Постановление Федерального арбитражного суда Дальневосточного округа от 23 января 2007 г. N Ф03-А73/06-1/5331 Поскольку ООО не доказало, что для принудительного исполнения предъявляло исполнительный лист судебному приставу, т.е. со своей стороны принимало все необходимые меры для исполнения судебного акта, в заявлении о признании незаконным бездействие Финансового управления администрации, состоящее в неисполнении решения суда о взыскании задолженности, отказано со ссылкой на отсутствие правовых оснований для признания незаконным бездействия Финансового управления по исполнению судебного акта (извлечение)

Постановление Федерального арбитражного суда Дальневосточного округа
от 23 января 2007 г. N Ф03-А73/06-1/5331
(извлечение)

Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа, при участии от ответчика: Руденко Н.В. - начальник финансового управления по паспорту N 0801 204859 от 23.06.2001; Горбатова Т.Б. - представитель по доверенности б/н от 09.01.2007, рассмотрел в судебном заседании кассационную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Расчетная палата "Инвестэнерго" на решение от 07.07.2006, постановление от 18.09.2006 по делу N А73-4680/2006-29 (АИ-1/1282/06-45) Арбитражного суда Хабаровского края, по заявлению общества с ограниченной ответственностью "Расчетная палата "Инвестэнерго" к Финансовому управлению администрации Амурского муниципального района Хабаровского края о признании незаконным бездействия государственного органа.

Резолютивная часть постановления объявлена 16 января 2007 года. Полный текст постановления изготовлен 23 января 2007 года.

Общество с ограниченной ответственностью "Расчетная палата "Инвестэнерго" обратилось в Арбитражный суд Хабаровского края с заявлением о признании незаконным бездействие Финансового управления администрации Амурского муниципального района Хабаровского края, состоящее в неисполнении решения от 27.05.2004 Арбитражного суда Хабаровского края по делу N А73-2037/2004 и исполнительного листа N 0037290 от 19.07.2004 о взыскании 5847141 руб. 32 коп. задолженности, и об обязании его приостановить осуществление операций по расходованию средств на лицевых счетах с момента принятия решения по данному делу до момента погашения этого долга.

Решением суда от 07.07.2006, оставленным без изменения постановлением апелляционной инстанции от 18.09.2006, в иске отказано со ссылкой на отсутствие правовых оснований для признания незаконным бездействие Финансового управления по исполнению судебного акта и для обязания его приостановить операции по расходованию средств на лицевых счетах до погашения долга.

Правильность судебных актов проверяется кассационной инстанцией в порядке ст.ст. 274, 284 АПК РФ по заявлению ООО "РП "Инвестэнерго", считающего их незаконными и подлежащими отмене с принятием нового решения об удовлетворении заявления.

По мнению заявителя, ответчик не доказал принятие всех необходимых и зависящих от него мер для исполнения судебного акта, предъявленного ООО "РП "Инвестэнерго", поэтому суд должен был удовлетворить требования последнего.

Финансовое управление администрации Амурского муниципального района Хабаровского края доводы кассационной жалобы отклонило и просило ее оставить без удовлетворения.

Проверив правильность применения судом обеих инстанций норм материального и процессуального права, кассационная инстанция находит жалобу безосновательной.

Как усматривается из материалов дела, решением Арбитражного суда Хабаровского края от 27.05.2004 по делу N А73-2037/2004-31 с администрации Амурского муниципального района Хабаровского края (правопредшественник муниципального образования г. Амурск с Амурским районом) в пользу ООО "РП "Инвестэнерго" (с учетом уступки права требования) взыскано 7789133 руб. 06 коп. основного долга и выдан исполнительный лист N 0037290 от 19.07.2004.

Данный исполнительный документ взыскателем направлен 25.01.2006 должнику для исполнения в порядке гл. 24.1 БК РФ, ввиду погашения задолженности не в полном объеме им предъявлены настоящие требования.

Рассматривая их в порядке ст. 198 АПК РФ, арбитражный суд обоснованно применил нормы бюджетного законодательства в соответствии с которыми производится исполнение судебных актов по обращению взыскания на средства бюджетов бюджетной системы РФ (ФЗ от 27.12.2005 N 197-ФЗ, п. 2 ст. 1 ФЗ "Об исполнительном производстве").

Согласно п. 6 ст. 242.2 БК РФ исполнение судебных актов производится в течение трех месяцев со дня поступления исполнительных документов на исполнение.

В пункте 5 статьи 242.2 БК РФ определено, что исполнение судебных актов осуществляется за счет ассигнований, предусмотренных на эти цели законом (решением) о бюджете.

При исполнении судебных актов в объемах превышающих ассигнования, утвержденные законом (решением) о бюджете на эти цели, вносятся соответствующие изменения в сводную бюджетную роспись.

Как установлено судом и подтверждается материалами дела, Финансовым управлением администрации Амурского района исполнительный лист принят в порядке п. 4 ст. 242.2, п. 3 ст. 239 БК к исполнению с включением спорной задолженности в кредиторскую, и в трехмесячный срок оно перечислило взыскателю часть долга в сумме 1941991 руб. 74 коп.

26.04.2006 Собрание депутатов Амурского муниципального района Хабаровского края приняло решение N 188 о внесении изменений и дополнений в решение Собрания депутатов Амурского муниципального района от 21.12.2005 N 130 "О бюджете Амурского муниципального района на 2006 год", в соответствии с приложением N 3 из выделенных 2000000 руб. средств для погашения кредиторской задолженности ООО "РП "Инвестэнерго" выделено 240000 руб.

В качестве причины невозможности погашения долга в полном объеме, как выяснено судом из представленных ответчиком бюджетно-учетных документов и это не опровергнуто заявителем, являлось большой объем дефицитности местного бюджета, отсутствием доходов достаточных для его покрытия.

В связи с чем Финансовое управление доказало в порядке ст. 65 АПК РФ принятие необходимых мер направленных на исполнение судебного акта.

Вместе с тем, ООО "РП "Инвестэнерго" не доказало, что для принудительного исполнения предъявляло исполнительный лист судебному приставу-исполнителю согласно п. 5 ст. 46 ФЗ "Об исполнительном производстве", т.е. со своей стороны принимало все необходимые меры для исполнения судебного акта.

О возможности такого обращения в данном случае разъяснено в пункте 3 постановления Пленума ВАС РФ от 22.06.2006 N 23 "О некоторых вопросах применения арбитражными судами норм БК РФ".

При таких обстоятельствах оснований для удовлетворения данного заявления ООО "РП "Инвестэнерго" в соответствии со ст. 201 АПК РФ у суда не имелось.

Таким образом, решение от 07.07.2006 и постановление от 18.09.2006 законны и обоснованны, поэтому изменению, а кассационная жалоба удовлетворению не подлежат.

Руководствуясь статьями 286-289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа постановил:

решение от 07.07.2006, постановление от 18.09.2006 Арбитражного суда Хабаровского края по делу N А73-4680/2006-29 (АИ-1/1282/06-45) оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.