Постановление Федерального арбитражного суда Дальневосточного округа от 27 октября 2008 г. N Ф03-А51/08-1/4092 Заявление о признании недействительным распоряжения Департамента о предоставлении земельного участка удовлетворено, поскольку оспариваемое распоряжение не соответствует действующему законодательству (извлечение)

Постановление Федерального арбитражного суда Дальневосточного округа
от 27 октября 2008 г. N Ф03-А51/08-1/4092
(извлечение)

Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа, при участии от заявителя: Борякова И.П. - начальник юридического отдела, доверенность от 28.05.2008 N 36, от третьего лица: Терентьев Ю.Т. - представитель по доверенности от 11.04.2008 б/н, рассмотрел в судебном заседании кассационные жалобы Департамента земельных ресурсов и землеустройства Приморского края, Терентьевой Натальи Петровны на постановление Пятого арбитражного апелляционного суда от 09.07.2008 по делу N А51-1953/2008 34-21 Арбитражного суда Приморского края, по заявлению открытого акционерного общества "Владивостокский морской рыбный порт" к Департаменту земельных ресурсов и землеустройства Приморского края, третье лицо: Терентьева Наталья Петровна, о признании недействительным распоряжения.

Резолютивная часть постановления объявлена 21 октября 2008 года. Полный текст постановления изготовлен 27 октября 2008 года.

Открытое акционерное общество "Владивостокский морской рыбный порт" (далее - ОАО "Владморрыбпорт") обратилось в Арбитражный суд Приморского края с заявлением к Департаменту земельных ресурсов и землеустройства Приморского края (далее - Департамент) о признании недействительным распоряжения Департамента от 16.10.2007 N 374-р "О предоставлении гражданке Терентьевой Наталье Петровне земельного участка, расположенного по ул. Березовая, 25 в г. Владивостоке".

К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований на предмет спора, привлечена Терентьева Наталья Петровна.

Решением от 15.05.2008 в удовлетворении заявленных требований отказано.

Постановлением Пятого арбитражного апелляционного суда от 09.07.2008 решение отменено, распоряжение от 16.10.2007 N 374-р признано недействительным.

В кассационных жалобах Терентьева Н.П., Департамент просят отменить постановление как несоответствующее нормам права. По мнению заявителей, право на земельный участок согласно ст. 36 ЗК РФ может возникнуть только с момента возникновения права собственности на объект недвижимости, такое право у заявителя возникло с момента государственной регистрации права собственности - 01.11.2007, в то время как право собственности на земельный участок приобретено и зарегистрировано Терентьевой Н.П. до указанной даты. Заявители указывают, что объект недвижимости (литер 2) на названном земельном участке отсутствует, данный объект снесен. Департамент полагает ошибочной ссылку суда на технический паспорт объекта, который не относится к правоустанавливающим документам; также ссылается, что на момент принятия распоряжения данные об объекте сохранностью 5,3% отсутствовали.

В отзыве на кассационные жалобы ОАО "Владморрыбпорт", не соглашаясь с доводами жалоб, просит оставить их без удовлетворения. Ссылаясь на свидетельство о государственной регистрации права собственности на объект сохранностью 5,3%, полагает, что права общества по использованию земельного участка нарушены.

В судебном заседании кассационной инстанции представители Терентьевой Н.П., ОАО "Владморрыбпорт" поддержали доводы, изложенные соответственно в кассационных жалобах, отзыве на них. Департамент, извещенный надлежащим образом о месте и времени слушания дела, явку своего представителя в заседание суда кассационной инстанции не обеспечил.

Проверив законность постановления от 09.07.2008, Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа правовых оснований для его отмены не установил.

