Постановление Федерального арбитражного суда Дальневосточного округа от 29 ноября 2006 г. N Ф03-А80/06-2/4257 Суд, установив, что общество в спорный период применяло упрощенную систему налогообложения и не являлось плательщиком НДС, поэтому у него отсутствовала обязанность по представлению в налоговый орган налоговой декларации по указанному налогу, отказал в иске о взыскании штрафных санкций за несвоевременное представление налоговой декларации по НДС (извлечение)

Постановление Федерального арбитражного суда Дальневосточного округа
от 29 ноября 2006 г. N Ф03-А80/06-2/4257
(извлечение)

Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа рассмотрел в судебном заседании кассационную жалобу Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 1 по Чукотскому автономному округу на решение от 14.07.2006 по делу N А80-85/2006 Арбитражного суда Чукотского автономного округа, по заявлению Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 1 по Чукотскому автономному округу к обществу с ограниченной ответственностью "Р" о взыскании штрафных санкций в сумме 532834 руб.

Резолютивная часть постановления от 22.11.2006. Полный текст постановления изготовлен 29.11.2006.

Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы N 1 по Чукотскому автономному округу (далее - инспекция, налоговый орган) обратилась в Арбитражный суд Чукотского автономного округа с заявлением о взыскании с общества с ограниченной ответственностью "Р" (далее - общество) штрафных санкций в сумме 532834 руб. за несвоевременное представление налоговой декларации по налогу на добавленную стоимость (далее - НДС) за 3 квартал 2003 года.

Решением суда от 14.07.2006 в удовлетворении заявленных требований отказано на том основании, что общество в 2003 году применяло упрощенную систему налогообложения и не являлось плательщиком НДС, поэтому у него отсутствовала обязанность по представлению в налоговый орган налоговой декларации по указанному налогу, а у инспекции, соответственно, правовые основания для привлечения его к ответственности по пункту 2 статьи 119 Налогового кодекса РФ (далее - НК РФ) за неисполнение данной обязанности.

В апелляционном порядке дело не рассматривалось.

Законность принятого судебного решения проверяется по кассационной жалобе инспекции, которая просит его отменить и принять новый судебный акт об удовлетворении заявленных ею требований. Заявитель жалобы не согласен с выводом суда о том, что штраф по статье 119 НК РФ не может быть применен к лицам, освобожденным от уплаты НДС, но выставляющим счета-фактуры с выделенной суммой налога. По его мнению, в соответствии с пунктом 5 статьи 174 НК РФ налогоплательщики (налоговые агенты), в том числе перечисленные в пункте 5 статьи 173 настоящего Кодекса, обязаны представлять в налоговые органы по месту своего учета соответствующую налоговую декларацию в срок не позднее 20-го числа месяца, следующего за истекшим налоговым периодом, если иное не предусмотрено главой 21 Кодекса. Поскольку обществом налоговая декларация по НДС за 3 квартал 2003 года представлена с нарушением установленного срока, привлечение его к ответственности по статье 119 НК РФ правомерно.

Общество отзыв на жалобу не представило, извещенное надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства, участия в нем не принимало.

Инспекция письмом N 14-13/1/09737 от 01.11.2006 заявила ходатайство о рассмотрении кассационной жалобы в отсутствие своего представителя.

Рассмотрев материалы дела, обсудив доводы жалобы, проверив правильность применения судом норм материального и процессуального права, суд кассационной инстанции находит жалобу не подлежащей удовлетворению в силу следующего.

Как усматривается из материалов дела, по результатам камеральной проверки представленной обществом в инспекцию налоговой декларации по НДС за 3 квартал 2003 года налоговым органом 27.01.2006 принято решение N 11 о привлечении его к налоговой ответственности, предусмотренной пунктом 2 статьи 119 НК РФ, за нарушение срока представления налоговой декларации в налоговый орган, которая по сроку представления - 20.10.2003, фактически представлена 28.12.2005.

Требованием от 07.02.2006 N 32 обществу предложено в срок до 17.02.2006 в добровольном порядке уплатить налоговые санкции. Неисполнение требования налогового органа послужило основанием для обращения за их взысканием в судебном порядке.

Арбитражный суд, отказывая в удовлетворении требования инспекции о взыскании с общества налоговых санкций, предусмотренных статьей 119 НК РФ, правомерно исходил из следующего.

Согласно статье 119 НК РФ субъектом ответственности за непредставление в установленный законодательством о налогах и сборах срок налоговой декларации в налоговый орган по месту учета является налогоплательщик.

В соответствии с пунктом 2 статьи 346.11 НК РФ применение упрощенной системы налогообложения организациями предусматривает замену уплаты налога на прибыль организаций, налога с продаж, налога на имущество организаций и единого социального налога уплатой единого налога, исчисляемого по результатам хозяйственной деятельности организацией за налоговый период. Организации, применяющие упрощенную систему налогообложения, не признаются налогоплательщиками налога на добавленную стоимость, за исключением налога на добавленную стоимость, подлежащего уплате в соответствии с настоящим Кодексом при ввозе товаров на таможенную территорию Российской Федерации.

Материалами дела установлено, что общество в проверяемом периоде находилось на упрощенной системе налогообложения и в силу вышепоименованной нормы права не являлось плательщиком НДС, поэтому правильным является вывод суда о том, что оно не может быть привлечено к ответственности по статье 119 НК РФ.

Судом кассационной инстанции отклоняется довод жалобы о том, что общество, в силу пунктов 5 статей 173, 174 НК РФ, не являясь плательщиком НДС, но вместе с тем, выставляя покупателям счета-фактуры с выделением сумм НДС, обязано представлять в налоговые органы налоговые декларации по указанному налогу и в случае неисполнения данной обязанности может быть привлечено к налоговой ответственности, как противоречащий положениям статьи 119 настоящего Кодекса. Кроме этого, общество не подпадает под понятие налогоплательщиков (налоговых агентов), перечисленных в пункте 5 статьи 173 НК РФ, поэтому у него нет обязанности представлять в налоговые органы по месту своего учета соответствующую налоговую декларацию по НДС, как это предусмотрено пунктом 5 статьи 174 НК РФ.

При таких обстоятельствах правовые основания для отмены обжалуемого судебного акта отсутствуют.

Руководствуясь статьями 286-289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа постановил:

решение Арбитражного суда Чукотского автономного округа от 14.07.2006 по делу N А80-85/2006 оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.