Постановление Федерального арбитражного суда Дальневосточного округа от 6 декабря 2007 г. N Ф03-А73/07-2/5530 Заявление о признании недействительным и отмене решения налогового органа о привлечении общества к ответственности за непредставление в установленный срок в налоговый орган документов или иных сведений, предусмотренных налоговым законодательством, удовлетворено, т.к. суд указал на отсутствие оснований для привлечения к ответственности (извлечение)

Постановление Федерального арбитражного суда Дальневосточного округа
от 6 декабря 2007 г. N Ф03-А73/07-2/5530
(извлечение)

Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа, при участии от ответчика: ИФНС России по г. Комсомольску-на-Амуре Хабаровского края - Максимов К.В. - старший госналогинспектор, дов. N 04-17722 от 04.09.2006, рассмотрел в судебном заседании кассационную жалобу Инспекции Федеральной налоговой службы по г. Комсомольску-на-Амуре Хабаровского края на решение от 22.08.2007 по делу N А73-5847/2007-85 Арбитражного суда Хабаровского края, по заявлению Закрытого акционерного общества "К" к Инспекции Федеральной налоговой службы по г. Комсомольску-на-Амуре Хабаровского края об оспаривании решения.

Резолютивная часть постановления объявлена 29 ноября 2007 года. Полный текст постановления изготовлен 06 декабря 2007 года.

Закрытое акционерное общество "К" (далее - общество) обратилось в Арбитражный суд Хабаровского края с заявлением (с учетом уточненных требований) о признании недействительным и отмене решения Инспекции Федеральной налоговой службы по г. Комсомольску-на-Амуре Хабаровского края (далее - инспекция по налогам и сборам, налоговый орган) N 17 от 17.04.2007.

Решением суда от 22.08.2007 обжалуемое решение налогового органа признано недействительным. Суд обязал налоговый орган устранить нарушения законодательства, прав и законных интересов общества, допущенные принятием решения N 17 от 17.04.2007. В остальной части требований производство по делу прекращено.

В апелляционной инстанции законность и обоснованность решения суда не проверялись.

Не согласившись с решением суда, инспекция по налогам и сборам обратилась с кассационной жалобой, в которой просит обжалуемый судебный акт отменить, в удовлетворении заявленных требований обществу отказать. Как указывает заявитель жалобы, поскольку по данным налогового органа днем создания обособленного подразделения и постановки на учет является 14.02.2007, то общество обязано было представить сообщение о создании обособленного подразделения не позднее 14.03.2007, однако фактически заявление подано 27.04.2007, в связи с чем общество правомерно привлечено к ответственности по пункту 1 статьи 126 Налогового кодекса РФ.

В судебном заседании представитель инспекции по налогам и сборам доводы, изложенные в кассационной жалобе, поддержал в полном объеме.

Закрытое акционерное общество "К" надлежащим образом извещенное о времени и месте рассмотрения кассационной жалобы, участия в судебном заседании не принимало. Обществом представлены возражения на кассационную жалобу, где просит отказать в удовлетворении жалобы налогового органа.

Изучив материалы дела, обсудив доводы, изложенные в кассационной жалобе и возражениях на нее, выслушав представителя лица, участвующего в деле, проверив правильность применения судом норм материального и процессуального права, Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа оснований для отмены обжалуемого судебного акта не установил.

Как следует из материалов дела, в ходе мероприятий налогового контроля инспекция установила, что общество не выполнило установленную пунктом 2 статьи 23 НК РФ обязанность по своевременному представлению в налоговый орган сведений о создании обособленного структурного подразделения, в связи с чем инспекцией по налогам и сборам принято решение от 17.04.2007 N 17 о привлечении общества к ответственности в виде взыскания штрафа в размере 50 руб. на основании пункта 1 статьи 126 НК РФ.

Не согласившись с решением налогового органа ЗАО "К" обратилось в арбитражный суд с заявлением о признании его недействительным.

Удовлетворяя заявленные требования общества, арбитражный суд указал на отсутствие оснований для привлечения к ответственности.

Статьями 23, 83 НК РФ установлена обязанность налогоплательщика - организации встать на учет в налоговых органах как по месту нахождения организации, так и по месту нахождения ее обособленных подразделений.

В соответствии с абзацем 4 пункта 2 статьи 23 НК РФ налогоплательщики обязаны письменно сообщать в налоговый орган по месту учета обо всех обособленных подразделениях, созданных на территории Российской Федерации, в срок не позднее одного месяца со дня их создания, реорганизации, ликвидации.

Как усматривается из материалов дела и установлено арбитражным судом, ЗАО "К" для целей осуществления уставной деятельности заключен договор субаренды недвижимости N 1/07 от 29.03.2007. Согласно акту приема-передачи нежилое помещение по адресу: г. Большой Камень Приморский край, улица Карла Маркса, 23, кв. 3 передано ЗАО "К" 17.04.2007.

В период с 21 по 23 апреля 2007 года обществом осуществлялись мероприятия по формированию штата и передачи торгового оборудования.

Оценив представленные в материалы дела доказательства, а именно договор аренды помещения, акт приема-передачи торгового оборудования, карточку регистрации контрольно-кассового аппарата, приказы о приеме на работу продавцов консультантов, суд счел, что датой создания обособленного подразделения следует считать день передачи торгового оборудования - 23.04.2007.

Данный вывод суда соответствует положениям статьи 11 НК РФ и статьи 209 ТК РФ.

Согласно статье 11 НК РФ под обособленным подразделением организации понимается любое территориальное обособленное от нее подразделение, по месту нахождения которого оборудованы стационарные рабочие места.

Статьей 209 ТК РФ рабочее место определяется как место, в котором работник должен находиться или в которое ему необходимо прибыть в связи с его работой.

Установив, что сообщение о создании обособленного подразделения поступило в инспекцию по налогам и сборам 27.04.2007, суд пришел к правильному выводу о неправомерности решения инспекции.

Учитывая изложенное основания для отмены обжалуемого судебного акта отсутствуют.

Руководствуясь статьями 274, 284-289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа постановил:

решение от 22.08.2007 по делу N А73-5847/2007-85 Арбитражного суда Хабаровского края оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.