октября 2008 г. N Ф03-4381/2008 Договор аренды нежилого помещения признан недействительным, как заключенный с нарушением норм гражданского законодательства, в связи с этим, общество обязано освободить спорное нежилое помещение (извлечение)

Постановление Федерального арбитражного суда Дальневосточного округа
от 13 октября 2008 г. N Ф03-4381/2008
(извлечение)

Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа, при участии от истца: А.Г. Саутина - специалист контрольно-правового отдела по доверенности от 04.09.2008 N 31юр/190/1265.1-08, от ГНУ "Дальневосточный научно-исследовательский институт экономики, организации и планирования АПК": В.С.Снитко - заместитель директора по доверенности от 11.03.2008 N 24, от ООО "Астера": А.Б. Иванов - генеральный директор, рассмотрел в судебном заседании кассационную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Астера" на решение от 22.04.2008, на постановление Шестого арбитражного апелляционного суда от 07.07.2008 по делу N А73-1500/2008-93 Арбитражного суда Хабаровского края, по иску Российской Федерации в лице Территориального управления Федерального агентства по управлению федеральным имуществом к государственному научному учреждению "Дальневосточный научно-исследовательский институт экономики, организации и планирования агропромышленного комплекса Российской академии сельскохозяйственных наук", обществу с ограниченной ответственностью "Астера", третье лицо: Российская академия сельскохозяйственных наук, о признании договора недействительным и применении последствии недействительности сделки.

Резолютивная часть постановления объявлена 6 октября 2008 года. Полный текст постановления изготовлен 13 октября 2008 года.

Российская Федерация в лице Территориального управления Федерального агентства по управлению федеральным имуществом обратилась в Арбитражный суд Хабаровского края с иском к государственному научному учреждению "Дальневосточный научно-исследовательский институт экономики, организации и планирования агропромышленного комплекса Российской академии сельскохозяйственных наук" (далее - Учреждение), обществу с ограниченной ответственностью "Астера" о признании недействительным заключенного ответчиками договора аренды нежилого помещения от 01.05.2007 N 11 и применении последствий недействительности ничтожной сделки в виде обязания арендатора освободить занимаемое помещение общей площадью 132 кв.м, расположенное по ул. Карла Маркса, 107 в г. Хабаровске.

Определением суда от 12.03.2008 к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечена Российская академия сельскохозяйственных наук (далее - Россельхозакадемия).

Решением от 22.04.2008, оставленным без изменения постановлением Шестого арбитражного апелляционного суда от 07.07.2008, исковые требования удовлетворены, договор аренды нежилого помещения от 01.05.2007 N 11 признан недействительным в силу статьи 168 ГК РФ как заключенный с нарушением статей 296, 298 ГК РФ. ООО "Астера" обязано освободить спорное нежилое помещение.

ООО "Астера", не соглашаясь с решением от 22.04.2008 и постановлением от 07.07.2008, в кассационной жалобе просит их отменить как принятые с нарушением норм материального и процессуального права.

В ее обоснование заявитель ссылается на рассмотрение спора без привлечения к участию в деле Федерального агентства по науке и инновациям, осуществляющего, по мнению ответчика, полномочия собственника в отношении федерального имущества в сфере научной деятельности, согласие которого на передачу спорного имущества в аренду судом не выяснялось. Также в жалобе приведены доводы о неправомерности применения последствий недействительности сделки в связи с возвратом имущества Учреждению.

В отзыве на жалобу Учреждение полагает ее подлежащей удовлетворению, указывая на неправильное применение судом действующего законодательства.

Россельхозакадемия в отзыве выразила мнение об отмене судебных актов по основаниям, указанным ответчиками.

Территориальное управление Федерального агентства по управлению федеральным имуществом считает жалобу ООО "Астера" необоснованной и не подлежащей удовлетворению.

В заседании суда кассационной инстанции представители сторон дали пояснения, соответствующие содержанию жалобы заявителя и отзывов на нее истца и ответчика.

Представитель третьего лица, извещенного надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства, в заседание суда не явился, заявил о рассмотрении жалобы в его отсутствие.

Проверив законность решения от 22.04.2008, постановления от 07.07.2008, Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа оснований для отмены судебных актов, предусмотренных статьей 288 АПК РФ, не установил.

