Постановление Федерального арбитражного суда Дальневосточного округа от 20 декабря 2006 г. N Ф03-А73/06-2/4740 Суд, установив, что срок окончания работ по договору подряда сторонами не согласован, признал правомерным привлечение общества к административной ответственности за включение в договор условий, ущемляющих установленные законом права потребителя (извлечение)

Постановление Федерального арбитражного суда Дальневосточного округа
от 20 декабря 2006 г. N Ф03-А73/06-2/4740
(извлечение)

Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа, при участии от заявителя: ЗАО ЭСК "Теплоэнергетические Технологии" - Ракитин В.А. - представитель, дов. N 342 от 13.12.2006, от ответчика: Территориального управления Роспотребнадзора по Хабаровскому краю - Семина М.Л - главный специалист отдела, дов. N 4.0-5749 от 30.08.2006, рассмотрел в судебном заседании кассационную жалобу Закрытого акционерного общества Эксплуатационно-Сервисная компания "Теплоэнергетические Технологии" на решение от 06.09.2006 по делу N А73-9183АП/2006-20 Арбитражного суда Хабаровского края, по заявлению Закрытого акционерного общества Эксплуатационно-Сервисная компания "Теплоэнергетические Технологии" к Территориальному управлению Роспотребнадзора по Хабаровскому краю об оспаривании постановления.

Резолютивная часть постановления объявлена 13 декабря 2006 года. Полный текст постановления изготовлен 20 декабря 2006 года.

Закрытое акционерное общество Эксплуатационно-Сервисная компания "Теплоэнергетические Технологии" (далее - общество) обратилось в Арбитражный суд Хабаровского края с заявлением признании незаконным и отмене постановления Территориального управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Хабаровскому краю (далее - управление) N 1447 от 07.08.2006 о привлечении к ответственности, предусмотренной частью 2 статьи 14.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ).

Решением суда от 06.09.2006 в удовлетворении заявленных требований отказано. Судебный акт мотивирован тем, что факт совершения административного правонарушения доказан, в связи с чем общество правомерно привлечено к ответственности по части 2 статьи 14.8 КоАП РФ.

В апелляционной инстанции законность и обоснованность решения суда не проверялись.

Не согласившись с решением суда, общество обратилось с кассационной жалобой, в которой просит обжалуемый судебный акт отменить. По мнению заявителя жалобы, в договор не включены условия, ущемляющие права потребителя.

В судебном заседании представитель общества доводы, изложенные в кассационной жалобе, поддержал в полном объеме.

Представитель управления в судебном заседании против доводов жалобы возражал, просил решение суда оставить без изменения.

Законность судебных актов проверена судом кассационной инстанции в порядке, предусмотренном статьями 274, 284, 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Как следует из материалов дела, заместителем Территориального управления Роспотребсоюза по Хабаровскому краю в отношении ЗАО "Эксплуатационно-Сервисная Компания "Теплоэнергетические Технологии" вынесено постановление от 07.08.2006 N 1447 о наложении административного наказания, которым общество признано виновным в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 2 статьи 14.8 КоАП РФ.

Основанием для возбуждения дела об административном правонарушении послужила жалоба гражданки Ковальчук Г.Н., о нарушении ЗАО Эксплуатационно-Сервисной компанией "Теплоэнергетические Технологии" Закона РФ "О защите прав потребителей".

Не согласившись с указанным постановлением, общество обратилось в арбитражный суд с заявлением о признании его незаконным и подлежащим отмене.

Суд, принимая судебный акт, установил наличие в действиях общества состава вменяемого правонарушения и отказал в удовлетворении заявленных требований.

Согласно части 2 статьи 14.8 КоАП РФ, включение в договор условий, ущемляющих установленные законом права потребителя, влечет наложение административного штрафа на юридических лиц в размере от ста до двухсот минимальных размеров оплаты труда.

Объективную сторону административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 14.8 КоАП РФ, образует включение в договор условий, ущемляющих установленные Законом РФ от 07.02.1992 N 2300-1 "О защите прав потребителей" права потребителя.

Согласно пункту 1 статьи 27 Закона РФ "О защите прав потребителей" исполнитель обязан осуществить выполнение работы (оказание услуги) в срок, установленный правилами выполнения отдельных видов работ (оказания отдельных видов услуг) или договором о выполнении работ (оказании услуг).

Из материалов дела следует, что между гражданкой Ковальчук Г.Н. и ЗАО Эксплуатационно-Сервисной компанией "Теплоэнергетические Технологии" заключен договор на выполнение подрядных работ и сервисного обслуживания квартирного узла учета холодной воды от 28.03.2006 N 452. Согласно договору срок окончания работ сторонами не согласован.

Согласно пункту 4.8 постановления Мэра города Хабаровска от 24.06.2005 N 1031 "О порядке установки приборов учета расходов холодной и горячей воды (водосчетчиков) в жилых помещениях в городе Хабаровске" срок выполнения работ не должен превышать 30 дней.

Следовательно, Обществом не допущено нарушения пункта 1 статьи 27 Закона РФ "О защите прав потребителей", равно как и не допущено ухудшение положения потребителя путем включения в договор условий, ущемляющих его законные права, в связи с чем в его действиях отсутствует состав вменяемого правонарушения, ответственность за которое установлена частью 2 статьи 14.8 КоАП РФ.

Поскольку обжалуемый судебный акт основан на неправильном толковании и применении арбитражным судом норм права, он подлежит отмене в соответствии с пунктом 1 статьи 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Руководствуясь статьями 274, 284-289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа постановил:

Решение от 06.09.2006 по делу N А73-9183АП/06-20 Арбитражного суда Хабаровского края отменить.

Постановление территориального управления Федеральной службы по надзору в сфере потребителей и благополучия человека по Хабаровскому краю от 07.08.2006 N 1447 о назначении административного наказания по части 2 статьи 14.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях признать незаконным и отменить.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.