Постановление Федерального арбитражного суда Дальневосточного округа от 27 декабря 2006 г. N Ф03-А51/06-2/4838 Иск о признании незаконными действий налоговой инспекции по отказу в возврате процентов за излишне взысканный налог на прибыль и обязании возвратить проценты удовлетворен частично, суд обязал инспекцию возвратить обществу проценты за излишне взысканный налог, поскольку возврат излишне взысканного налога и процентов производится на основании решения, которое, в свою очередь, принимается по результатам рассмотрения заявления налогоплательщика (извлечение)

Постановление Федерального арбитражного суда Дальневосточного округа
от 27 декабря 2006 г. N Ф03-А51/06-2/4838
(извлечение)

Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа рассмотрел в судебном заседании кассационную жалобу Инспекции Федеральной налоговой службы по Фрунзенскому району г. Владивостока на решение от 08.09.2006 по делу N А51-17756/04 20-739/13 Арбитражного суда Приморского края, по заявлению общества с ограниченной ответственностью "П" к Инспекции Федеральной налоговой службы по Фрунзенскому району г. Владивостока о признании незаконными действий и обязании инспекции возвратить проценты за излишне взысканный налог на прибыль.

Резолютивная часть постановления от 20 декабря 2006 года. Полный текст постановления изготовлен 27 декабря 2006 года.

Общество с ограниченной ответственностью "П" (далее - общество) обратилось в Арбитражный суд Приморского края с заявлением, с учетом уточнения требований, о признании незаконными действий Инспекции Федеральной налоговой службы по Фрунзенскому району г. Владивостока (далее - инспекция, налоговый орган) по отказу в возврате процентов за излишне взысканный налог на прибыль в сумме 67190 руб. и обязании возвратить проценты в размере 31249,76 руб.

Решением суда от 05.05.2005 в удовлетворении требований отказано. Постановлением кассационной инстанции Федерального арбитражного суда Дальневосточного округа от 23.09.2005 решение суда отменено, дело направлено на новое рассмотрение в первую инстанцию того же суда для исследования вопроса о правильности расчета суммы процентов, подлежащих возврату в порядке, предусмотренном пунктом 4 статьи 79 Налогового кодекса РФ (далее - НК РФ).

При новом рассмотрении дела общество в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса РФ (далее - АПК РФ) неоднократно уточняло размер взыскиваемых процентов. Окончательный размер процентов заявлен в сумме 42306,36 руб.

Решением суда от 08.09.2006 заявление общества удовлетворено частично. Суд обязал инспекцию возвратить обществу 18506,83 руб., в том числе из федерального бюджета - 13641,63 руб., из краевого бюджета - 1043,85 руб., из местного бюджета - 3821,35 руб. со ссылкой на статью 79 НК РФ. В удовлетворении остальной части заявления отказано.

В апелляционной инстанции законность и обоснованность решения не проверялись.

В кассационной жалобе инспекция просит состоявшееся по делу решение как принятое с нарушением норм материального и процессуального права: статьи 79 НК РФ и статьи 201 АПК РФ отменить и вынести по делу новый судебный акт.

По мнению заявителя жалобы, суд, установив, что действия инспекции по отказу в возврате процентов по статье 79 НК РФ являются законными и обоснованными, в нарушение статьи 201 АПК РФ обязал инспекцию возвратить обществу сумму процентов.

Налоговый орган полагает, что обязание судом инспекцию совершить определенные действия, принять решения или иным образом устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя, возможно в силу подпункта 3 пункта 5 статьи 200 АПК РФ, лишь в случае признания бездействия незаконным, взыскание процентов с инспекции по статье 79 НК РФ в судебном порядке возможно в рамках искового производства по правилам содержащимися в разделе втором АПК РФ.

По-видимому, в предыдущем абзаце допущена опечатка. В пункте 5 статьи 200 АПК РФ подпункта 3 не существует

Исходя из этого, инспекция считает, что вынося решение, суд вышел за пределы заявленных ООО "П" требований.

Лица, участвующие в деле, извещены надлежащим образом о времени и месте рассмотрения кассационной жалобы, однако их представители в судебное заседание не явились.

Изучив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, проверив в порядке и пределах статей 284, 286 АПК РФ правильность применения судом норм материального и процессуального права, Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа не находит оснований для отмены состоявшегося судебного акта.

Как видно из материалов дела, по материалам выездной налоговой проверки Инспекцией принято решение от 23.01.2002 N 11/62-ДСП о доначислении, в том числе налога на прибыль в сумме 252332 руб. и выставлено требование от 25.01.2002 N 11/62-ДСП об уплате налога.

ООО "П" уплатило доначисленный налог на прибыль в сумме 264860 руб. (переплата 12528 руб.), что подтверждается справкой оплаты (л.д. 85). Данный факт не оспаривается налоговым органом.

Общество частично оспорило решение Инспекции от 23.01.2002 N 11/62-ДСП в арбитражный суд, который решением от 28.01.2004 по делу N А51-5006/2002-25-77 в удовлетворении требований Обществу отказал.

Постановлением Федерального арбитражного суда Дальневосточного округа от 13.05.2004 по этому же делу решение суда первой инстанции отменено частично и требование ООО "П" о признании недействительным решения налогового органа удовлетворено в части доначисления налога на прибыль в сумме 67190 руб.

