Постановление Третьего кассационного суда общей юрисдикции от 05 июля 2022 г. по делу N 16-1584/2022

Судья Третьего кассационного суда общей юрисдикции Широкова Е.А., рассмотрев жалобу защитника общества с ограниченной ответственностью "В Контакте" Ховалыга Дениса Орлановича на вступившие в законную силу постановление мирового судьи судебного участка N 7 Санкт-Петербурга от 12 марта 2021 г. и решение судьи Смольнинского районного суда Санкт-Петербурга от 21 апреля 2021 г., вынесенные в отношении общества с ограниченной ответственностью "В Контакте" по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 13.41 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

постановлением мирового судьи судебного участка N 7 Санкт-Петербурга от 12 марта 2021 г, оставленным без изменения решением судьи Смольнинского районного суда Санкт-Петербурга от 21 апреля 2021 г, общество с ограниченной ответственностью "В Контакте" (далее - ООО "В Контакте", общество) признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 13.41 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере 1 500 000 рублей.

В жалобе, поданной в Третий кассационный суд общей юрисдикции, защитник ООО "В Контакте" Ховалыг Д.О. ставит вопрос об отмене состоявшихся по делу актов, прекращении производства по делу, ссылаясь на отсутствие в действиях общества состава вменяемого административного правонарушения, неправильную оценку собранных по делу доказательств.

Изучение материалов дела об административном правонарушении и доводов жалобы позволяет сделать следующие выводы.

Частью 2 статьи 13.41 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность за неудаление владельцем сайта или владельцем информационного ресурса в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" информации или интернет-страницы в случае, если обязанность по удалению такой информации, интернет-страницы предусмотрена законодательством Российской Федерации об информации, информационных технологиях и о защите информации, за исключением случаев, предусмотренных частью 4 настоящей статьи.

Основанием для привлечения ООО "В Контакте" к административной ответственности по вышеприведенной статье явились следующие обстоятельства.

Владельцем информационного ресурса "В Контакте" в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" ООО "В Контакте" в 11 час. 43 мин. 23 января 2021 г. по адресу места нахождения: Санкт-Петербург, ул.Херсонская, д.12-14А, пом.1-Н, - не приняты меры по удалению информации или интернет-страницы в случае, если обязанность по удалению такой информации, интернет-страницы предусмотрена законодательством Российской Федерации об информации, информационных технологиях и о защите информации, а именно.

В Федеральную службу по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций (далее - Роскомнадзор) поступило Требование заместителя Генерального прокурора Российской Федерации от 20 января 2021 г. N о принятии мер по ограничению доступа к информации в сети "Интернет", размещенной по электронному указателю страницы сайта: "данные изъяты", (далее - Требование). Кроме того, в Требовании было указано, что в случае размещения на других интернет-ресурсах и сообществах в социальных сетях информации, содержащей призывы к участию граждан, в том числе, несовершеннолетних лиц в массовых (публичных) мероприятиях, проводимых с нарушением установленного порядка, необходимо также ограничить к ним доступ.

Роскомнадзором в рамках исполнения Требования в адрес владельца информационного ресурса "В Контакте" ООО "В Контакте" 22.01.2021 в электронном виде направлены уведомления N (дата и время уведомления: 22.01.2021 11 часов 42 минуты 10 секунд МСК) о нарушении порядка распространения информации и обязанности удаления информации, размещенной по адресу: "данные изъяты" по ссылке, тождественной информации, указанной в требовании Генеральной прокуратуры российской Федерации.

Согласно части 4.1 статьи 15.3 Федерального закона от 27 июля 2006 г. N 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" обязанность удаления информации, распространяемой с нарушением закона, возложена именно на владельца информационного ресурса.

В установленный Федеральным закона N 149-ФЗ срок - в течение суток с момента получения уведомления с интернет-страниц информационного ресурса "В Контакте", - информация, содержащая призывы, в том числе, к участию в массовых (публичных) мероприятиях, проводимых с нарушением установленного порядка, не удалена, что подтверждается скриншотом от 23.01.2021, время 11 часов 43 минут МСК, заверенным начальником Управления контроля и надзора в сфере электронных коммуникаций Роскомнадзора Зайцевым Е.Ю. 23.01.2021 в 12 часов 10 минут МСК.

