Постановление Девятого кассационного суда общей юрисдикции от 20 июля 2022 г. по делу N П16-1405/2022

Судья Девятого кассационного суда общей юрисдикции Королева Е.В., рассмотрев протест прокурора Хабаровского края Рябова Н.А. на вступившие в законную силу постановление мирового судьи судебного участка N 9 судебного района "Индустриальный район г. Хабаровска" Хабаровского края от 15 декабря 2020 года и решение судьи Индустриального районного суда города Хабаровска Хабаровского края от 24 февраля 2021 года в отношении Смоленского Ростислава Ростиславовича по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛА:

постановлением мирового судьи судебного участка N 9 судебного района "Индустриальный район г. Хабаровска" Хабаровского края от 15 декабря 2020 года, оставленным без изменения решением судьи Индустриального районного суда города Хабаровска Хабаровского края от 24 февраля 2021 года, Смоленский Р.Р. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 1 600 рублей.

Постановлением заместителя председателя Девятого кассационного суда общей юрисдикции от 10 июня 2021 года указанные выше судебные акты по жалобе Смоленского Р.Р. оставлены без изменения.

В протесте, поданном в Девятый кассационный суд общей юрисдикции, прокурор Хабаровского края Рябов Н.А. ставит вопрос об отмене вынесенных по делу решений и прекращении производства по делу на основании пункта 2 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ, ссылаясь на новые основания, которые возникли 13 января 2022 года, когда командиром отдельной специализированной роты ДПС ГИБДД УМВД России по Хабаровскому краю было отменено постановление по делу об административном правонарушении N 18810027180001298556 от 11 августа 2020 года, неуплата административного штрафа по которому явилась основанием для возбуждения настоящего дела.

Смоленский Р.Р. в соответствии с требованиями части 2 статьи 30.15 КоАП РФ извещен о принесении данного протеста, возражений не представил.

Изучив материалы истребованного дела, доводы протеста, прихожу к следующим выводам.

Согласно части 1 статьи 20.25 КоАП РФ неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный настоящим Кодексом, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов

Постановлением мирового судьи судебного участка N 9 судебного района "Индустриальный район г. Хабаровска" Хабаровского края от 15 декабря 2020 года, оставленным без изменения решением судьи Индустриального районного суда города Хабаровска Хабаровского края от 24 февраля 2021 года, Смоленский Р.Р. привлечен к административной ответственности по части 1 статьи 20.25 КоАП РФ за то, что 26 октября 2020 года в 00 часов 01 минуту в установленный законом 60-дневный срок не уплатил штраф в размере 800 рублей, назначенный ему постановлением от 11 августа 2020 года N 18810027180001298556 по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.1 КоАП РФ, вступившим в законную силу 24 августа 2020 года.

Задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений (статья 24.1 КоАП РФ).

Из смысла статей 26.1, 26.2, 26.11 КоАП РФ следует, что обстоятельства, имеющие отношение к делу об административном правонарушении, устанавливаются путем исследования доказательств, к которым относятся любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которого находится дело, определяет наличие или отсутствие события административного правонарушения, субъект административного правонарушения, а также виновность лица, в отношении которого ведется производство по делу. При этом не допускается использование доказательств, полученных с нарушением закона.

В силу положений части 4 статьи 30.16 КоАП РФ повторные подача жалоб, принесение протестов по тем же основаниям в суд, ранее рассмотревший вступившие в законную силу постановление по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалоб, протестов на такое постановление, не допускаются.

Как неоднократно указывалось Конституционным Судом Российской Федерации (определения от 25 ноября 2010 года N 1706-О-О, от 18 октября 2012 года N 2121-О), данная норма не предполагает отказ в рассмотрении повторной надзорной жалобы, поданной по иным основаниям, в случае обнаружения подлежащей исправлению судебной ошибки.

Пересмотр принятого судебного акта по новому основанию возможен на стадии рассмотрения жалоб (протестов) на вступившие в законную силу постановление по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалоб, протестов в порядке, урегулированном статьями 30.12 - 30.19 КоАП РФ.

Из представленных с настоящим протестом прокурором края материалов следует, что первым заместителем прокурора Хабаровского края 10 января 2022 года начальнику УГИБДД УМВД России по Хабаровскому краю принесен протест на постановление инспектора отдельной специализированной роты ДПС ГИБДД УМВД России по Хабаровскому краю N 18810027180001298556 от 11 августа 2020 года, вынесенное по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.1 КоАП РФ, в отношении Смоленского Р.Р.

Решением командира указанного подразделения УМВД России по Хабаровскому краю от 13 января 2022 года протест прокурора удовлетворен, указанное постановление должностного лица отменено, производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.1 КоАП РФ, в отношении Смоленского Р.Р. прекращено.

Изложенные прокурором обстоятельства, подтвержденные совокупностью представленных доказательств, соответствующих требованиям относимости, допустимости и достоверности, в своей совокупности являются новым основанием для пересмотра вступивших в законную силу постановления мирового судьи и решения судьи районного суда и свидетельствуют о том, что 26 октября 2020 года не наступило событие административного правонарушения, которое описано в названных судебных актах как неуплата Смоленским Р.Р. в установленный законом 60-дневный срок административного штрафа в размере 800 рублей по постановлению N 18810027180001298556 от 11 августа 2020 года за совершение предусмотренного частью 1 статьи 12.1 КоАП РФ административного правонарушения.

В силу пункта 1 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при отсутствии события административного правонарушения.

В соответствии с пунктом 4 части 2 статьи 30.17 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы, протеста на вступившие в законную силу постановление по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалоб, протестов выносится решение об отмене постановления по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалобы, протеста и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 названного Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых были вынесены указанные постановление, решение.

При таких обстоятельствах постановление мирового судьи судебного участка N 9 судебного района "Индустриальный район г. Хабаровска" Хабаровского края от 15 декабря 2020 года и решение судьи Индустриального районного суда города Хабаровска Хабаровского края от 24 февраля 2021 года в отношении Смоленского Р.Р. по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 КоАП РФ, подлежат отмене, а производство по настоящему делу - прекращению на основании пункта 1 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.13 и 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, постановила:

протест прокурора Хабаровского края Рябова Н.А. удовлетворить.

Постановление мирового судьи судебного участка N 9 судебного района "Индустриальный район г. Хабаровска" Хабаровского края от 15 декабря 2020 года и решение судьи Индустриального районного суда города Хабаровска Хабаровского края от 24 февраля 2021 года в отношении Смоленского Ростислава Ростиславовича по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, отменить.

Производство по данному делу об административном правонарушении прекратить на основании пункта 1 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Судья

Девятого кассационного суда

общей юрисдикции Е.В. Королева