Постановление Федерального арбитражного суда Дальневосточного округа от 13 июня 2007 г. N Ф03-А73/07-1/1438 Поскольку оспариваемый истцом акт освидетельствования не относится к ненормативному правовому акту, производство по делу прекращено, в связи с неподведомственностью спора арбитражному суду (извлечение)

Постановление Федерального арбитражного суда Дальневосточного округа
от 13 июня 2007 г. N Ф03-А73/07-1/1438
(извлечение)

Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа, при участии от истца: В.Н. Величко - представитель по доверенности N 88-600 от 03.04.2005, рассмотрел в судебном заседании кассационную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Старательская артель "Чэатын" на определение от 25.12.2006 по делу N А73-10092/2006-16 Арбитражного суда Хабаровского края, по заявлению общества с ограниченной ответственностью Старательская артель "Чэатын" к федеральному государственному учреждению "Ульчский лесхоз" о признании недействительным акта от 06.07.2005.

Резолютивная часть постановления объявлена 05 июня 2007 года. Полный текст постановления изготовлен 13 июня 2007 года.

Общество с ограниченной ответственностью Старательская артель "Чэатын" (далее - ООО СА "Чэатын") обратилось в Арбитражный суд Хабаровского края с заявлением к федеральному государственному учреждению "Ульчский лесхоз" (далее - ФГУ "Ульчский лесхоз") о признании недействительным акта от 06.07.2005 окончательного освидетельствования делянки N 8 в квартале 20 по лесорубочному билету N 102.

Определением суда от 25.12.2006 производство по делу прекращено, в связи с неподведомственностью спора арбитражному суду.

В апелляционной инстанции дело не рассматривалось.

Законность принятого по настоящему делу определения проверяется Федеральным арбитражным судом Дальневосточного округа в соответствии со статьями 284, 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации по кассационной жалобе ООО СА "Чэатын", которое просит его отменить и направить дело для рассмотрения по существу в суд первой инстанции.

В обоснование жалобы заявитель ссылается на то, что вынесенное судом определение противоречит положениям АПК РФ, а именно статьям 29, 198 АПК РФ, согласно которым у заявителя имеется право на обжалование ненормативных правовых актов.

Указывает на то, что обжалуемый акт освидетельствования, относящийся к официальным документам, оформлен федеральным государственным учреждением, и он не соответствует требованиям Правил отпуска древесины на корню в лесах, Указаниям по освидетельствованию мест рубок, подсочки (осмолоподсочки) насаждений и заготовки второстепенных лесных материалов.

Отзыв на кассационную жалобу не поступил.

В судебном заседании представитель заявителя поддержал доводы жалобы в полном объеме.

Представитель ответчика, надлежаще извещенного о времени и месте рассмотрения кассационной жалобы, в судебное заседание не явился, в связи с чем жалоба рассмотрена в его отсутствие.

Из материалов дела установлено, ООО СА "Чэатын" в 2004-2005 годах производило заготовку древесины в квартале N 20, деляне N 8 в Больше-Михайловском лесничестве по лесорубочному билету N 102 от 10.12.2003, выданному Ульчским лесхозом на основании договора аренды и наряда N 163 от 05.01.2003.

Оформление и выдача лесобилета произведена лесхозом в соответствии со статьей 29 Лесного кодекса РФ и Правилами отпуска древесины на корню в лесах РФ, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 01.06.1998 N 551 (в редакции Постановлений Правительства РФ от 24.09.2002 N 700, от 20.03.2006 N 149, от 18.11.2006 N 698).

В соответствии с пунктом 29 Правил отпуска древесины на корню в лесах РФ в лесобилете лесхоз определил обязанности лесопользователя соблюдать при заготовке древесины требования лесного законодательства: производить заготовку деловой и дровяной древесины хвойных пород, обеспечить сохранение молодняка хвойных пород до 16 см, производить очистку лесосек с одновременной заготовкой и соблюдать Правила противопожарной безопасности в лесу.

По окончании лесозаготовительных работ и срока действия лесорубочного билета лесхоз согласно пункту 64 Правил отпуска древесины на корню в лесах РФ произвел освидетельствование мест рубок в квартале N 20 деляны N 8 и по результатам освидетельствования составил акт от 06.07.2005.

Поскольку при освидетельствовании выявлены нарушения, то лесхозом начислена неустойка.

Акт освидетельствования является доказательством в подтверждение соблюдения лесозаготовителем условий договора аренды и исполнения обязательств, принятых им при получении лесобилета, который суд в порядке статьи 64 и статьи 65 АПК РФ должен принять и оценить как документ, подтверждающий наличие или отсутствие обстоятельств, на которых участники арбитражного процесса основывают свои требования и возражения.

Поэтому Арбитражный суд Хабаровского края правомерно в судебном акте указал, что оспариваемый истцом акт освидетельствования не относится к ненормативному правовому акту, поскольку он не подпадает под признаки, указанные в статье 198 АПК РФ. Он является основанием для начисления неустоек и официальным документом при рассмотрении в судах дел о взыскании последних.

В связи с чем, арбитражный суд правильно на основании пункта 2 статьи 29 АПК РФ сделал вывод о неподведомственности данного спора арбитражному суду и по пункту 1 части 1 статьи 150 АПК РФ прекратил производство по делу.

Руководствуясь статьями 286-290 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа постановил:

Определение от 25.12.2006 по делу N А73-10092/2006-16 Арбитражного суда Хабаровского края оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.