Постановление Федерального арбитражного суда Дальневосточного округа от 28 июля 2008 г. N Ф03-А73/08-2/2851 Заявление о признании недействительным решения налогового органа о приостановлении операций по счетам налогоплательщика в банке удовлетворено, поскольку оспариваемое решение не соответствует налоговому законодательству РФ (извлечение)

Постановление Федерального арбитражного суда Дальневосточного округа
от 28 июля 2008 г. N Ф03-А73/08-2/2851
(извлечение)

Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа, при участии от заявителя ООО "Б" - Садовский И.В., представитель по доверенности от 31.01.2008, от ИФНС России по Центральному району г. Хабаровска - Суворов Ю.Ю., старший государственный налоговый инспектор по доверенности от 10.01.2008 N 147, рассмотрел в судебном заседании кассационную жалобу Инспекции Федеральной налоговой службы по Центральному району г. Хабаровска на решение от 04.05.2008 по делу N А73-2622/2008-97 Арбитражного суда Хабаровского края, по заявлению Общества с ограниченной ответственностью "Б" к Инспекции Федеральной налоговой службы по Центральному району г. Хабаровска о признании недействительным решения от 11.03.2008 N 12-19/129.

Резолютивная часть постановления объявлена 23 июля 2008 года. Полный текст постановления изготовлен 28 июля 2008 года.

Общество с ограниченной ответственностью "Б" (далее - общество) обратилось в Арбитражный суд Хабаровского края с заявлением о признании недействительным решения Инспекции Федеральной налоговой службы по Центральному району г. Хабаровска (далее - инспекция; налоговый орган) от 11.03.2008 N 12-19/129 о приостановлении операций по счетам налогоплательщика в банке.

Решением суда от 04.05.2008 заявление общества удовлетворено, оспариваемое решение инспекции признано недействительным как несоответствующее Налоговому кодексу РФ.

В апелляционной инстанции дело не рассматривалось.

Не согласившись с решением суда, налоговый орган подал кассационную жалобу, поддержанную его представителем в судебном заседании кассационной инстанции, в которой просит данный судебный акт отменить, как принятый с неправильным применением положений статей 163, 174, 31 и 76 Налогового кодекса РФ, и в удовлетворении требований ООО "Б" отказать. В обоснование доводов жалобы заявитель ссылается на то, что в 4 квартале 2007 года выручка общества от реализации товаров (работ, услуг) составила 18890529 руб., поэтому налогоплательщик обязан был, как полагает инспекция, подать ежемесячные налоговые декларации по НДС за октябрь, ноябрь, декабрь 2007 года. Поскольку указанные налоговые декларации обществом представлены не были, то налоговый орган считает правомерным приостановление операций организации по счетам в банке в порядке пункта 3 статьи 76 Налогового кодекса РФ в соответствии с принятым решением.

ООО "Б" в отзыве и его представитель в судебном заседании кассационной инстанции доводы инспекции отклонили и просили решение суда оставить без изменения, как законное и обоснованное.

Проверив в порядке и пределах статей 284, 286 Арбитражного процессуального кодекса РФ применение судом норм материального и процессуального права, суд кассационной инстанции не находит оснований к отмене решения суда.

Как установлено судом, ООО "Б", являясь плательщиком налога на добавленную стоимость, в течение 2007 года представляло в налоговый орган налоговые декларации по НДС ежеквартально, поскольку ежемесячная выручка от реализации товаров (работ, услуг) не прев двух миллионов рублей.

Налоговым органом проведена камеральная налоговая проверка представленной 21.01.2008 ООО "Б" налоговой декларации по НДС за 4 квартал 2007 года, согласно которой сумма выручки от реализации товаров (работ, услуг) составила 18890529 руб. В связи с указанным обстоятельством в адрес общества направлено письмо от 21.02.2008 N 12-17/6474, в котором сообщалось об обязанности в пятидневный срок с момента получения этого письма представить ежемесячные налоговые декларации по НДС за октябрь, ноябрь, декабрь 2007 года, поскольку право налогоплательщик в силу статьи 163 Налогового кодекса РФ утратил право представлять налоговые декларации по данному налогу ежеквартально.

ООО "Б" письмом от 03.03.2008 проинформировало инспекцию об отсутствии у него такой обязанности, учитывая, что превышение размера выручки, предусмотренного в статье 163 Налогового кодекса РФ, произошло в последнем месяце квартала - декабре 2007 года.

Непредставление налоговых деклараций по НДС явилось основанием для принятия налоговым органом решения от 11.03.2008 N 12-19/129 о приостановлении операций по счетам налогоплательщика - организации в банке, направленное 12.02.2008 для исполнения в АКБ ЗАО "Региобанк".

Не согласившись с указанным выше решением налогового общество обратилось с заявлением в арбитражный суд.

В соответствии с пунктом 5 статьи 31 и пунктом 3 ст. 76 Налогового кодекса РФ руководитель налогового органа или его заместитель вправе в случае непредставления налогоплательщиком-организацией налоговой декларации в течение 10 дней по истечении установленного срока представления такой декларации принять решение о приостановлении операций налогоплательщика-организации по счетам в банках.

Согласно статье 163 Налогового кодекса РФ (в редакции, действующей в период возникновения спорных правоотношений), налоговый период по НДС установлен как календарный месяц (пункт 1) для налогоплательщиков с ежемесячными в течение квартала суммами выручки от реализации товаров (работ, услуг) без учета налога, не превышающими два миллиона рублей - как квартал (пункт 2).

Пунктом 5 статьи 174 Кодекса устанавливается обязанность налогоплательщиков представлять в налоговые органы по месту своего учета соответствующую налоговую декларацию в срок не позднее 20-го числа месяца, следующего за истекшим налоговым периодом. Налогоплательщики, уплачивающие налог ежеквартально, представляют декларацию не позднее 20-го числа месяца, следующего за истекшим кварталом.

Таким образом, плательщик налога на добавленную стоимость, у которого сумма выручки от реализации товаров (работ, услуг) превысила за месяц два миллиона рублей, утрачивает право на ежеквартальную уплату налога и обязан представлять налоговые декларации ежемесячно.

Удовлетворяя заявление ООО "Б", суд на основе исследования и оценки в соответствии со статьей 71 Арбитражного процессуального кодекса РФ доказательств в деле, пришел к выводу о том, что у инспекции отсутствовало право требовать у налогоплательщика представлять налоговые декларации по НДС ежемесячно - за октябрь, ноябрь, декабрь 2007 года, так как превышение суммы выручки от реализации товаров (работ, услуг) имело место в последнем месяце квартала - декабре 2007 года, и налоговая декларация по данному налогу за 4 квартал 2007 года подана обществом своевременно. Указанные факты инспекцией не опровергнуты. Поскольку в налоговом законодательстве отсутствует конкретный срок подачи ежемесячных налоговых деклараций за месяцы, предшествующие тому, в котором произошло превышение суммы выручки, суд обоснованно отклонил доводы налогового органа о наличии у налогоплательщика такой обязанности.

При таких обстоятельствах, у инспекции не имелось правовых оснований для принятия решения от 11.03.2008 N 12-19/129 о приостановлении операций по счетам налогоплательщика-организации в банке.

С учетом изложенного, решение суда, правильно применившего нормы материального и процессуального права, отмене не подлежит, а кассационную жалобу налогового органа следует оставить без удовлетворения.

Руководствуясь статьями 284, 286-289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа постановил:

решение от 04.05.2008 Арбитражного суда Хабаровского края по делу N А73-2622/2008-97 оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.