Постановление Федерального арбитражного суда Дальневосточного округа от 29 сентября 2008 г. N Ф03-4190/2008 Решение налогового органа о привлечении налогоплательщика к налоговой ответственности за совершение налогового правонарушения признано недействительным, как несоответствующее налоговому законодательству (извлечение)

Постановление Федерального арбитражного суда Дальневосточного округа
от 29 сентября 2008 г. N Ф03-4190/2008
(извлечение)

Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа, при участии от открытого акционерного общества "Р": Малиновский А.С., представитель по доверенности от 19.11.2007 N 635; от Инспекции Федеральной налоговой службы по Фрунзенскому району города Владивостока: Захаренко К.М., представитель по доверенности от 29.12.2007 N 11/45343; Павлова О.Ю., представитель по доверенности от 29.12.2007 N 11/45357, рассмотрел в судебном заседании кассационную жалобу Инспекции Федеральной налоговой службы по Фрунзенскому району города Владивостока на решение от 27.05.2008 по делу N А51-5129/2007 20-117 Арбитражного суда Приморского края, по заявлению открытого акционерного общества "Р" к Инспекции Федеральной налоговой службы по Фрунзенскому району города Владивостока о признании недействительным решения.

Резолютивная часть постановления объявлена 25 сентября 2008 года. Полный текст постановления изготовлен 29 сентября 2008 года.

Открытое акционерное общество "Р" (далее - общество, ОАО "Р") обратилось в Арбитражный суд Приморского края с заявлением о признании недействительным решения Инспекции Федеральной налоговой службы по Фрунзенскому району города Владивостока (далее - инспекция, налоговый орган) от 15.03.2007 N 12/1209 о привлечении налогоплательщика, плательщика сборов или налогового агента к налоговой ответственности за совершение налогового правонарушения.

Решением суда от 27.05.2008 заявление общества удовлетворено. Оспариваемый ненормативный акт признан недействительным как несоответствующий статьям 19, 101 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - НК РФ).

В суде апелляционной инстанции дело не рассматривалось.

Законность состоявшегося по делу судебного акта проверяется в порядке и пределах статей 284, 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации по кассационной жалобе инспекции, которая просит его отменить и вынести новое решение об отказе обществу в удовлетворении заявленных требований.

По мнению заявителя жалобы, поддержанному его представителями в суде кассационной инстанции, судом неправильно применены нормы материального права; неполно исследованы обстоятельства дела; выводы суда не соответствуют обстоятельствам и имеющимся в деле доказательствам.

ОАО "Р" в отзыве на кассационную жалобу, а также его представитель в суде кассационной инстанции просят оставить решение суда без изменения как соответствующее действующему законодательству.

Изучив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы и отзыва на нее, заслушав представителей участвующих в деле лиц, проверив правильность применения судом норм материального и процессуального права, суд кассационной инстанции оснований для отмены или изменения судебного акта не установил.

Как следует из материалов дела и установлено судом, инспекцией проведена выездная налоговая проверка Владивостокского отделения Дальневосточной железной дороги (далее - ДВЖД) - филиала ОАО "Р" по вопросам правильности исчисления и своевременной уплаты местных и региональных налогов за период с 01.10.2003 по 31.12.2005, по результатам которой вынесено решение от 15.03.2007 N 12/1209 о привлечении Владивостокского отделения ДВЖД - филиала ОАО "Р" к налоговой ответственности, предусмотренной пунктом 1 статьи 122 НК РФ, в виде взыскания штрафов за неполную уплату транспортного налога и единого социального налога. Кроме этого, предложено уплатить недоимку по указанным налогам, налогу с продаж, земельному налогу, налогу на имущество, налогу на доходы физических лиц, пени за их несвоевременную уплату.

29.05.2007 налоговым органом принято решение б/н о внесении изменений в вышеуказанное решение, которым изменена резолютивная часть решения N 12/1209, а именно: произведена замена субъекта правонарушения Владивостокского отделения ДВЖД на ОАО "Р".

Решение от 29.05.2007 было ранее оспорено ОАО "Р" в арбитражный суд (дело N А51-6731/2007 20-169).

Постановлением Федерального арбитражного суда Дальневосточного округа от 09.04.2008 N Ф03-А51/08-2/582 указанное решение инспекции признано недействительным. Суд кассационной инстанции пришел к выводу о том, что инспекцией нарушена статья 101 НК РФ как при принятии решения от 29.05.2007, так и при принятии решения от 15.03.2007. Кроме этого, суд исходил из положений статьи 19 НК РФ, согласно которой налогоплательщиком признается организация, а ее филиалы лишь исполняют обязанности по уплате налогов по месту своего нахождения. Следовательно, обособленное подразделение каковым является Владивостокское отделение ДВЖД, образованное в соответствии с действующим законодательством, не признается в налоговых правоотношениях организацией - налогоплательщиком, на которую может быть возложена налоговая ответственность за совершение налоговых правонарушений в случаях, предусмотренных главой 16 Кодекса. Поэтому привлечение инспекцией Владивостокского отделения ДВЖД решением от 15.03.2007 к налоговой ответственности неправомерно.

Определением от 15.08.2008 N 9954/08 Высший арбитражный Суд Российской Федерации отказал в передаче в Президиум дела N А51-6731/2007 20-169 Арбитражного суда Приморского края для пересмотра в порядке надзора постановления Федерального арбитражного суда Дальневосточного округа от 09.04.2008.

Таким образом, арбитражный суд по настоящему делу, признавая недействительным решение от 15.03.2007, правомерно исходил из того, что в соответствии с пунктом 2 статьи 69 АПК РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным актом арбитражного суда по ранее рассмотренному делу, не доказываются вновь при рассмотрении арбитражным судом другого дела, в котором участвуют те же лица.

Учитывая изложенное, оснований для удовлетворения кассационной жалобы и отмены решения суда не установлено.

Руководствуясь статьями 274, 284-289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа постановил:

решение от 27.05.2008 по делу N А51-5129/2007 20417 Арбитражного суда Приморского края оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Откройте актуальную версию документа прямо сейчас

Получить бесплатный доступ

Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.

В соответствии с абз.2 ст.19 НК РФ в порядке, предусмотренном НК РФ, филиалы и иные обособленные подразделения российских организаций исполняют обязанности этих организаций по уплате налогов и сборов по месту нахождения этих филиалов и иных обособленных подразделений.

По мнению налогоплательщика, налоговый орган необоснованно привлек его к налоговой ответственности за неуплату налогов по п.1 ст.122 НК РФ, так как он является обособленным подразделением юридического лица.

Суд указал, что налоговым органом нарушена ст.101 НК РФ.

Согласно положениям ст.19 НК РФ налогоплательщиком признается организация, а ее филиалы лишь исполняют обязанности по уплате налогов по месту своего нахождения.

Т.е. обособленное подразделение, образованное в соответствии с действующим законодательством, не признается в налоговых правоотношениях организацией - налогоплательщиком, на которую может быть возложена налоговая ответственность за совершение налоговых правонарушений в случаях, предусмотренных гл.16 НК РФ.

Следовательно, привлечение обособленного подразделения налогоплательщика к налоговой ответственности неправомерно.

В данном случае привлечению к налоговой ответственности подлежит само юридическое лицо, а не его обособленное подразделение.

Таким образом, доводы обособленного подразделения о незаконном привлечении его к налоговой ответственности, предусмотренной п.1 ст.122 НК РФ, признаны правомерными.