Постановление Федерального арбитражного суда Дальневосточного округа от 7 декабря 2006 г. N Ф03-А51/06-2/4556 Суд, установив факт совершения предприятием налоговых правонарушений, но, посчитав смягчающими ответственность обстоятельствами отсутствие умысла предприятия и несоразмерность размера штрафа характеру совершенных правонарушений, снизил размер взыскиваемых с предприятия налоговых санкций за невыполнение налоговым агентом обязанности по перечислению НДФЛ и за неуплату НДС (извлечение)

Постановление Федерального арбитражного суда Дальневосточного округа
от 7 декабря 2006 г. N Ф03-А51/06-2/4556
(извлечение)

Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа рассмотрел в судебном заседании кассационную жалобу Инспекции Федеральной налоговой службы по городу Находке на решение от 03.07.2006 по делу N А51-13874/04 25-481 Арбитражного суда Приморского края, по заявлению Инспекции Федеральной налоговой службы по городу Находке к федеральному государственному унитарному предприятию "Д" о взыскании 1020024 руб. налоговых санкций.

Резолютивная часть постановления объявлена 30.11.2006. Полный текст постановления изготовлен 07.12.2006.

Инспекция Министерства Российской Федерации по налогам и сборам по городу Находке (далее - ИМНС РФ по г. Находке) обратилась в Арбитражный суд Приморского края с заявлением о взыскании с федерального государственного унитарного предприятия "Д" (далее - ФГУП "Д", предприятие) налоговых санкций в сумме 1020024 руб. за совершение налоговых правонарушений, предусмотренных пунктом 1 статьи 122 и статьей 123 Налогового кодекса Российской Федерации.

Решением арбитражного суда от 03.07.2006 заявленные требования удовлетворены частично, с ФГУП "Д" взысканы налоговые санкции в сумме 510012 руб., в том числе по пункту 1 статьи 122 Налогового кодекса РФ - 258624 руб. 50 коп., по статье 123 Налогового кодекса РФ - 251387 руб. 50 коп.

Суд первой инстанции установил факт совершения предприятием налоговых правонарушений, но, посчитав смягчающими ответственность обстоятельствами отсутствие умысла предприятия и несоразмерность размера штрафа характеру совершенных правонарушений, в соответствии с положениями статей 112, 114 Налогового кодекса Российской Федерации уменьшил размер штрафа в два раза.

В апелляционной инстанции дело повторно не рассматривалось.

Законность принятого Арбитражным судом Приморского края решения проверяется в порядке и пределах, установленных статьями 284, 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, по кассационной жалобе Инспекции Федеральной налоговой службы по г. Находке (после преобразования ИМНС РФ по г. Находке в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 09.03.2004 N 314), считающей, что судебный акт принят с неправильным применением положений статей 112, 114 Налогового кодекса Российской Федерации, в связи с чем просит решение суда отменить, принять новый судебный акт, которым заявленные требования удовлетворить в полном объеме.

Отзыв на кассационную жалобу предприятие не представило.

Лица, участвующие в деле, извещенные надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, участия в рассмотрении кассационной жалобы не принимали.

Изучив материалы дела, проверив обоснованность доводов, изложенных в кассационной жалобе, а также правильность применения судом первой инстанции норм материального и норм процессуального права, суд кассационной инстанции не установил законных оснований к отмене или изменению судебного акта.

Материалами дела подтверждается, что по результатам выездной налоговой проверки ФГУП "Д" ИМНС по г. Находке принято решение N 02/1203 от 31.03.2004 о привлечении предприятия к налоговой ответственности за совершение налоговых правонарушений, предусмотренных пунктом 1 статьи 122 Налогового кодекса Российской Федерации - в виде взыскания штрафа в размере 20 процентов от неуплаченной суммы налога на добавленную стоимость в сумме 517249 руб., статьей 123 Налогового кодекса РФ - в размере 20 процентов от неперечисленной суммы налога на доходы физических лиц в сумме 502775 руб.

Требование об уплате налоговой санкции от 06.04.2004 N 2811 предприятием в добровольном порядке не исполнено, что послужило основанием для обращения налогового органа в суд с заявлением о взыскании суммы штрафа.

Суд первой инстанции, установив обстоятельства по делу и подвергнув оценке представленные в дело доказательства, пришел к правильному выводу о правомерности привлечения общества к налоговой ответственности.

Вместе с тем суд, признав отсутствие умысла предприятия и несоразмерность размера штрафа характеру совершенного правонарушения смягчающими ответственность обстоятельствами, посчитал возможным снизить размер штрафа в два раза.

В соответствии с положениями пункта 19 совместного Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 11.06.1999 N 41/9 "О некоторых вопросах, связанных с введением в действие части первой Налогового кодекса Российской Федерации", если при рассмотрении дела о взыскании санкции за налоговое правонарушение будет установлено хотя бы одно из смягчающих ответственность обстоятельств, перечисленных в пункте 1 статьи 112 Кодекса, суд при определении размера подлежащего взысканию штрафа обязан в соответствии с пунктом 3 статьи 114 Кодекса уменьшить его размер не менее чем в два раза.

Пунктом 1 статьи 112 Налогового кодекса РФ предусмотрен перечень смягчающих вину обстоятельств, который не является исчерпывающим, поскольку указывает и на иные обстоятельства, которые судом могут быть признаны смягчающими ответственность. Обстоятельства, смягчающие или отягчающие ответственность за совершение налогового правонарушения, устанавливаются судом и учитываются им при наложении санкций за налоговые правонарушения в порядке, установленном статьей 114 Кодекса.

Исходя из вышеизложенного право установления и оценки обстоятельств, смягчающих ответственность, принадлежит суду, который по своему усмотрению может признать таковым обстоятельство, установленное им в ходе судебного разбирательства.

Доводы заявителя кассационной жалобы, направленные на переоценку установленных судом первой инстанции обстоятельств, не могут служить основанием для отмены обжалуемого судебного акта, так как они не свидетельствуют о несоответствии выводов арбитражного суда о применении норм права установленным им по делу обстоятельствам и имеющимся в деле доказательствам.

Поскольку судом первой инстанции правильно применены нормы материального и не допущено нарушений норм процессуального права, основания для удовлетворения кассационной жалобы отсутствуют.

Руководствуясь статьями 274, 284-289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа постановил:

решение от 03.07.2006 по делу N А51-13874/04 25-481 Арбитражного суда Приморского края оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.