Постановление Федерального арбитражного суда Дальневосточного округа от 15 сентября 2008 г. N Ф03-А51/08-1/3072 Поскольку федеральным законодательством не разработан порядок финансирования льготы и компенсации расходов органов местного самоуправления, на которые возложена реализация льготы, суд обоснованно пришел к выводу о необходимости взыскания суммы расходов, в связи с предоставлением участковому уполномоченному милиции квартиры, за счет казны РФ в лице Министерства финансов РФ (извлечение)

Постановление Федерального арбитражного суда Дальневосточного округа
от 15 сентября 2008 г. N Ф03-А51/08-1/3072
(извлечение)

Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа рассмотрел в судебном заседании кассационную жалобу Министерства финансов Российской Федерации на решение от 21.05.2008 по делу N А51-2108/2008-42-85 Арбитражного суда Приморского края, по иску Администрации Партизанского городского округа Приморского края к Министерству финансов РФ о взыскании 207200 руб.

Резолютивная часть постановления объявлена 09 сентября 2008 года. Полный текст постановления изготовлен 15 сентября 2008 года.

Администрация Партизанского городского округа Приморского края обратилась в Арбитражный суд Приморского края с иском к Министерству финансов РФ о взыскании 207200 руб. - стоимости переданной в собственность сотруднику милиции Соколову Сергею Анатольевичу квартиры общей площадью 29,6 кв. м., расположенной по адресу: город Партизанск, ул. Народная, 9 кв. 22.

Решением суда от 21.05.2008 иск удовлетворен в полном объеме за счет казны Российской Федерации.

В суде апелляционной инстанции дело не рассматривалось.

Законность этого судебного акта проверяется федеральным арбитражным судом округа в соответствии со статьями 284, 286 АПК РФ по кассационной жалобе Министерства финансов РФ.

Жалоба мотивирована нарушением судом норм материального права, регулирующих порядок финансирования из федерального источника спорных расходов, а также неправомерным взысканием госпошлины.

Стороны, надлежащим образом уведомленные о времени и месте судебного заседания, в рассмотрении кассационной жалобы не участвовали.

При проверке законности принятого по настоящему делу решения установлено, что отмене либо изменению оно не подлежит по следующим основаниям.

Спор возник в связи с предоставлением истцом на основании вступившего в законную силу решения Партизанского городского суда Приморского края от 12.05.2004 по делу N 33-3132 (измененного определением Приморского краевого суда от 21.07.2004) однокомнатной квартиры общей площадью 2956 кв.м. участковому уполномоченному милиции Соколову С.А. (договор N 10700 от 15.04.2005).

При расчете стоимости квартиры истец руководствовался выданной ООО "Альфа - Групп" (лицензия на осуществление оценочной деятельности N 003488 от 07.02.2002, выданная Министерством имущественных отношений Российской Федерации) справкой N 08Н-02/05 от 14.02.2005 об оценке рыночной стоимости одного квадратного метра жилой площади на территории Партизанского городского округа.

Согласно данной оценке рыночная стоимость одного квадратного метра жилой площади квартир и частных домов в городе Партизанске на 14.02.2005 составляла 7000 руб.

Удовлетворяя исковое требование за счет федеральной казны, суд правомерно руководствовался закрепленным действующим законодательством порядком разграничения предметов ведения бюджетов всех уровней, Законом Российской Федерации от 18.04.1991 N 1026-1 "О милиции", Федеральным законом "О финансовых основах местного самоуправления в Российской Федерации" от 25.09.1997 N 126-ФЗ, статьями 16, 1069, 1071 Гражданского кодекса Российской Федерации, статьи 133 Конституции Российской Федерации, а также преюдициально установленным фактом предоставления спорной квартиры сотруднику милиции.

В соответствии со статьей 30 Закона "О милиции" сотрудникам милиции, признанным нуждающимися в улучшении жилищных условий, жилая площадь в виде отдельной квартиры или дома по установленным законодательством нормам предоставляется соответствующими органами исполнительной власти, органами местного самоуправления и организациями в первоочередном порядке, а участковым уполномоченным милиции - не позднее шести месяцев с момента вступления в должность.

При рассмотрении спора, в частности, установлено, что федеральным законодательством не разработан порядок финансирования данной льготы и компенсации расходов органов местного самоуправления, на которых возложена реализация данной льготы, поэтому суд обоснованно пришел к выводу о необходимости взыскания суммы спорных расходов Администрации Партизанского городского округа Приморского края из казны Российской Федерации в лице соответствующего финансового органа - Министерства финансов РФ (статьи 1069, 1071 ГК РФ).

Доводы заявителя жалобы о том, что он на основании статьи 333.37 Налогового кодекса РФ освобожден от уплаты госпошлины при обращении в арбитражный суд, и взыскание с него госпошлины по иску является необоснованным, судом кассационной инстанции отклоняется в связи со следующим.

Налоговый кодекс Российской Федерации не предусматривает освобождение указанных органов от уплаты государственной пошлины по делам, по которым данные органы выступают в качестве ответчика. Аналогичная норма содержится в пункте 2 Информационного письма Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 13.03.2007 N 117.

Руководствуясь статьями 284, 286-289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа постановил:

решение от 21.05.2008 по делу N А51-2108/2008-42-85 Арбитражного суда Приморского края оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.