Постановление Федерального арбитражного суда Дальневосточного округа от 22 ноября 2006 г. N Ф03-А51/06-2/4132 Суд, установив, что у общества в спорный период имелась обязанность по представлению налоговой декларации по НДС, признал правомерным привлечение налогоплательщика к налоговой ответственности за непредставление деклараций по спорному налогу (извлечение)

Постановление Федерального арбитражного суда Дальневосточного округа
от 22 ноября 2006 г. N Ф03-А51/06-2/4132
(извлечение)

Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа, при участии от ИФНС России по Фрунзенскому району г. Владивостока - Костик С.В. представитель по доверенности N 11/6111 от 11.04.2006, Мильер Л.Н. представитель по доверенности N 11/23832 от 14.11.2006, рассмотрел в судебном заседании кассационную жалобу инспекции Федеральной налоговой службы по Фрунзенскому району г. Владивостока на решение от 30.05.2006, постановление от 14.08.2006 по делу N А51-5764/2006 10-287 Арбитражного суда Приморского края, по заявлению общества с ограниченной ответственностью "Л" к инспекции Федеральной налоговой службы по Фрунзенскому району г. Владивостока о признании недействительными решений от 24.01.2006 N 625506/702 и N 625306/701.

Резолютивная часть постановления объявлена 15.11.2006. Полный текст постановления изготовлен 22.11.2006.

Общество с ограниченной ответственностью "Л" (далее - общество, ООО "Л") обратилось в Арбитражный суд Приморского края с заявлением о признании недействительными решений инспекции Федеральной налоговой службы по Фрунзенскому району г. Владивостока (далее - инспекция, налоговый орган) от 24.01.2006 N 625506/702 и N 625306/701 о привлечении налогоплательщика к налоговой ответственности, предусмотренной пунктом 1 статьи 119 Налогового кодекса РФ (далее - НК РФ), за непредставление в налоговый орган в установленный срок налоговых деклараций по налогу на добавленную стоимость (далее - НДС) за май, июнь 2005 года.

Решением суда от 30.05.2006, оставленным без изменения постановлением апелляционной инстанции от 14.08.2006, заявленные требования удовлетворены на том основании, что представленные обществом в налоговый орган налоговые декларации по НДС за май и июнь 2005 года являлись корректирующими, поэтому у налогового органа отсутствовали правовые основания для привлечения налогоплательщика к ответственности за их несвоевременное представление по названной выше норме права.

Законность принятых судебных актов проверяется по кассационной жалобе инспекции, поддержанной ее представителями в судебном заседании, которая просит их отменить и принять новый судебный акт об отказе в удовлетворении требований общества о признании недействительными оспариваемых решений налогового органа. По мнению заявителя жалобы, в связи с тем, что у общества в мае 2005 года выручка от реализации товаров (работ, услуг) превысила 1000000 руб., то в соответствии со статьей 174 НК РФ у последнего с 1-го числа месяца, в котором имело место такое превышение, возникла обязанность по представлению декларации по НДС не ежеквартально, как было ранее, а ежемесячно, поэтому представленные обществом 24.10.2005 налоговые декларации по НДС за май и июнь 2005 года являются первичными, а не уточненными, как указал суд, и представлены с нарушением установленного срока, поэтому привлечение общества к налоговой ответственности по пункту 1 статьи 119 НК РФ является правомерным.

Общество в отзыве на жалобу с доводами, изложенными в ней, не согласилось, просит обжалуемые судебные акты оставить без изменения как законные и обоснованные.

Общество, надлежащим образом извещенное о месте и времени рассмотрения жалобы, участие в судебном заседании не принимало.

Рассмотрев материалы дела, обсудив доводы жалобы и отзыва на нее, выслушав мнение представителей инспекции, проверив правильность применения судом норм материального и процессуального права, суд кассационной инстанции находит жалобу подлежащей удовлетворению в силу следующего.

Как усматривается из материалов дела, по результатам камеральной проверки представленных обществом налоговых деклараций по НДС за май, июнь 2005 года 24.01.2006 налоговым органом приняты решения N 625506/702 и N 625306/701 о привлечении к налоговой ответственности, предусмотренной пунктом 1 статьи 119 НК РФ, в виде взыскания штрафа в сумме, соответственно, 32907 руб. и 23240 руб.

