Постановление Федерального арбитражного суда Дальневосточного округа от 6 августа 2008 г. N Ф03-А73/08-2/3037 Заявление о взыскании с учреждения недоимки по ЕСН, пени удовлетворено частично в связи с неисполнением ответчиком в добровольном порядке требований налогового органа (извлечение)

Постановление Федерального арбитражного суда Дальневосточного округа
от 6 августа 2008 г. N Ф03-А73/08-2/3037
(извлечение)

Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа, при участии от заявителя: ИФНС России по г. Комсомольску-на-Амуре - Максимов К.В. - старший госналогинспектор, дов. N 04-17722 от 04.09.2006, рассмотрел в судебном заседании кассационную жалобу Инспекции Федеральной налоговой службы по г. Комсомольску-на-Амуре на решение от 18.02.2008, на постановление Шестого арбитражного апелляционного суда от 25.04.2008 по делу N А73-10795/2007-63 Арбитражного суда Хабаровского края, по заявлению Инспекции Федеральной налоговой службы по г. Комсомольску-на-Амуре к Федеральному государственному учреждению "С" Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Хабаровскому краю о взыскании 130963,71 руб.

Резолютивная часть постановления объявлена 30 июля 2008 года. Полный текст постановления изготовлен 06 августа 2008 года.

Инспекция Федеральной налоговой службы по г. Комсомольску-на-Амуре (далее - инспекция по налогам и сборам, налоговый орган) обратилась в Арбитражный суд Хабаровского края о взыскании с Федерального государственного учреждения "С" Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Хабаровскому краю (далее - учреждение) 130963,71 руб.

Решением Арбитражного суда Хабаровского края от 18.02.2008, оставленным без изменения постановлением Шестого арбитражного апелляционного суда от 25.04.2008, заявленные требования удовлетворены частично. С Федерального государственного учреждения "С" Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Хабаровскому краю в доход бюджета взыскана недоимка по единому социальному налогу в сумме 96319,43 руб. В остальной части заявленных требований отказано.

Не согласившись с решением суда, постановлением апелляционного суда в части отказа в удовлетворении требований, инспекция по налогам и сборам обратилась с кассационной жалобой, в которой просит обжалуемые судебные акты отменить, заявленные требования удовлетворить полностью.

В судебном заседании представитель налогового органа доводы, изложенные в кассационной жалобе, поддержал в полном объеме.

Федеральное государственное учреждение "С" Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Хабаровскому краю надлежащим образом извещенное о времени и месте рассмотрения кассационной жалобы, участия в судебном заседании не принимало.

Изучив материалы дела, обсудив доводы, изложенные в кассационной жалобе, выслушав представителя налогового органа в судебном заседании, проверив правильность применения судом норм материального и процессуального права, Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа оснований для отмены обжалуемых судебных актов не установил.

Законность и обоснованность судебных актов проверены в порядке и пределах статей 284, 286 Арбитражного процессуального кодекса РФ.

Как следует из материалов дела и установлено арбитражным судом, налоговым органом в ходе контрольных мероприятий у учреждения выявлена недоимка по единому социальному налогу в общей сумме 122597,9 руб. и начислена пеня в сумме 9365,88 руб. Налоговым органом в адрес налогоплательщика выставлены требования об уплате налога, сбора, пени и штрафа N 7084 от 24.03.2007, N 1541 от 26.04.2007, N 28680 от 25.07.2007, NN 770-774 от 18.06.2007.

Неисполнение в добровольном порядке указанных требований явилось основанием для обращения налогового органа с заявлением в арбитражный суд о принудительном взыскании вышеназванных сумм.

Отказывая во взыскании с учреждения 25278,4 руб. ЕСН и пени в размере 9365,88 руб., арбитражный суд сослался на отсутствие доказательств наличия задолженности в данной части. Положенные в обоснование утверждения о наличии задолженности требования N 7084 от 24.03.2007, N 1541 от 26.04.2007, N 28860 от 25.07.2007, N 770-774 от 18.06.2007 признаны судом не соответствующими положениям статьи 69 Налогового кодекса РФ. Вместе с тем принимая во внимание акт сверки расчетов с бюджетом по состоянию на 01.12.2007 и отсутствие возражений со стороны налогоплательщика, суд признал подлежащими ко взысканию 96319,43 руб., из которых 95189,78 руб. недоимка по ЕСН, 1129,65 руб. пени.

Из положений статей 45, 69 Налогового кодекса РФ вытекает, что в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязанности по уплате налога в адрес налогоплательщика направляется письменное извещение о неуплаченной сумме налога.

Согласно пункту 1 статьи 69 Налогового кодекса РФ требование об уплате налога (сбора) представляет собой письменное извещение, направленное налогоплательщику о неуплаченной сумме налога (сбора), а также об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму налога и соответствующие пени.

В силу пунктов 4, 8 статьи 69 Налогового кодекса РФ требование об уплате налога, сбора, пеней и штрафов должно содержать сведения о сумме задолженности по налогу, размере пеней, начисленных на момент направления требования, сроке уплаты налога, установленного законодательством о налогах и сборах, сроке исполнения требования, а также мерах по взысканию налога и обеспечению исполнения обязанности по уплате налога, которые применяются в случае неисполнения требования налогоплательщиком. Во всех случаях требование должно содержать подробные данные об основаниях взимания налога, а также ссылку на положения законодательства о налогах и сборах, которые устанавливают обязанность налогоплательщика уплатить налог.

Как разъяснил Пленум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации в пункте 19 постановления от 28.02.2001 N 5 "О некоторых вопросах применения части первой Налогового кодекса Российской Федерации", в направленном налогоплательщику требовании об уплате пеней должны содержаться сведения о размере недоимки, на которую начислены пени; дате, начиная с которой производится начисление пеней; процентная ставка пеней; указание на то, что пени подлежат начислению по день фактической уплаты недоимки, то есть данные, позволяющие убедиться в обоснованности начисления пеней.

Судом установлено и материалами дела подтверждается, что требования инспекции N 7084 от 24.03.2007, N 1541 от 26.04.2007, N 28860 от 25.07.2007, N 770-774 от 18.06.2007 не соответствуют вышеназванным положениям.

Довод кассационной жалобы о подтвержденности размера недоимки по ЕСН в сумме 25278,4 руб. со ссылкой на выписку лицевого счета подлежит отклонению как не основанный на нормах законодательства о налогах и сборах.

Учитывая изложенное основания для отмены обжалуемых судебных актов отсутствуют.

Руководствуясь статьями 274, 284-289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа постановил:

решение от 18.02.2008 Арбитражного суда Хабаровского края, постановление от 25.04.2008 Шестого арбитражного апелляционного суда по делу N А73-10795/2007-63 оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.