Постановление Первого кассационного суда общей юрисдикции от 03 августа 2022 г. по делу N 16-4641/2022

Судья Первого кассационного суда общей юрисдикции Поддымов А.В., рассмотрев жалобу защитника Булдаковой О.А., действующей в интересах акционерного общества "Теплоэнерго", на вступившие в законную силу постановление административной комиссии Приокского района города Нижнего Новгорода от 9 сентября 2021 года N1078/6/2021, решение судьи Приокского районного суда города Нижнего Новгорода от 28 декабря 2021 года и решение судьи Нижегородского областного суда от 24 марта 2022 года, вынесенные в отношении акционерного общества "Теплоэнерго" (далее также - АО "Теплоэнерго", общество) по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 11 статьи 3.1 Кодекса Нижегородской области об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

постановлением административной комиссии Приокского района города Нижнего Новгорода от 9 сентября 2021 года N1078/6/2021, оставленным без изменения решением судьи Приокского районного суда города Нижнего Новгорода от 28 декабря 2021 года и решением судьи Нижегородского областного суда от 24 марта 2022 года, АО "Теплоэнерго" признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 11 статьи 3.1 Кодекса Нижегородской области об административных правонарушениях, и подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере 10 000 рублей.

В жалобе, поданной в Первый кассационный суд общей юрисдикции, защитник общества Булдакова О.А. просит об отмене состоявшихся по делу актов, приводя доводы об их незаконности, и прекращении производства по делу.

Изучив материалы дела об административном правонарушении и доводы жалобы, прихожу к следующим выводам.

В соответствии с частью 11 статьи 3.1 Кодекса Нижегородской области об административных правонарушениях нарушение установленных органами местного самоуправления правил благоустройства, озеленения, за исключением случаев, предусмотренных частями 1 - 10 и 15 данной статьи, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до трех тысяч рублей; на должностных лиц - от двух тысяч до семи тысяч рублей; на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей.

Согласно пункту 6.6 Правил благоустройства территории муниципального образования город Нижний Новгород, утвержденных решением Городской Думы города Нижнего Новгорода от 26 декабря 2018 года N 272 (далее - Правила), не допускается произрастание деревьев ближе 1, 5 м. от инженерных сетей и коммуникаций, ближе 5 м. от наружных стен зданий, строений и сооружений; произрастание кустарников ближе 0, 7 м. от инженерных сетей и коммуникаций, ближе 1, 5 м. от наружных стен зданий, строений и сооружений.

Как усматривается из материалов дела об административном правонарушении, 18 августа 2021 года в 9 час. 56 мин. в ходе проведения ежедневного мониторинга состояния чистоты и порядка, благоустройства, внешнего вида территории Приокского района г. Н. Новгорода по адресу: г. Нижний Новгород, ул. Академика Лебедева, в районе дома N 1 выявлено, что АО "Теплоэнерго" в нарушение требований пункта 6.6 Правил допустило произрастание деревьев и кустарников ближе 1, 5 м. и 0, 7 м. соответственно от инженерных сетей (надземная теплотрасса).

Приведенные обстоятельства подтверждаются собранными по делу доказательствами, которым дана оценка на предмет допустимости, достоверности и достаточности в соответствии с требованиями статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии с требованиями статьи 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при рассмотрении дела об административном правонарушении на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства совершения административного правонарушения, предусмотренные статьей 26.1 данного Кодекса.

Деяние АО "Теплоэнерго" правильно квалифицировано по части 11 статьи 3.1 Кодекса Нижегородской области об административных правонарушениях в соответствии с установленными обстоятельствами, нормами названного Кодекса и подлежащего применению законодательства.

Довод защитника Булдаковой О.А. об отсутствии в материалах дела доказательств принадлежности АО "Теплоэнерго" тепловых сетей, расположенных по указанному адресу, не может повлечь удовлетворение жалобы. Согласно сведениям из Единого государственного реестра недвижимости указанная квартальная теплотрасса отопления и ГВС от котельной по ул. Голованова, 25А с кадастровым номером N является муниципальной собственностью города Нижний Новгород. Из ответа комитета по управлению городским имуществом и земельными ресурсами администрации города Нижнего Новгорода следует, что названная квартальная теплотрасса передана АО "Теплоэнерго" во владение и пользование на основании договора аренды от 4 мая 2007 года N 04.017.А.Н. Таким образом, указанная квартальная теплотрасса находится в ведении общества.

Доводы жалобы о том, что АО "Теплоэнерго" не является субъектом указанного административного правонарушения, были предметом рассмотрения судебных инстанций и обоснованно отклонены. Приведенные положения пункта 6.6 Правил в установленном законом порядке недействующими не признаны.

Доводы жалобы по существу сводятся к переоценке установленных в ходе судебного разбирательства обстоятельств и доказательств, которые были предметом исследования и оценки судебных инстанций, они не опровергают наличие в деянии АО "Теплоэнерго" объективной стороны состава административного правонарушения, предусмотренного частью 11 статьи 3.1 Кодекса Нижегородской области об административных правонарушениях и не ставят под сомнение законность и обоснованность состоявшихся по делу постановлений.

Несогласие заявителя с оценкой имеющихся в деле доказательств и с толкованием норм законодательства не свидетельствует о том, что административной комиссией и судами допущены нарушения норм материального права и (или) предусмотренные законом процессуальные требования, не позволившие всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

Порядок и срок давности привлечения АО "Теплоэнерго" к административной ответственности не нарушены.

Административное наказание назначено АО "Теплоэнерго" в пределах, предусмотренных санкцией части 11 статьи 3.1 Кодекса Нижегородской области об административных правонарушениях, с учетом положений статей 3.1, 3.5, 4.1-4.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Обстоятельств, которые в силу пунктов 2 - 4 статьи 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях могли бы повлечь изменение или отмену обжалуемых актов, не установлено.

Руководствуясь статьями 30.13 - 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

постановил:

постановление административной комиссии Приокского района города Нижнего Новгорода от 9 сентября 2021 года N1078/6/2021, решение судьи Приокского районного суда города Нижнего Новгорода от 28 декабря 2021 года и решение судьи Нижегородского областного суда от 24 марта 2022 года, вынесенные в отношении акционерного общества "Теплоэнерго" по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 11 статьи 3.1 Кодекса Нижегородской области об административных правонарушениях, оставить без изменения, жалобу защитника Булдаковой О.А, действующей в интересах акционерного общества "Теплоэнерго", - без удовлетворения.

Судья А.В. Поддымов