Не согласившись с указанными решениями инспекции, общество обратилось в арбитражный суд с заявлением о признании их недействительными, который, удовлетворяя заявленные требования, исходил из того, что представленные налоговые декларации являются корректирующими (уточненными) и их несвоевременное представление в налоговый орган не образует состав налогового правонарушения, ответственность за которое предусмотрена статьей 119 НК РФ. Данный вывод суда является ошибочным.

Согласно пункту 1 статьи 163 НК РФ налоговый период по НДС устанавливается как календарный месяц. Для налогоплательщиков (налоговых агентов) с ежемесячными в течение квартала суммами выручки от реализации товаров (работ, услуг) без учета налога, не превышающими 1000000 руб., налоговый период устанавливается как квартал (пункт 2 статьи 163 НК РФ).

В силу пункта 5 статьи 174 НК РФ налогоплательщики (налоговые агенты) обязаны представить в налоговые органы по месту своего учета соответствующую налоговую декларацию по НДС в срок не позднее 20-числа месяца, следующего за истекшим налоговым периодом, если иное не предусмотрено главой 21 НК РФ.

В соответствии с пунктом 6 статьи 174 НК РФ налогоплательщики с ежемесячными в течение квартала суммами выручки от реализации (работ, услуг) без учета НДС и налога с продаж, не превышающими 1000000 руб., вправе уплачивать НДС исходя из фактической реализации (передачи) товаров (выполнении, в том числе для собственных нужд, услуг) за истекший квартал не позднее 20-числа месяца, следующего за истекшим кварталом. Налогоплательщики, уплачивающие налог ежеквартально, представляют налоговую декларацию в срок не позднее 20-числа месяца, следующего за истекшим кварталом.

Из анализа приведенных норм следует, что если выручка от реализации товаров (работ, услуг) в каком-либо месяце квартала превысила 1000000 руб., то налоговым периодом для налогоплательщика признается месяц, и такой налогоплательщик обязан представлять декларации по НДС по итогам каждого месяца.

Материалами дела установлено, что у общества в мае 2005 года выручка от реализации превысила 1000000 руб., следовательно, у него появилась обязанность по представлению в налоговый орган налоговой декларации по НДС ежемесячно в течение квартала, а именно: за май - 20.06.2005, за июнь - 20.07.2005. Вместе с тем, обществом 20.07.2005 представлена в инспекцию декларация по НДС за 2 квартал 2005 года, и только 24.10.2005 представлены декларации по указанному налогу за май и июнь 2005 года.

Непредставление налогоплательщиком в установленный законодательством о налогах и сборах срок налоговой декларации в налоговый орган по месту учета, образует состав налогового правонарушения, предусмотренный статьей 119 НК РФ.

Таким образом, вывод суда о том, что у налогового органа отсутствовали основания для привлечения общества к налоговой ответственности по пункту 1 статьи 119 НК РФ, противоречит действующему законодательству, регулирующему спорные правоотношения, и не соответствует установленным обстоятельствам дела.

Поскольку судом установлены фактические обстоятельства, имеющие значение для дела, но неправильно применены нормы материального права, обжалуемые судебные акты подлежат отмене с принятием нового судебного акта.

Руководствуясь статьями 286-289, 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа постановил:

кассационную жалобу налогового органа удовлетворить.

Решение от 30.05.2006, постановление апелляционной инстанции от 14.08.2006 Арбитражного суда Приморского края по делу N А51-5764/2006 10-287 отменить.

Обществу с ограниченной ответственностью "Л" в удовлетворении требований о признании недействительными решений инспекции Федеральной налоговой службы по Фрунзенскому району г. Владивостока от 24.01.2006 N 625506/702 и N 625306/701 отказать.

Взыскать с ООО "Л" в доход федерального бюджета госпошлину в сумме 8000 руб. за рассмотрение дела в первой, апелляционной и кассационной инстанциях арбитражного суда.

Арбитражному суду Приморского края выдать исполнительный лист.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.