Как следует из материалов дела и установлено судами, учебно-научное здание площадью 2854,30 кв.м инвентарный номер 14159 литер А, расположенное в г. Хабаровске по ул. Карла Маркса, 107, включенное в реестр федерального имущества, закреплено приказом Комитета по управлению государственным имуществом Хабаровского края N 405 от 05.07.2000 за Учреждением на праве оперативного управления, которое зарегистрировано за ним в установленном законом порядке.

01,05.2007 Учреждение (арендодатель) и ООО "Астера" (арендатор) заключили договор аренды находящегося в оперативном управлении нежилого помещения указанного здания общей площадью 132 кв.м для использования под кафе на срок с 01.05.2007 по 20.04.2008.

Передаче арендованного помещения ООО "Астера" осуществлялась на основании разрешения Россельхозакадемии и оформлена актом от 01.05.2007.

Истец, ссылаясь на то, что решение о передаче спорного имущества в аренду ООО "Астера" в нарушение Федерального закона "О науке и государственной научно-технической политике" (далее - Закон о науке) не согласовано с федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на управление и распоряжение объектами федеральной собственности, поэтому сделка, в отношении которой возник скор, является недействительной на основании статьи 168 ГК РФ, обратился в арбитражный суд с настоящим иском.

В соответствии с подпунктом "г" пункта 1 статьи 114 Конституции Российской Федерации и пункта 15 Постановления Верховного Совета Российской Федерации N 3020-1 от 27.19.1991 управление и распоряжение федеральной собственностью, за исключением случаев, предусмотренных законодательными актами Российской Федерации, осуществляется Правительством Российской Федерации, которое может делегировать определенные полномочия в отношении объектов федеральной собственности федеральным органам исполнительной власти, а также органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном Федеративным договором и законами Российской Федерации.

Федеральное агентство по управлению федеральным имуществом (Росимущество) является в соответствии с Постановлением Правительства РФ N 691 от 27.11.2004 уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим полномочия собственника в сфере управления имуществом Российской Федерации. Его функции на территории Хабаровского края осуществляет истец.

При рассмотрении дела арбитражный суд правомерно исходил из того, что имущество Россельхозакадемии, за которой Указом Президента РФ N 84 от 30.01.1992 закреплены определенные правомочия собственника., находится в федеральной собственности и распоряжаться этим имуществом она может в установленных законодательством пределах и порядке.

В силу пункта 5 статьи 6 Закона о науке научные организации, организации научного обслуживания и социальной сферы Российской академии наук и отраслевых академий наук имеют право сдавать в аренду без права выкупа временно не используемое указанными организациями и находящееся в федеральной собственности имущество, в том числе недвижимое, на основании решения соответствующей государственной академии наук, согласованного с соответствующим федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на управление и распоряжение объектами федеральной собственности.

Таким образом, как правильно указано судами, спорное нежилое помещение подлежало передаче в аренду при наличии согласия на то как Россельхозакадемии, так и Территориального управления Федерального агентства по управлению федеральным имуществом по Хабаровскому краю.

Поскольку решение о передаче недвижимого имущества в аренду принималось без согласования с указанными органами Росимущества и в последующем этот орган исполнительной власти возражал против передачи его ООО "Астера", вывод арбитражных судом о недействительности сделки - договора аренды от 01.05.2007 N 11 как совершенной с нарушением требований закона в силу статьи 168 ГК РФ соответствует фактическим обстоятельствам дела и нормам права, подлежащим применению.

Также соответствует требованиям статьи 167 ГК РФ применение судом последствий недействительности сделки исходя из характера отношений ее участников.

В связи с отсутствием в материалах дела доказательств согласования решения о сдаче в аренду спорного имущества с соответствующим федеральным органам исполнительной власти, уполномоченным на управление и распоряжение федеральным имуществом, доводы заявителя жалобы судом кассационной инстанции отклоняются. Нарушений норм процессуального права, на которые сделана ссылка в жалобе, при рассмотрении дела арбитражными судами не допущено.

С учетом изложенного судебные акты отмене, а кассационная жалоба - удовлетворению не подлежат.

Руководствуясь статьями 286-289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа постановил:

решение от 22.04.2008, постановление Шестого арбитражного апелляционного суда от 07.07.2008 по делу N А73-1500/2008-93 Арбитражного суда Хабаровского края оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.