Постановление Федерального арбитражного суда Дальневосточного округа от 24 апреля 2007 г. N Ф03-А73/07-1/818 Суд, установив, что спорный объект является объектом гражданской обороны, пришел к выводу о том, что он относится к федеральной собственности, следовательно, правовые основания для государственной регистрации права собственности на этот объект отсутствовали (извлечение)

Постановление Федерального арбитражного суда Дальневосточного округа
от 24 апреля 2007 г. N Ф03-А73/07-1/818
(извлечение)

Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа, при участии от Территориального управления Федерального агентства по управлению федеральным имуществом по Хабаровскому краю: С.К. Нафталин, представитель, доверенность от 10.07.2006 N 291, от Министерства имущественных отношений Хабаровского края: Н.В. Леонова, главный специалист отдела юридической экспертизы, доверенность от 28.09.2006 N 1-11/4601, от государственного унитарного предприятия "Хабаровское книжное издательство": И.В. Мелешкин, начальник отдела, доверенность от 10.10.2006 N 22, рассмотрел в судебном заседании кассационную жалобу Министерства имущественных отношений Хабаровского края на решение от 19.12.2006 по делу N А73-9543/2006-9 Арбитражного суда Хабаровского края, по иску Территориального управления Федерального агентства по управлению федеральным имуществом по Хабаровскому краю к Министерству имущественных отношений Хабаровского края, третьи лица: государственное унитарное предприятие "Хабаровское книжное издательство", Главное управление Федеральной регистрационной службы по Хабаровскому краю и Еврейской автономной области, о признании недействительным зарегистрированного права и признании права собственности.

Резолютивная часть постановления объявлена 17 апреля 2007 года. Полный текст постановления изготовлен 24 апреля 2007 года.

Территориальное управление Федерального агентства по управлению федеральным имуществом по Хабаровскому краю (далее - ТУ ФАУФИ по Хабаровскому краю) обратилось в арбитражный суд с иском к Министерству имущественных отношений Хабаровского края (далее -Минимущество Хабаровского края), третьи лица - государственное унитарное предприятие "Хабаровское книжное издательство" (далее - ГУП "Хабаровское книжное издательство"), Главное управление Федеральной регистрационной службы по Хабаровскому краю и Еврейской автономной области (далее - ГУ ФРС по Хабаровскому краю и ЕАО, регистрационная служба) о признании недействительным зарегистрированного права собственности Хабаровского края на недвижимое имущество - гараж площадью 897,2 кв.м с кадастровым номером объекта 27:189:0:21:А, расположенный по адресу: г. Хабаровск ул. Павленко, 21; и признать право собственности Российской Федерации на объект недвижимого имущества, расположенный по адресу: г. Хабаровск, ул. Павленко, 21; который в соответствии с техническим паспортом (инв. N 1398) и актом ввода в эксплуатацию законченного строительством объекта является отдельно-стоящим убежищем площадью 896,2 кв.м вместимостью 1200 человек (подземная автостоянка на 25 автомашин).

Решением арбитражного суда от 19.12.2006 иск удовлетворен. В апелляционной инстанции дело не рассматривалось.

В кассационной жалобе Минимущество Хабаровского края просит отменить это решение и направить дело на новое рассмотрение в ином судебном составе.

В обоснование кассационной жалобы заявитель ссылается на неправильное применение судом пункта 2 раздела III приложения N 1 к Постановлению Верховного Совета Российской Федерации от 27.12.1991 N 3020-1 "О разграничении государственной собственности в Российской Федерации на федеральную собственность, государственную собственность республик в составе Российской Федерации, краев, областей, автономной области, автономных округов, городов Москвы и Санкт-Петербурга и муниципальную собственность" (далее - Постановление Верховного Совета РФ от 27.12.1991 N 3020-1) и на неприменение пункта "г" части 2 статьи 26.11 Федерального закона от 06.10.1999 N 184-ФЗ (в редакции от 25.10.2006) "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации" (далее - Федеральный закон от 06.10.1999 N 184-ФЗ), в соответствии с которым спорный объект, являющийся защитным сооружением, может находиться в собственности Хабаровского края.

Отзывы на кассационную жалобу не поступили.

В судебном заседании кассационной инстанции представитель заявителя кассационной жалобы поддержал изложенные в ней доводы, с которыми не согласились представители ТУ ФАУФИ по Хабаровскому краю и ГУП "Хабаровское книжное издательство", считающие решение арбитражного суда законным и обоснованным, не подлежащим отмене.

Проверив законность обжалуемого судебного акта с учетом доводов кассационной жалобы и возражений на нее, Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа не усматривает оснований для его отмены, предусмотренных в статье 288 АПК РФ.

Как установил суд, недвижимое имущество, расположенное по адресу: г. Хабаровск, ул. Павленко, 21; является объектом гражданской обороны - убежищем вместимостью 1200 человек.

В Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним зарегистрировано право собственности Хабаровского края на этот объект, поименованный как здание гаража.

ТУ ФАУФИ по Хабаровскому краю, полагая что объект гражданской обороны в силу закона относится исключительно к федеральной собственности, обратилось в арбитражный суд с настоящим иском.

В соответствии с пунктом 2 раздела III приложения N 1 к Постановлению Верховного Совета РФ от 27.12.1991 N 3020-1 объекты оборонного производства, в том числе объекты связи и инженерной инфраструктуры, предназначенные для использования в особый период, являются объектами, относящимися исключительно к федеральной собственности.

С учетом изложенного, суд установив, что спорный объект является объектом гражданской обороны, обоснованно пришел к выводу о том, что он относится к федеральной собственности, следовательно, правовые основания для государственной регистрации права собственности на этот объект за Хабаровским краем отсутствовали.

В этой связи отклоняются доводы заявителя жалобы о неприменении судом пункта "г" части 2 статьи 26.11 Федерального закона от 06.10.1999 N 184-ФЗ, в силу которого в собственности субъекта Российской Федерации может находиться имущество, включая защитные сооружения, необходимое для предупреждения чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера, стихийных бедствий, эпидемий и ликвидации их последствий.

Не принимается во внимание кассационной инстанцией довод заявителя жалобы о том, что спорный объект является собственностью Хабаровского края, поскольку он числился на балансе Автотранспортного предприятия Хабаровской коммерческо-посреднической фирмы "Хабаровскглавснаб", которое являлось государственной собственностью Хабаровского края, и при приватизации предприятия этот объект не вошел в план приватизации.

В соответствии с пунктом 1 Постановления Верховного Совета РФ от 27.12.1991 N 3020-1 объекты государственной собственности, указанные в приложении N 1 к настоящему Постановлению, независимо от того, на чьем балансе они находятся, и от ведомственной подчиненности предприятий, относятся исключительно к федеральной собственности.

Нарушений либо неправильного применения норм материального и процессуального права, в том числе являющихся безусловным основанием для отмены судебного акта, кассационной инстанцией не установлено.

При таких обстоятельствах основания для отмены обжалуемого решения и удовлетворения кассационной жалобы отсутствуют.

Руководствуясь статьями 286-289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа постановил:

решение от 19.12.2006 по делу N А73-9543/2006-9 Арбитражного суда Хабаровского края оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.