При таких обстоятельствах, общество совершило административное правонарушение, предусмотренное частью 2 статьи 13.41 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Порядок ограничения доступа к информации, установленный статьей 15.3 Федерального закона от 27.07.2006 N 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации", в ходе производства по делу не нарушен, обязанность общества, установленная частью 4.1 статьи 15.3 данного Федерального закона, наступила с момента получения уведомления о нарушении порядка распространения информации, то есть с 11 часов 42 минут 22 января 2021 г, неисполнение названной обязанности в установленный законом срок, вопреки доводам жалобы, образует объективную сторону состава вменяемого обществу административного правонарушения.

Как верно установлено судебными инстанциями, уведомление об ограничении доступа к информационному ресурсу, на котором размещена информация, распространяемая с нарушением закона, N (л.д.24-27) соответствует требованиям, установленным частью 2 статьи 15.3 Федерального закона N 149-ФЗ, относимо требованию Генеральной прокуратуры Российской Федерации от 20 января 2021 г. N о принятии мер по ограничению доступа к информационным ресурсам (л.д.21-22), а потому подлежало исполнению в соответствии с требованиями части 4.1 статьи 15.3 приведенного Федерального закона.

При таких обстоятельствах, вывод судебных инстанций о наличии в бездействии общества состава административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 13.41 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, соответствует фактическим обстоятельствам дела и имеющимся доказательствам.

Факт совершения ООО "В Контакте" указанного административного правонарушения подтвержден собранными по делу доказательствами, которым дана оценка на предмет допустимости, достоверности, достаточности по правилам статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Требования статьи 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при рассмотрении дела об административном правонарушении соблюдены, на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства совершения административного правонарушения, предусмотренные статьей 26.1 данного Кодекса.

Частью 2 статьи 2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлено, что юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых названным Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Общество имело возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность, но не приняло всех зависящих от него мер по их соблюдению, в связи с чем обоснованно привлечено к административной ответственности по части 2 статьи 13.41 названного Кодекса.

Нарушений норм процессуального закона в ходе производства по делу не допущено, нормы материального права применены правильно.

Порядок и срок давности привлечения к административной ответственности соблюдены.

Административное наказание назначено ООО "В Контакте" с учетом требований статей 3.1, 3.5, 4.1 - 4.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, размере, предусмотренном санкцией части 2 статьи 13.41 названного Кодекса.

Жалоба на постановление по делу об административном правонарушении рассмотрена судьей Смольнинского районного суда Санкт-Петербурга в порядке, установленном статьей 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Доводы, изложенные в настоящей жалобе, являлись предметом проверки предыдущих судебных инстанций, обоснованно отвергнуты по основаниям, приведенным в обжалуемых судебных актах. Несогласие заявителя жалобы с оценкой имеющихся в деле доказательств и с толкованием судами норм Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и законодательства, подлежащих применению в деле, не свидетельствует о том, что судебными инстанциями допущены существенные нарушения названного Кодекса и (или) предусмотренные им процессуальные требования, не позволившие всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

Обстоятельств, которые в силу пунктов 2 - 4 части 2 статьи 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях могли бы повлечь изменение или отмену обжалуемых актов, при рассмотрении настоящей жалобы не установлено.

Руководствуясь статьями 30.13 и 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

постановил:

постановление мирового судьи судебного участка N 7 Санкт-Петербурга от 12 марта 2021 г. и решение судьи Смольнинского районного суда Санкт-Петербурга от 21 апреля 2021 г, вынесенные в отношении общества с ограниченной ответственностью "В Контакте" по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 13.41 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, оставить без изменения, жалобу защитника общества с ограниченной ответственностью "В Контакте" Ховалыга Дениса Орлановича - без удовлетворения.

Судья Третьего кассационного суда Е.А. Широкова общей юрисдикции