Постановление Федерального арбитражного суда Дальневосточного округа от 4 октября 2006 г. N Ф03-А51/06-2/3302 Требование и решение налогового органа о взыскании налога, сбора, а также пени за счет денежных средств налогоплательщика на счетах в банках признаны недействительными, т.к. в требовании, направленном обществу, не указаны данные о суммах недоимки по налогам, о сроках уплаты этих налогов, а также периоды образования недоимок, на которые начислены пени и ставки пени (извлечение)

Постановление Федерального арбитражного суда Дальневосточного округа
от 4 октября 2006 г. N Ф03-А51/06-2/3302
(извлечение)

Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа рассмотрел в судебном заседании кассационную жалобу Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 1 по Приморскому краю на решение от 19.06.2006 по делу N А51-21265/2005 25-644/40 Арбитражного суда Приморского края, по заявлению закрытого акционерного общества "Ф" к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 1 по Приморскому краю о признании недействительными ненормативных актов налогового органа.

Резолютивная часть постановления от 27 сентября 2006 года. Полный текст постановления изготовлен 4 октября 2006 года.

Закрытое акционерное общество "Ф" (далее - общество) обратилось в Арбитражный суд Приморского края с заявлением о признании недействительным требования Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 1 по Приморскому краю (далее - инспекция налоговой службы, налоговый орган) от 14.07.2005 N 72141 и незаконным решения о взыскании налога, сбора, а также пени за счет денежных средств налогоплательщика-организации на счетах в банках от 01.08.2005 N 5678.

Решением суда от 19.06.2006 заявленные требования удовлетворены, оспариваемы ненормативные акты налогового органа признаны недействительными как несоответствующие требованиям статей 45, 69 Налогового кодекса РФ (далее - НК РФ).

В апелляционной инстанции дело не рассматривалось.

Не согласившись с принятым по делу решением, инспекция налоговой службы обратилась с кассационной жалобой, в которой просит его отменить в связи с неправильным применением норм материального права. Заявитель жалобы полагает, что если пени начисляются на суммы недоимки по налогам, на которые ранее требования уже выставлялись, то в требовании о взыскании пеней необязательно указывать сумму такой недоимки.

Общество отзыв на кассационную жалобу не представило.

Лица, участвующие в деле, извещены надлежащим образом о времени и месте рассмотрения кассационной жалобы, но их представители в судебном заседании кассационной инстанции не участвовали.

Изучив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, проверив правильность применения судом норм материального и процессуального права, Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа не установил оснований для отмены обжалуемого судебного акта.

Как установлено судом и подтверждается материалами дела, налоговым органом обществу выставлено требование по состоянию на 14.07.2005 N 72141 об уплате пеней по налогу на прибыль, зачисляемому в федеральный и местный бюджеты, налогу на пользователей автомобильных дорог, налогу на добавленную стоимость и налогу на имущество предприятий и организаций в общей сумме 113985,78 руб. В связи с неуплатой данной суммы в срок до 24.07.2005 налоговый орган принял решение от 01.08.2005 N 5678 о взыскании пеней за счет денежных средств налогоплательщика на счетах в банках.

Не согласившись с указанными требованием и решением, общество оспорило их в судебном порядке.

Арбитражный суд на основании полного и всестороннего исследования имеющихся в деле доказательств установил фактические обстоятельства, имеющие значение для дела, правильно применил нормы материального и процессуального права и пришел к обоснованному выводу о несоответствии оспариваемых ненормативных актов налогового органа действующему законодательству о налогах и сборах. При этом суд правильно указал на следующее.

В соответствии с пунктом 1 статьи 69 НК РФ требованием об уплате налога признается направленное налогоплательщику письменное извещение о неуплаченной сумме налога, а также об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму налога и соответствующие пени.

Пунктом 4 статьи 69 Кодекса установлено, что требование об уплате налога должно содержать сведения о сумме задолженности по налогу, размере пеней, начисленных на момент направления требования, сроке уплаты налога, установленного законодательством о налогах и сборах, сроке исполнения требования, а также мерах по взысканию налога и обеспечению исполнения обязанности по уплате налога, которые применяются в случае неисполнения требования налогоплательщиком. Во всех случаях требование должно содержать подробные данные об основаниях взимания налога, а также ссылку на положения закона о налогах, которые устанавливают обязанность налогоплательщика уплатить налог.

Высший Арбитражный Суд Российской Федерации в пункте 19 Постановления Пленума от 28.02.2001 N 5 "О некоторых вопросах применения части первой Налогового кодекса Российской Федерации" также разъяснил, что в требовании, направленном налогоплательщику, налоговый орган должен указывать размер недоимки, дату, с которой начисляются пени, и ставку пеней.

Как установил суд, в требовании, направленном обществу, не указаны данные о суммах недоимки по налогам; о сроках уплаты этих налогов, установленных законодательством о налогах и сборах; периоды образования недоимок, на которые начислены пени; ставки пени, что является нарушением требований статьи 69 НК РФ. Исходя из этого, судом сделан правильный вывод об отсутствии возможности проверить правильность и обоснованность начисления налоговым органом спорных сумм, так как нельзя определить основания и период начисления пеней.

При таких обстоятельствах судом первой инстанции правомерно признаны недействительными как не соответствующие Налоговому кодексу РФ требование от 14.07.2005 N 72141 об уплате пеней в общей сумме 113985,78 руб. и решение от 01.08.2005 N 5678 о взыскании налога, сбора, а также пени за счет денежных средств налогоплательщика-организации на счетах в банках.

Учитывая изложенное, суд кассационной инстанции не находит оснований для отмены обжалуемого судебного акта и удовлетворения жалобы налогового органа.

Руководствуясь статьями 274, 284-289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа постановил:

решение от 19.06.2006 по делу N А51-21265/2005 25-644/40 Арбитражного суда Приморского края оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.