16.08.2004 Общество обратилось в Инспекцию с заявлением N 1/56 о возврате процентов на указанную выше сумму излишне взысканного налога на прибыль в соответствии со статьей 79 Налогового кодекса РФ.

Письмом от 14.09.2004 N 19/12797 Инспекция отказала Обществу в удовлетворении его заявления ввиду того, что последнее самостоятельно произвело уплату налога на прибыль, доначисленного по результатам выездной налоговой проверки.

Указанные действия налогового органа послужили основанием для обжалования их в судебном порядке.

Согласно статье 79 НК РФ сумма излишне взысканного налога подлежит возврату налогоплательщику после проведения зачета в счет погашения числящейся за налогоплательщиком недоимки (задолженности). Решение о возврате суммы излишне взысканного налога принимается на основании письменного заявления налогоплательщика, которое может быть подано в налоговый орган в течение одного месяца со дня, когда налогоплательщику стало известно о факте излишнего взыскания с него налога. С исковым заявлением о возврате излишне взысканного налога налогоплательщик может обратиться в суд в течение 3-х лет, начиная со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о факте излишнего взыскания налога. В случае признания факта излишнего взыскания налога орган, рассматривающий заявление налогоплательщика, принимает решение о возврате излишне взысканных сумм налога, а также процентов на эти суммы. Сумма излишне взысканного налога возвращается с начисленными на нее процентами за счет общих поступлений в бюджет (внебюджетный фонд), в который были зачислены суммы излишне взысканного налога. Сумма излишне взысканного налога и начисленные на эту сумму проценты подлежат возврату налоговым органом не позднее одного месяца со дня принятия решения налоговым органом.

Таким образом, возврат излишне взысканного налога и процентов производится на основании решения, которое, в свою очередь, принимается по результатам рассмотрения заявления налогоплательщика.

Поскольку статья 79 НК РФ не устанавливает срока, в течение которого налогоплательщик может обратиться в налоговый орган с заявлением о возврате из бюджета процентов, начисленных на сумму излишне взысканного налога, суд признал, что в данном случае подлежит применению срок, установленный данной статьей для обращения в налоговый орган с заявлением о взыскании суммы излишне взысканного налога, который составляет один месяц, исчисленный со дня, когда налогоплательщику стало известно о факте излишнего взыскания с него налога.

Судом установлено, что общество узнало о факте излишнего взыскания налога 13.05.2004 в судебном заседании кассационной инстанции по делу N А51-5006/2002 25-77, на котором присутствовал руководитель общества.

Следовательно, с заявлением о возврате процентов, начисленных на сумму излишне взысканного налога, общество имело право обратиться в инспекцию до 14.06.2004. Фактически же с данным заявлением общество обратилось в инспекцию 17.08.2004 (заявление N 1/56 от 16.08.2004), то есть за пределами установленного законодателем срока.

В связи с этим суд признал, что инспекция правомерно отказала обществу письмом за N 19/12797 от 14.09.2004 в удовлетворении его заявления, хотя и по другим основаниям, поэтому заявление общества в части требования о признании незаконными действий инспекции по отказу о возврате процентов на сумму излишне взысканного налога судом обоснованно оставлено без удовлетворения.

Рассматривая требование общества о взыскании с инспекции 42306,36 руб. процентов на основании статьи 79 НК РФ, суд исследовав обстоятельства дела и оценив представленные по делу доказательства в соответствии с требованиями статьи 71 АПК РФ, пришел к выводу о том, что проценты, начисленные на сумму излишне взысканного налога на прибыль, составляют 18506,83 руб., в том числе по налогу на прибыль, подлежащему перечислению в федеральный бюджет - 13641,63 руб., по налогу на прибыль, подлежащему перечислению в краевой бюджет - 1043,85 руб., по налогу на прибыль, подлежащему перечислению в местный бюджет - 3821,35 руб.

При этом суд обоснованно исходил из того, что в силу пункта 4 статьи 79 НК РФ проценты подлежат начислению на сумму излишне взысканного налога со дня, следующего за днем взыскания, по день фактического возврата.

С заявлением о возврате процентов общество обратилось в арбитражный суд в пределах трехгодичного срока давности.

Расчет процентов на сумму излишне взысканного налога судом проверен и признан обоснованным в сумме 18506,83 руб.

Правильность расчета подлежащих взысканию процентов лицами, участвующими в деле, не оспаривается.

Доводы заявителя кассационной жалобы о нарушении судом статьи 201 АПК РФ несостоятельны.

Из материалов дела следует, что по настоящему делу обществом заявлено два требования (с учетом уточнения):

- о признании незаконными действий налогового органа;

- о возврате из бюджета процентов в сумме 42306,36 руб.

При таких обстоятельствах, исходя из доводов кассационной жалобы, основания для отмены решения суда отсутствуют.

Руководствуясь статьями 274, 284-289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа постановил:

решение Арбитражного суда Приморского края от 08.09.2006 по делу N А51-17756/04 20-739/13, с учетом определения от 01.11.2006 об исправлении опечатки, оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.