Постановление Федерального арбитражного суда Дальневосточного округа от 5 мая 2008 г. N Ф03-А24/08-2/1382 В удовлетворении заявления о признании незаконным и отмене постановления административного органа о привлечении учреждения к административной ответственности отказано в связи с пропуском срока, предусмотренного арбитражно-процессуальным законодательством, а приведенные учреждением причины, в обоснование ходатайства о пропуске срока для подачи заявления в арбитражный суд, не признаны судом уважительными (извлечение)

Постановление Федерального арбитражного суда Дальневосточного округа
от 5 мая 2008 г. N Ф03-А24/08-2/1382
(извлечение)

Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа рассмотрел в судебном заседании кассационную жалобу Федерального государственного учреждения "Исправительная колония N 6 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Камчатскому краю" на решение от 17.12.2007, постановление от 29.01.2008 по делу N А24-5654/07-16 Арбитражного суда Камчатской области, по заявлению Федерального государственного учреждения "Исправительная колония N 6 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Камчатскому краю" к Камчатской областной инспекции государственного экологического и водного контроля в Камчатской области о признании незаконным и отмене постановления.

Резолютивная часть постановления объявлена 30 апреля 2008 года. Полный текст постановления изготовлен 5 мая 2008 года.

Федеральное государственное учреждение "Исправительная колония N 6 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Камчатскому краю" (далее - учреждение) обратилось в Арбитражный суд Камчатской области с заявлением о признании незаконным и отмене постановления Камчатской областной инспекции государственного экологического и водного контроля в Камчатской области (далее - административный орган) от 04.10.2007 N 7-2-07 о привлечении к административной ответственности по статье 8.41 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ).

Решением суда от 17.12.2007, оставленным без изменения постановлением апелляционной инстанции от 29.01.2008, в удовлетворении заявленных требований отказано в связи с пропуском срока, предусмотренного частью 2 статьи 208 Арбитражного процессуального кодекса РФ, а приведенные учреждением причины в обоснование ходатайства о пропуске срока для подачи заявления в арбитражный суд не признаны судом уважительными.

Законность и обоснованность судебных актов проверяется по кассационной жалобе учреждения, которое просит их отменить. По мнению заявителя жалобы, суд ошибочно признал пропуск срока на обжалование постановления не уважительным.

Лица, участвующие в деле, извещенные надлежащим образом о времени и месте рассмотрения кассационной жалобы, участия в судебном заседании не принимали.

Обсудив доводы кассационной жалобы и отзыва на нее, проверив в порядке и пределах статей 284, 286 Арбитражного процессуального кодекса РФ правильность применения судами норм материального и процессуального права, Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа не установил оснований для удовлетворения жалобы.

Как следует из материалов дела, учреждение постановлением от 04.10.2007 N 7-2-07 привлечено к административной ответственности по статье 8.41 КоАП РФ в виде взыскания штрафа в размере 50000 руб.

Постановление административного органа получено учреждением в день его принятия - 04.10.2007, после чего 17.10.2007 обжаловало в Петропавловск-Камчатский городской суд Камчатской области, который 18.10.2007 возвратил жалобу заявителю на основании статьи 30.2 КоАП РФ.

30.10.2007 учреждение направило заявление о признании незаконным и отмене постановления административного органа в арбитражный суд Камчатской области, заявив ходатайство о восстановлении пропущенного срока.

В соответствии с частью 2 статьи 208 Арбитражного процессуального кодекса РФ заявление об оспаривании решения административного органа о привлечении к административной ответственности может быть подано в арбитражный суд в течение десяти дней со дня получения копии оспариваемого решения, если иной срок не установлен федеральным законом.

Аналогичное правило закреплено в части 1 статьи 30.3 КоАП РФ.

При этом согласно части 2 статьи 208 АПК РФ в случае пропуска указанного срока последний может быть восстановлен судом по ходатайству заявителя.

Рассмотрев заявленные требования, суд первой инстанции не установил уважительных причин пропуска заявителем процессуального срока для оспаривания решения административного органа о привлечении к административной ответственности в судебном порядке и отказал в удовлетворении требований общества.

В соответствии с частью 2 статьи 117 Арбитражного процессуального кодекса РФ арбитражный суд восстанавливает пропущенный процессуальный срок, если признает причины пропуска уважительными.

Уважительными причинами, согласно названной норме права, суд может признать обстоятельства, которые воспрепятствовали совершению лицом процессуальных действий в установленные сроки.

Отказывая в удовлетворении заявленных требований, суд установил, что обстоятельства, на наличие которых учреждение ссылается как на причину пропуска десятидневного срока, предусмотренного статьей 208 Арбитражного процессуального кодекса РФ, не могли воспрепятствовать соблюдению данного срока.

Порядок обжалования постановления разъяснен оспариваемым постановлением административного органа со ссылкой на статью 30.1 КоАП РФ, согласно части 3 которой постановление по делу об административном правонарушении, совершенном юридическим лицом или лицом, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, обжалуется в арбитражный суд в соответствии с арбитражным процессуальным законодательством.

Учитывая, что статьей 286 Арбитражного процессуального кодекса РФ установлены пределы рассмотрения дела в арбитражном суде кассационной инстанции, доводы жалобы, направленные на переоценку обстоятельств о причинах пропуска процессуального срока, оцененных судом, не учитываются при проверке законности обжалуемых судебных актов.

Остальные доводы жалобы не имеют правового значения для исхода спора.

При таких обстоятельствах основания для отмены состоявшихся решения и постановления суда отсутствуют.

Руководствуясь статьей 274, 284-289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа постановил:

решение Арбитражного суда Камчатской области от 17.12.2007, постановление апелляционной инстанции от 29.01.2008 Арбитражного суда Камчатской области по делу N А24-5654/07-16 оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.