Постановление Федерального арбитражного суда Дальневосточного округа от 17 мая 2007 г. N Ф03-А16/07-2/1056 При новом рассмотрении дела об обязании налогового органа произвести возврат излишне уплаченного налога на прибыль в местный бюджет и налога на пользователей автомобильных дорог суду необходимо истребовать и исследовать доказательства, подтверждающие дату уплаты в бюджет спорной суммы налогов (извлечение)

Постановление Федерального арбитражного суда Дальневосточного округа
от 17 мая 2007 г. N Ф03-А16/07-2/1056
(извлечение)

См. также Постановление Федерального арбитражного суда Дальневосточного округа от 12 декабря 2007 г. N Ф03-А16/07-2/4696

Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа рассмотрел в судебном заседании кассационную жалобу Инспекции Федеральной налоговой службы по г. Биробиджану на решение от 09.01.2007 по делу N А16-1055/2006-2 Арбитражного суда Еврейской автономной области, по заявлению государственного предприятия Еврейской автономной области гостиницы "В" к Инспекции Федеральной налоговой службы по г. Биробиджану об обязании возвратить излишне уплаченные суммы налогов.

Резолютивная часть постановления объявлена 10 мая 2007 года. Полный текст постановления изготовлен 17 мая 2007 года.

Государственное предприятие Еврейской автономной области гостиница "В" (далее - гостиница "В") обратилось в Арбитражный суд Еврейской автономной области с заявлением, уточненным в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, об обязании Инспекции Федеральной налоговой службы России по городу Биробиджану (далее - налоговый орган) произвести возврат излишне уплаченного налога на прибыль в местный бюджет в сумме 94887 руб. 54 коп. и налога на пользователей автомобильных дорог в сумме 5148 руб. 85 коп.

Решением суда первой инстанции от 09.01.2007 заявление удовлетворено.

Суд применил Определение Конституционного Суда РФ от 21.06.2001 N 173-О, статью 200 Гражданского кодекса Российской Федерации и пришел к выводу, что срок, предусмотренный пунктом 8 статьи 78 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - НК РФ) для обращения за возвратом излишне уплаченной суммы, налогоплательщиком не пропущен.

В апелляционной инстанции дело не рассматривалось.

В кассационной жалобе налоговый орган просит принятый по делу судебный акт отменить, в удовлетворении заявления отказать, в связи с нарушением норм материального права: пункта 8 статьи 78 НК РФ, поскольку срок для подачи заявления о возврате излишне уплаченного налога истек.

Лица, участвующие в деле, извещены в надлежащем порядке о времени и месте рассмотрения жалобы, однако их представители в судебное заседание не явились.

В отзыве на жалобу гостиница "В" просит решение суда оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения и просит рассмотреть кассационную жалобу в отсутствие ее представителя.

Проверив обоснованность доводов жалобы, отзыва на жалобу, кассационная инстанция считает, что решение суда в обжалуемой части подлежит отмене с направлением дела на новое рассмотрение по следующим основаниям.

Инспекцией Федеральной налоговой службы по г. Биробиджану отказано гостинице "В" в возврате из бюджета излишне уплаченного налога на прибыль в сумме 94887,54 руб. и налога на пользователей автомобильных дорог в сумме 5148,85 руб. в связи с пропуском установленного пунктом 8 статьи 78 НК РФ трехлетнего срока для подачи в налоговый орган заявления о возврате излишне уплаченных сумм.

Согласно пункту 8 статьи 78 НК РФ заявление о возврате излишне уплаченных сумм налогов может быть подано в налоговый орган в течение трех лет со дня их уплаты.

Из решения суда следует, что налогоплательщик обратился в налоговый орган с заявлением о возврате излишне уплаченных налогов за пределами трехлетнего срока, установленного пунктом 8 статьи 78 НК РФ. Однако суд сослался на правовую позицию Конституционного Суда Российской Федерации, изложенную в определении от 21.06.2001 N 173-О, в соответствии с которой при пропуске указанного в пункте 8 статьи 78 НК РФ срока, налогоплательщик вправе обратиться в суд с иском о возврате из бюджета переплаченной суммы в порядке арбитражного судопроизводства и в этом случае действуют общие правила исчисления срока исковой давности: со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права (пункт 1 статьи 200 ГК РФ).

Так как о наличии переплаты по налогам налогоплательщик узнал из акта сверки расчетов с бюджетом, составленного 30.08.2006, трехлетний срок налогоплательщиком не пропущен.

Данный вывод суда ошибочен, поскольку Определение Конституционного Суда Российской Федерации от 21.06.2001 N 173-О не подлежало применению при рассмотрении данного спора.

Предметом спора по рассматриваемому делу является оспаривание бездействия налогового органа, так как налогоплательщиком заявлено требование об обязании налогового органа возвратить переплаченную сумму. Дела об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов и должностных лиц рассматриваются в порядке, установленном главой 24 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Правовая позиция Конституционного Суда Российской Федерации о применении общих правил исчисления срока исковой давности относится к искам о возврате из бюджета переплаченной суммы налога. Такое требование налогоплательщиком не заявлялось.

Вместе с тем в материалах дела отсутствуют доказательства, подтверждающие дату уплаты в бюджет спорной суммы налогов. Данные доказательства судом не истребовались и не исследовались.

Таким образом, спор исходя из его предмета, по существу не рассмотрен, в связи с чем решение суда подлежит отмене с направлением дела на новое рассмотрение

При новом рассмотрении дела суду следует устранить указанные недостатки, а также уточнить у налогоплательщика предмет спора.

Руководствуясь статьями 274, 284-289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа постановил:

решение от 09.01.2007 по делу N А16-1055/2006-2 Арбитражного суда Еврейской автономной области в части обязания Инспекции Федеральной налоговой службы по городу Биробиджану возвратить Государственному предприятию Еврейской автономной области гостиница "В" излишне уплаченный налог на прибыль в сумме 94887,54 руб. и налог на пользователей автомобильных дорог в сумме 5148,85 руб. отменить, дело в этой части направить на новое рассмотрение в первую инстанцию этого же суда.

В остальном решение суда оставить без изменения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.