Как следует из материалов дела, распоряжением Департамента от 16.10.2007 N 374-р прекращено право аренды ОАО "Судоходная компания "Востоктрансфлот" на земельный участок площадью 823 кв.м, кадастровый номер 25:28:03 00 01:0022, расположенный примерно в 284 метрах по направлению на запад от ориентира строения, расположенного за пределами участка, адрес ориентира: г. Владивосток, ул. Березовая, 25, согласно прилагаемому кадастровому плану земельного участка от 12.07.2007 N 2/07-1592, в связи с переходом права собственности на здание закусочной (литер 3), сносом здания связи (литер 2) (п.1); данный участок предоставлен в собственность за плату для дальнейшей эксплуатации здания закусочной (литер 3) гражданке Терентьевой Н.П.

ОАО "Владморрыбпорт", ссылаясь на то, что на указанном земельном участке находится сохранившийся в результате физического износа объект - административное здание, площадь застройки 381 кв.м, сохранность - 5,3%, являющийся собственностью общества, в связи с чем предоставление земельного участка площадью 823 кв.м в собственность гражданке Терентьевой Н.П. осуществлено в нарушение ст. 36 ЗК РФ, с нарушением прав заявителя, обратилось в арбитражный суд с настоящим требованием.

При разрешении спора установлены следующие обстоятельства.

За ОАО "Владморрыбпорт" на праве собственности зарегистрирован объект, сохранившийся в результате физического износа, (административное здание) площадь застройки 381 кв.м, сохранность - 5, 3% (литер 2). Данный объект приобретен по договору купли-продажи от 24.09.2007 у ЗАО "Судоходная компания "Востокрыбхолодфлот".

За гражданкой Терентьевой Н.П. зарегистрировано право собственности на нежилые помещения (N 13-19) общей площадью в одноэтажной пристройке (литерЗ). Данный объект приобретен по договору купли-продажи от 16.04.1999 N 13-12 у ОАО "Судоходная компания "Востоктрансфлот". Оба объекта недвижимости расположены в районе ул. Березовая, 25 в г. Владивостоке.

Установлено, что ранее продавец объектов - ОАО "Судоходная компания "Востоктрансфлот" использовало на условиях долгосрочной аренды земельный участок площадью 823 кв.м, расположенный в районе 45-47 причалов, для размещения здания отдела связи и магазина (договор, регистрационный N 1953, л.д. 61-62).

В деле представлен кадастровый план земельного участка площадью 823 кв.м, кадастровый номер 25:28:03 00 01:0022, расположенный 1284 м по направлению на запад от ориентира строения, расположенного за пределами участка, адрес ориентира: г. Владивосток, ул. Березовая, 25, для размещения здания отдела связи и магазина (кадастровый план от 12.07.2007 N 2/07-1592).

Названные объекты недвижимости - литер 2, литер 3 находятся в границах земельного участка площадью 823 кв.м. Зарегистрированное право собственности на объект (литер 2) в установленном порядке не оспорено.

Согласно ст. 36 ЗК РФ лица, имеющие в собственности объекты недвижимости, вправе приобрести права на земельные участки, занимаемые данными объектами. Аналогичное правило сформулировано в ст. 552 ГК РФ.

В этой связи суд, оценив представленные в деле доказательства согласно ст. 71 АПК РФ, сделал обоснованный вывод, что предоставление Терентьевой Н.П. в собственность за плату земельного участка площадью 823 кв.м нарушает права и интересы заявителя - ОАО "Владморрыбпорт", поскольку в границах данного участка находится объект недвижимости последнего, его предоставление не соответствует ст. 36 ЗК РФ, следовательно, распоряжение Департамента от 16.10.2007 N 374-р является недействительным.

Доводы заявителей кассационных жалоб о том, что законность возникновения права собственности на земельный участок подлежит установлению с момента государственной регистрации объекта недвижимости, судом кассационной инстанции отклоняются как несоответствующие установленным по делу обстоятельствам, вышеназванным нормам права.

При изложенном основания для удовлетворения кассационных жалоб отсутствуют.

Руководствуясь статьями 286-289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа постановил:

Постановление Пятого арбитражного апелляционного суда от 09.07.2008 по делу N А51-1953/2008 34-21 Арбитражного суда Приморского края оставить без изменения, кассационные жалобы - без удовлетворения.