Постановление Федерального арбитражного суда Дальневосточного округа от 31 мая 2007 г. N Ф03-А24/07-2/1394 Поскольку правом подписи документов, представляемых в банк от имени ООО, наделен генеральный директор общества, а второй подписи не предусмотрено, суд признал неправомерным привлечение общества к административной ответственности в виде штрафа за несоблюдение установленных порядка или сроков представления форм учета и отчетности по валютным операциям (извлечение)

Постановление Федерального арбитражного суда Дальневосточного округа
от 31 мая 2007 г. N Ф03-А24/07-2/1394
(извлечение)

Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа рассмотрел в судебном заседании кассационную жалобу Территориального управления Федеральной службы финансово-бюджетного надзора в Камчатской области на решение от 18.12.2006, постановление от 14.02.2007 по делу N А24-5459/2006-14 Арбитражного суда Камчатской области, по заявлению Общества с ограниченной ответственностью "Дионис" к Территориальному управлению Федеральной налоговой службы финансово-бюджетного надзора в Камчатской области об оспаривании постановления по делу об административном правонарушении.

Резолютивная часть постановления объявлена 24 мая 2007 года. Полный текст постановления изготовлен 31 мая 2007 года.

В судебном заседании в соответствии со статьей 163 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации объявлялся перерыв с 17.05.2007 по 24.05.2007.

Общество с ограниченной ответственностью "Дионис" (далее - общество) обратилось в Арбитражный суд Камчатской области с заявлением об оспаривании постановления Территориального управления Федеральной службы финансово-бюджетного надзора в Камчатской области (далее - управление) от 21.09.2006 N 30-1-06/104 о назначении обществу административного наказания за совершение правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 6 статьи 15.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ).

Решением суда от 18.12.2006, оставленным без изменения постановлением апелляционной инстанции от 14.02.2007, заявленные требования удовлетворены со ссылкой на отсутствие состава и события административного правонарушения.

В кассационной жалобе Территориальное управление Федеральной службы финансово-бюджетного надзора в Камчатской области просит отменить обжалуемые судебные акты, ссылаясь на несоответствие выводов судов фактическим обстоятельствам дела и имеющимся в деле доказательствам.

Представители сторон, надлежащим образом извещенные о времени и месте судебного заседания, в суд не явились, в связи с чем жалоба рассмотрена в их отсутствие.

Законность обжалуемых судебных актов проверена в кассационном порядке.

Как следует из материалов дела, поводом для составления протокола по делу об административном правонарушении N 30-1-06/104 послужили выводы административного органа о нарушении порядка представления форм учета и отчетности по валютным операциям, выразившееся в предоставлении в Уполномоченный банк к паспорту сделки справки о подтверждающих документах от 21.03.2006 без оттиска печати и второй подписи. Данный вывод был сделан по результатам рассмотрения представленных Уполномоченным банком 18.09.2006 изменений к информации от 11.09.2006.

Постановлением управления от 21.09.2006 N 30-1-06/104 общество признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 6 статьи 15.25 КоАП РФ, и привлечено к административной ответственности в виде 40000 рублей штрафа.

Не согласившись с данным постановлением, общество обратилось в арбитражный суд.

В соответствии с частью 6 статьи 15.25 КоАП РФ несоблюдение установленных порядка или сроков представления форм учета и отчетности по валютным операциям, нарушение установленного порядка использования специального счета и (или) резервирования, нарушение установленных единых правил оформления паспортов сделок либо нарушение установленных сроков хранения учетных и отчетных документов или паспортов сделок влекут наложение административного штрафа на юридических лиц - от четырехсот до пятисот минимальных размеров оплаты труда.

В силу пункта 2 части 2 статьи 24 Федерального закона от 10.12.2003 N 173-Ф3 "О валютном регулировании и валютном контроле" резиденты, осуществляющие валютные операции, обязаны вести в установленном порядке учет и составлять отчетность по совершаемым ими валютным операциям.

Положением ЦБ РФ N 258-П от 01.06.2004 "О порядке представления резидентами уполномоченным банкам подтверждающих документов и информации, связанных с проведением валютных операций с нерезидентами по внешнеторговым сделкам, и осуществления уполномоченными банками контроля за проведением валютных операций" установлены единые формы учета и отчетности по валютным операциям, а также порядок и сроки их представления.

В соответствии с пунктом 2.2 Положения подтверждающие документы представляются резидентом в банк ПС одновременно с двумя экземплярами справки о подтверждающих документах, оформленной резидентом в порядке, изложенном в приложении 1 к настоящему Положению (далее - справка о подтверждающих документах).

Согласно пункту 2.4 Положения резидент должен представить в уполномоченный банк справку о подтверждающих документах в установленном банком порядке и в согласованный с банком срок, не превышающий 15 календарных дней после окончания месяца, в течение которого по контрактам был осуществлен вывоз товаров с таможенной территории Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 2.9 Положения справки, указанные в пунктах 2.2, 2.5, 2.6 настоящего Положения и представляемые в банк ПС резидентом - юридическим лицом, подписываются двумя лицами, наделенными правом первой и второй подписи, или одним лицом, наделенным правом первой подписи (в случае отсутствия в штате юридического лица - резидента лиц, в обязанности которых входит ведение бухгалтерского учета), заявленными в карточке с образцами подписей и оттиска печати, с приложением оттиска печати резидента - юридического лица.

Судом первой инстанции установлено, что правом подписи документов, представляемых в банк от имени ООО "Дионис" наделено одно лицо - генеральный директор общества Леонтьев В.А., второй подписи не предусмотрено. Кроме того, в соответствии с определением суда о предоставлении документов от 04.12.2006 Уполномоченный банк представил в суд справку о подтверждающих документах от 21.03.2006 с оттиском печати ООО "Дионис".

Суд апелляционной инстанции установил те же обстоятельства и эти обстоятельства административным органом не опровергнуты.

Что же касается доводов кассационной жалобы со ссылками на нормы Федерального закона от 21.11.1996 N 129-ФЗ "О бухгалтерском учете", предусматривающие обязательность подписи главного бухгалтера на финансовых документах, то судом данные доводы рассмотрены и оценены.

Исходя из изложенного, оснований для отмены состоявшихся по делу судебных актов не имеется.

Руководствуясь статьями 274, 284-289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа постановил:

Решение от 18.12.2006, постановление от 14.02.2007 по делу N А24-5459/06-14 Арбитражного суда Камчатской области оставить без изменения, кассационную жалобу без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.