Постановление Федерального арбитражного суда Дальневосточного округа от 28 декабря 2006 г. N Ф03-А73/06-2/5060 Иск товарищества о признании недействительным решения налогового органа в части, касающейся взыскания штрафа за непредставление налоговой декларации в установленный законом срок, удовлетворен частично, т.к. налоговым органом при вынесении решения не учтены смягчающие ответственность обстоятельства (извлечение)

Постановление Федерального арбитражного суда Дальневосточного округа
от 28 декабря 2006 г. N Ф03-А73/06-2/5060
(извлечение)

Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа, при участии от Межрайонной инспекции ФНС N 6 по Хабаровскому краю - Потехина Е.В. представитель по дов. N 05-10/9500 от 02.10.06, рассмотрел в судебном заседании кассационную жалобу Межрайонной инспекции ФНС N 6 по Хабаровскому краю на решение от 18.09.2006 по делу N А73-8528/2006-72 Арбитражного суда Хабаровского края, по заявлению Садоводческого товарищества "С" к Межрайонной инспекции ФНС N 6 по Хабаровскому краю о признании недействительным ненормативного акта в части.

Резолютивная часть постановления объявлена 21 декабря 2006 года. Полный текст постановления изготовлен 28 декабря 2006 года.

В Арбитражный суд Хабаровского края обратилось Садоводческое товарищество "С" (далее - Товарищество) с заявлением о признании недействительным решения Межрайонной инспекции ФНС N 6 по Хабаровскому краю от 29.06.2006 N 13-33/1160/1822 в части, касающейся взыскания штрафа в размере 11466 руб.

Решением суда от 18.09.2006 требования Товарищества удовлетворены частично. Суд признал недействительным решение налогового органа в части, касающейся взыскания штрафа в размере 8972,8 руб.

В кассационной жалобе Межрайонная инспекция ФНС N 6 по Хабаровскому краю предлагает состоявшийся по делу судебный акт отменить и принять новое решение об отказе Товариществу в удовлетворении заявленных требований.

В обоснование жалобы заявитель сослался на то обстоятельство, что при принятии решения инспекцией не нарушены нормы налогового законодательства, а при решении вопроса о привлечении Товарищества к ответственности по основаниям, предусмотренным п. 2 ст. 119 НК РФ, налоговый орган не установил смягчающих ответственность обстоятельств.

С учетом изложенных обстоятельств заявитель жалобы считает, что у суда отсутствовали основания для признания недействительным решения налогового органа в части наложения штрафа.

Изложенные в жалобе доводы представитель налогового органа поддержал в заседании суда кассационной инстанции.

Представитель Садоводческого товарищества "С" в заседание суда кассационной инстанции не явился.

Исходя из доводов заявителя жалобы, суд кассационной инстанции проверил правильность применения судом первой инстанции норм материального и процессуального права, и не нашел оснований для отмены состоявшегося по делу судебного акта.

Согласно подпунктам 1 и 2 пункта 1 ст. 112 НК РФ смягчающим ответственность обстоятельством является совершение правонарушения вследствие стечения тяжелых личных или семейных обстоятельств, а также совершение правонарушения под влиянием угрозы или принуждения либо в силу материальной, служебной или иной зависимости.

Подпунктом 3 пункта 1 указанной нормы предусмотрено, что суд или налоговый орган, рассматривающий дело, вправе признать смягчающими ответственность за совершение налогового правонарушения иные обстоятельства.

Согласно пункту 4 ст. 112 НК РФ обстоятельства, смягчающие или отягчающие ответственность за совершение налогового правонарушения, устанавливаются судом или налоговым органом, рассматривающим дело, и учитываются им при наложении санкций за налоговые правонарушения в порядке, установленном статьей 114 настоящего Кодекса.

Как видно из материалов дела, Садоводческое товарищество "С", являясь плательщиком земельного налога, представило 19.05.2006 в налоговый орган декларацию за 2005 год, тогда как в соответствии со ст. 16 Закона РФ от 11.10.1991 N 1738-1 "О плате за землю" такая декларация должна быть представлена не позднее 01.07.2005.

По результатам камеральной проверки данной декларации налоговый орган вынес решение N 13-33/1160/1822 от 29.06.2006 о привлечении Товарищества к налоговой ответственности по основаниям, предусмотренным пунктом 2 ст. 119 НК РФ, с наложением штрафа в размере 9972,8 руб.

Поскольку при вынесении указанного решения налоговый орган не обсуждал вопрос о наличии или отсутствии смягчающих ответственность обстоятельств, то суд, установив в целом правомерность привлечения Товарищества к налоговой ответственности, сделал правильный вывод о том, что при определении размера наказания налоговым органом не выполнено требование пункта 4 ст. 112 НК РФ. В частности, не учтены смягчающие ответственность обстоятельства, такие как погашение задолженности по уплате налога, а также привлечение правонарушителя к административной ответственности впервые.

С учетом указанных обстоятельств суд снизил размер подлежащего уплате штрафа до 1000 руб., признав недействительным решение налогового органа в части наложения штрафа в сумме 8972,8 руб.

Таким образом, суд кассационной инстанции находит, что при рассмотрении спора суд первой инстанции применил нормы материального и процессуального права соответственно установленным по делу обстоятельствам и имеющимся в деле доказательствам, в связи с чем обжалуемый судебный акт отмене не подлежит.

Руководствуясь статьями 274, 284-289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа постановил:

решение от 18.09.2006 по делу N А73-8528/2006-72 Арбитражного суда Хабаровского края оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.